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[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈映  
作为推进形成主体功能区的重要政策之一,产业政策供给直接决定主体功能区空间管制能力的持续增长。限制开发区域作为主体功能区划的一种类型,其主体功能是提供农产品和生态产品,保障国家农产品供给安全和生态系统稳定,是用自身的限制开发来保障更大区域的生态功能和农业功能,尤其需要科学、完整、具有可操作性的产业政策支撑。我国西部地区限制开发区域分布广泛,在对其施加主体功能限制的条件下,差别化的产业政策应体现在:处理好产业发展与生态保护的关系;因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业;引导和鼓励产业向发展条件较好的区域集聚;对妨碍主体功能的产业和企业进行有序退出;加快产业结构升级,优化产业组织,提高产业技术水平,...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈映  
配套政策是主体功能区建设的有力保障。国家层面限制开发的农产品主产区和重点生态功能区广泛分布在我国西部地区,特殊的区域特征以及所承担的主体功能,决定了这些区域尤其需要配套政策支撑。差别化的分类管理政策应涵盖财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气侯变化等方面。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 李海燕  蔡银莺  
以湖北省重点开发区、农产品主产区及生态功能区为实证,基于Hicks需求理论,构建假想市场条件下的农田生态补偿政策,采用二元logistic回归模型,分析农户维护和改善农田生态环境的受偿额度、影响因素及异质性,可为补偿标准的制定和完善提供参考,以促进功能区为导向的差别化农田生态补偿政策及机制的构建。结果表明,在经济发展程度越快的地区,农地发展权受规划管制的影响越明显,其农户参与农田生态补偿的受偿额度愈高,重点开发区、农产品主产区及重点生态功能区农户平均受偿额度分别为7 821.45-9 421.05、6 936.30-8 608.05和3 017.10-3 775.65元/(Hm~2·a)。受访...
[期刊] 财经论丛  [作者] 张兵   张露文   周宏伟   张树锋  
本文基于2007—2018年区县层面的修正专利数据,采用渐进式多重差分模型实证检验开发区升格政策对区县创新“质”与“量”的影响。研究发现,开发区升格政策使所在区县专利申请数和被引用次数分别增加23.22%和20.25%,推动开发区扮演产学研协同创新平台的角色,激发域内创新主体间的协同化与一体化,进而实现创新成果与实体产业的有机融合;升格政策通过政策优惠效应、企业成长效应和集聚效应等渠道提升所在区县的创新水平,其效果因专利类型、开发区类别和规模及地区政府效率的不同而有所差异。最后,进一步的分析证实升格政策在优化资源配置方面具有重要作用。
[期刊] 生态经济  [作者] 梁育填  刘婧  刘凯  
由于自然地理条件和经济发展因素的约束,生态限制开发区域人口产业集聚程度低,部分资源型地区随着资源枯竭和地域功能的转变,矿产资源产业逐步退出。以北京市门头沟区为例,基于"推—拉"理论分析框架,探讨生态限制开发区域矿产资源产业退出的影响因素。研究表明,门头沟区的矿产资源产业在地区功能定位由"能源矿产基地"向"生态涵养发展区"的转变、矿产资源枯竭导致开发成本高等推力因素,以及当地劳动力人口的就业安置等阻力因素的相互博弈的过程中逐渐退出,生态补偿机制的建立为矿产资源产业退出提供了重要保障。生态限制开发区域矿产资源产业退出是地域功能、产业特性和政府管制共同作用的结果。
[期刊] 物流技术  [作者] 王家旭  
利用2005-2010年农产品主产区的省际面板数据,运用基于DEA的Malmquist指数分析法对我国粮食主产区的农产品物流效率进行测度,在此基础上,通过对Malmquist指数进行分解,从技术变化、技术效率、纯技术效率和规模效率等方面出发,找到影响我国农产品物流效率的主要因素。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 何秀丽  刘文新  刘世薇  
农产品主产区是中国主体功能区规划中保障农产品供给安全的重要区域,维护该区域城乡居民生活质量稳步提升是主体功能区政策制定的重要着眼点之一。以吉林省德惠市为案例区,基于Vensim系统构建反映农产品主产区居民生活质量及主要影响要素关系的系统动力学模型,并通过调整财政转移支付、人口转移及农业补贴等方面的参数,模拟了单项政策变化对居民生活质量的影响程度及作用方向。结果显示,基准情景下德惠市和吉林省居民生活质量分别由研究初期的5.8和8.5提高到研究期末的30.9和41.6,居民生活质量差距持续存在,通过调整财政参数、人口参数和农业参数德惠市居民生活质量在2025年最优仿真值可达到43.2、43.1和31.8,表明财政政策和人口政策能够实现德惠市居民生活质量赶超吉林省平均水平,而单纯依托农业补贴政策助推居民生活质量的效果非常有限。因此,提出加大财政转移支付力度、加速人口城镇化进程、健全农产品主产区利益补偿机制是提高居民生活质量的有效策略。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 何秀丽  刘文新  刘世薇  
