Since the Contributions Wanted for Written Discussion of Reform and Development of Statistics has been published in 7th issue of statistical research in 2007, the statistical research journal receives many papers written by the people coming from the statistical system, statistical teaching and researching fields and caring for statistics, who put forward some profound suggestions for governmental statistics, statistical administration system, statistical methods and local statistical work. These papers also include the authors' concern and deep thinking of statistical reform. Some authors introduce international useful experience to promote China's governmental statistics to be geared to international standards; some authors devote to researching advanced system and approach to improve the quality of statistical data; the other authors put forward feasible suggestions to solve the problems in their practical work, etc. The editor chooses more than twenty representative papers and compiles them to publish in this issue, which will provide reference for China's statistical reform, promote the rapid development of socialistic statistics, accelerate the reform of governmental statistics and serve for building the harmonious society.

我国以编制和实施国民经济和社会发展五年计划为基本框架的规划体制已有50年的历史。这在经济建设的不同时期,对加强农业的基础地位,建立比较完整的工业体系,消除基础设施瓶颈制约,增强综合国力,提高人民生活水平,推动社会进步,促进可持续发展等方面,都发挥了重要作用。随着经济体制的变化,规划体制也进行了许多有益探索和积极改

科技体制改革是一项复杂的社会系统工程。本文以科技主体目的、科技系统结构与社会环境三者相互关系为理论依据,阐述了科技体制改革的实质、基本问题、原则及特征,并对深化我国科技体制改革提出了几点建议。

油气体制改革是党中央、国务院确定的重大改革任务。我国油气领域市场化改革滞后,以及油气企业自身效益下降的问题,影响我国经济的竞争力,致使在全球油气变局中处于被动局面。应确立"一条主线、三个维度、多个环节"的改革思路,即改革以产业链为主线,从政府、市场、企业三个维度出发,对油气产业上下游各主要环节,包括矿权出让、勘探开发、管网运输、流通、炼化等环节进行全产业链的市场化改革,从而建立起公平竞争、开放有序、市场对资源配置起决定性作用的现代油气市场体系。

企业统计是国民经济统计的基础。搞好企业统计改革,对于推进整个统计改革向纵深发展有着重要意义。经济体制改革以来,企业经过整顿,企业统计的活力得到了增强,统计基础工作有所加强,统计质量有了新的提高,微电脑在一些大中型企业统计工作中开始得到运用。但是企业统计改革仍跟不上经济体制改革的新形势,特别是企业统计如何为经营管理服务,基础工作如何适应现代化管理需要,统计成果如何实现多样化、优质化等问题,需要进一步探索。

传统统计体制极不利于统计工作的进一步发展,严重制约着统计工作职能的全面实现,因此,充分认识统计体制对统计工作的制约作用,慎重改革统计体制。建设新的适应有计划商品经济发展的统计体制,这是需要统计界高度重视的紧急课题,也是统计整体功能研究中不容忽视的一个重要方面。传统统计体制的历史局限性1.传统的统计工作基本上是为宏观统计调查取数的,不能很好地结合企业经营管理实际,为企业经营管理服务,这种“吃里扒外”的统计工作难于得到企业领导的重视和支持,企业统计缺乏活力。农村基层统计建设则更加薄弱,不少乡村甚至没有专职统计员,乡缜统计站的建设步履维艰。更为严重的是,基层统计和本单位的经济利益紧密结合在一起,从而使统计人员难于独立行使统计职权,统计数字往往屈从于“长官

统计管理体制改革的前提和原则任何管理体制都是为了保证和促进某一职能机构的职能的发挥而建立的。机构的职能决定机构的管理方向,管理内容,机构设置和管理方法。我认为各级统计机构应具有以下职能:

2007年5月日本国会通过《统计法案》后,日本统计体制改革正式进入实施阶段。这次改革涉及日本统计体制在发展方向,政府统计基本原则,中央和地方政府统计职能关系、统计事业发展规划、政府统计项目分类以及设立统计综合协调机构等方面的调整。本文对该项改革的主要内容进行了归纳,并就改革涉及的统计委员会的地位和作用、政府统计的基本原则和官方统计调查领域向民间开放等问题提出了评析意见。希冀对我国统计管理体制研究有所启发。

现行的统计体制存在许多弊端,如何改呢?以下我们谈一点看法: 一、统计体制改革的基本原则1、建立具有中国特色的国民经济核算体系,逐步实现条块统计统一,变横向统计为纵向统计。2、统一管理,配合协调,做到基层填报单位按同一口径,完成一套表。

统计体制是国家管理和执行经济职能的一种组织形式,随着社会的发展和实践的需要,特别是经济体制改革的深入,如何借鉴国外统计体制的长处,建立并加强与我国情况相适应的统计体制,已成为统计改革首先需要研究的重大课题。

目前我国政府综合统计存在难以与时俱进地满足政府调控管理需求、抗干扰能力不够强、基层数据失真风险越来越高等一系列问题,已不能很好地适应在全党、全国贯彻落实科学发展观中担负的使命要求。究其原因,本文认为其核心问题是相关管理体制和制度设计不合理、不规范、缺乏与时俱进的能力。要解决这些问题必须以科学发展观为指引,依法治统为重点,治标与治本相结合,在建立国家权威性协调组织、推进政绩考核评估方法完善、缩减基层工作量以及依法规范国家统计需求和统计体系设计管理方面做切实有效的工作。

为探索国民经济与社会发展五年规划、城乡规划、土地利用规划这三大综合性规划协调融合的发展动态和主要途径,本文总结归纳了体制改革和规划整合这两大类普遍采用的方式,并以上海、深圳、武汉、广州、重庆、浙江等地的实际案例加以分析阐述,最终提出对现实体制的对策建议。

从城乡规划管理的集权与分权、管理组织建设、编制管理、制度建设、城乡规划监督和听证机制建设,以及公众参与规划及其制度建设等六个方面,对国内现有研究文献进行了梳理,并展望了未来研究的重点。