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[期刊] 财政研究  [作者] 蒋洪  
一、财政支出改革的基本思路 我国财政支出改革的基本思路是什么?我认为就是要代表广大人民群众的根本利益。这句话说起来容易做起来难。每一个政府都会说自己是代表人民利益的,但实际上可能是,也可能不是。要把江总书记“三个代表”的思想贯彻到我们的财政工作实践中去,不走样,必须要有制度上的保证,才能使它落在实处而不成为一句空话。 怎样才是符合人民群众利益的?怎样才能鉴别政府做的事是否代表人民群众的利益?不同的财政学思想会有不同的回答,传统的财政
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  贾康  赵全厚  
[期刊] 财政研究  [作者] 于国安  崔宗涛  
一、影响支出改革深入推进的主要环境因素 (一)政府职能转变滞后。政府职能决定财政职能。政府职能不合理,财政支出范围和结构就很难规范。经过20年的改革开放,我国国民经济的市场化改革取得长足进展,但政府职能转变还不够快。国家计委专题调查结果表明,以政企分开、政资分开和政府从微观经济活动领域退出三项指标来衡量,政府行为适应市场化的程度,到现在也只有20%左右,成为市场化
[期刊] 财经问题研究  [作者] 闫坤  鲍曙光  
财政支出规模和支出结构的变化体现了国家经济社会制度发展情况,中国财政支出规模逐步增大,支出结构逐步优化,且体现出明显的阶段性特征,这是中国经济发展水平、经济社会发展阶段和财政体制的综合反映。在财政支出增速有限约束下,财政支出规模结构调整优化,必须强化政府公共服务支出责任,承担改革成本,降低制度转轨转型成本,基于经济社会发展战略和发展阶段选择合适的财政支出规模和结构。中国面临财政支出结构相对固化、税式支出缺少预算管理、财政支出效率提升面临较大挑战、财政决策缺乏社会组织参与和人口老龄化等问题。推动财政紧平衡下财政支出转型,要通过收支联动改革,拓展财政支出空间;推进中期财政规划改革,实现财政支出由年度平衡向跨年度平衡转变;考虑需求侧需要,推动财政支出与人口布局相适配;基于可持续视角,合理化解财政支出面临的风险;财政支出改革与制度改革相结合,提升改革系统性。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)  [作者] 邵冰  姜竹  
在公共管理理论迅速发展及新绩效预算模式逐渐推行的背景下,如何提升财政支出效率问题日益提上日程。遵从西蒙的决策过程理论、政府决策以及公共预算决策要求,结合财政支出及其效率特征进行综合分析,可得出这样的结论:完善公共预算决策程序对提高财政支出效率有重要的意义。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 杜方  
在公共财政框架下,在公共管理理论的迅速发展及新绩效预算模式逐渐推行的背景下,财政支出的效率日益提上日程。如何提高财政支出的效率,很多学者、专家都进行了大量的分析,本文结合西蒙德决策过程理论以及政府决策、公共预算决策和财政支出的特点进行了一定的分析,认为完善公共预算决策程序对提高财政支出效率有着重要的意义。
[期刊] 财贸经济  [作者] 李明  李慧中  
采用中国29个地区的省际面板数据和系统广义矩方法,本文估计了决策者收入优势对中国地方总量及分类财政支出的影响。实证结果表明,决策者收入优势对总量财政支出扩张存在显著的正向贡献;分类支出研究表明,决策者收入优势对财政支出也有结构性偏向作用。总体来说,决策者收入优势倾向扩大资本性支出,但对社会保障补助支出却未存在同样的作用。这一结论表明,决策者收入优势(从而收入差距)已构成中国财政支出迅速扩张和结构扭曲的另一个重要原因,意味着收入分配结构调整已成为建设公共财政的一个重要环节。
[期刊] 当代财经  [作者] 刘汉屏  宋婉媚  
公共财政将财政支出的范围界定于社会公共需要。优化财政支出结构是实现国家政治、社会、经济三大职能的客观需要,更有其时代的迫切性。优化财政支出结构必须坚持若干原则,并从支出内容上有补有删,在支出数额上有增有减达到优化财政支出结构的目标。
[期刊] 财政研究  [作者] 张希儒  邢永春  孟平英  郭京华  
一、按照建立社会主义市场经济体制的方向,重新界定和明确财政支出范围市场经济最重要的特征是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,因而凡是市场能够有效作用的活动范围,就不应由政府直接管理和承担事项。相应地,财政要体现政府在市场经济体制下的作用范围和方向,...
[期刊] 中国金融  [作者] 李志军  
财政支出的主要方式是国库集中支付。2016年全国国库集中支付改革进入收官之年,乡镇国库集中支付改革全面提速,旨在打通国库集中支付"最后一公里",将乡镇财政支出由"逐级转"变为"直通车",由财政资金分散支付、预算单位分散管理变为国库集中支付管理。在推行乡镇国库集中支付改革过程中,湖南省超过一半的乡镇实行了国库集中支付,2016年内将完成全部乡镇国库集
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 雷俊  
首先,对模型的选取进行了说明,指出Barro、Sala-i-Martin(1992)的第二类模型较为可取。然后,运用VEC模型分析了我国改革后财政支出对经济的影响,运用VAR模型分析了日本宪制改革后财政支出对经济的影响,并将二者做了比较。最后得出,我国改革后财政支出与经济增长形成了协整均衡关系,财政支出有短期作用,但最终作用为负;日本宪制改革后,财政支出作用稳定且最终作用为正,比我国效果更佳;从日本来看,宪制体制改革确实对于财政支出作用的改善具有一定影响。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 姚大金  
财政是经济的综合反映,财政体制改革是经济体制改革的重要内容和有机组成部分,它必须随着经济体制改革的深化而不断展开,否则就会成为经济体制改革的障碍。本文就我国当前正在进行的以财政支出改革为中心的新一轮财政体制改革作两点思考。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 中国社会科学院财政与贸易经济研究所课题组  高培勇  马珺  
本文围绕"十二五"时期中国财政支出结构改革可能涉及的主要问题进行阐述。本文分为4个部分:首先介绍中国财政支出结构改革的历史背景;其次以世界其他国家的财政支出结构为参照,对中国财政支出结构的基本情况做一评估,指出当前中国财政支出结构存在的问题;再次着眼于"十二五"时期的经济社会形势,探索中国财政支出结构改革的方向;最后是本文小结。
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