农产品主产区是中国主体功能区规划中保障农产品供给安全的重要区域,维护该区域城乡居民生活质量稳步提升是主体功能区政策制定的重要着眼点之一。以吉林省德惠市为案例区,基于Vensim系统构建反映农产品主产区居民生活质量及主要影响要素关系的系统动力学模型,并通过调整财政转移支付、人口转移及农业补贴等方面的参数,模拟了单项政策变化对居民生活质量的影响程度及作用方向。结果显示,基准情景下德惠市和吉林省居民生活质量分别由研究初期的5.8和8.5提高到研究期末的30.9和41.6,居民生活质量差距持续存在,通过调整财政参
[期刊] 商业研究  [作者] 曹艳爱  
品牌伞策略强调伞品牌对伞下产品或品牌产生庇护和提携作用,农产品区域产业品牌伞策略,除了具有一般品牌伞的功能效用之外,区域和产业可以增强伞下农产品和品牌的可识别性,赋予农产品和品牌一些独特的质量特性,形成与竞争对手的差异性,从而影响农产品的消费者信任度和市场接受度,农产品生产者可以利用区域产业品牌伞策略解决农产品创牌难题。
[期刊] 经济地理  [作者] 朱媛媛  余斌  曾菊新  韩勇  
结合空间利用的效率观、质量观和融合观等相关理论,在科学界定生产空间、生活空间、生态空间涵义的基础上,根据五峰县的具体情况,基于NPP的生态空间评估模型构建了"三生"空间区划的指标体系,运用地理信息系统、遥感和数理统计等现代技术方法,定量划定"三生"的空间范围。通过实地调研,结合各乡镇的发展规划体系,以村为单位对定量区划方案进行修正,最终形成了五峰县"三生"空间的划分方案。由于空间的稀缺性和五峰县"三生"空间发展面临的系列难题,加之国家对限制开发区"三生"空间优化的明确导向,拟构建合理的"三生"空间法律保障体系,健全生态考核机制;明确生态补偿规则,搭建生态补偿政策平台;同时以耕地红线、城乡规划线、生态红线为约束,旨在建设五峰县集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间,从而实现其生产、生活和生态空间的最优发展。
[期刊] 图书馆  [作者] 李芙蓉  周亚  
文章对美国国家层面的图书馆未成年人服务政策与法规进行了初步探析。在全国性专业组织方面,美国图书馆协会、图书馆儿童服务协会、图书馆青少年服务协会、美国学校图书馆员协会制定了专门或者相关的未成年人服务规范性文件,如《图书馆权利法案》《公共图书馆儿童图书馆员能力》《学校图书馆员初级能力标准》,为图书馆未成年人服务实践与馆员教育提供了指导原则、实践规范、评估工具与内容框架。在联邦政府方面,《图书馆服务与技术法》《让每个学生都成功法》以及相关法律政策,则为图书馆未成年人服务提供了经费与政策支持,并注重公平性保障。专业组织的规范性文件与联邦法律政策互为补充,共同构成了美国国家层面的图书馆未成年人服务政策与法规体系。
[期刊] 农村经济  [作者] 舒维霖  
我国茶园面积2015年共计4316万亩,同时我国的乡村旅游蓬勃发展,并正在转型升级。茶叶主产区因其生态环境好、吸引茶叶消费者、茶文化旅游的价值等原因,具有乡村旅游开发的优势。茶叶主产区乡村旅游开发要注意规划先行、旅游"六要素"、综合发展三个方面的问题,并提出了实施全域旅游、加强营销等政策建议。
[期刊] 经济地理  [作者] 罗成  蔡银莺  
以湖北省农产品主产区为实证,运用熵权法和复相关系数方法组合赋权构建耕地资源功能评价体系,量化分析2000—2012年农产品主产区耕地资源国民经济贡献、粮食安全保障、社会就业承载和生态安全维护等4项功能演变的时序特征及空间异质性。研究表明:1湖北省农产品主产区的耕地资源功能由以社会就业承载单一功能为主导向以生态安全维护、国民经济贡献和粮食安全保障多功能协同发展演变,且2010年后耕地资源功能转型基本完成,耕地资源生态安全维护、国民经济贡献和粮食安全功能变化趋于稳定;2湖北省农产品主产区耕地资源的主导功能仍存在与其功能区定位相离趋势,耕地资源粮食安全保障功能并不突出,在耕地资源的4项功能中仅处于第3位,因此强化耕地资源的主导功能管理显得尤为重要;3湖北省农产品主产区耕地资源功能存在显著的空间异质性,社会就业承载功能和粮食安全保障功能区域分化增强,2012年社会就业承载功能变异系数高达0.92,而耕地资源在国民经济贡献和生态安全维护的功能空间格局相对稳定,变异系数保持在0.3左右。
[期刊] 生态经济  [作者] 刘晓光  朱晓东  
介绍了黑龙江省林业生态建设补偿机制的实施现状,着重从补偿标准、资金渠道、与主体功能区战略的适应性三个层面四个维度分析了其所存在的主要问题。进而针对限制开发区域林业生态建设的特点,从明确重点领域、补偿标准的分类动态调整、加大财政转移支付力度、开展横向生态补偿的实践以及市场化补偿平台的创建等方面提出了完善黑龙江省限制开发区域林业生态建设补偿机制的基本构想。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 杨建利  靳文学  
粮食主产区在我国农业发展中具有举足轻重的地位和作用,但粮食主产区与主销区利益机制不协调。"粮食大省,工业弱省,财政穷省"的局面依然存在。统筹粮食主产区与主销区协调发展,充分调动粮食主产区地方政府抓粮、农民种粮的积极性,是确保国家粮食安全的必然要求。本文阐述了粮食安全具有准公共产品性质,必须坚持市场调节与政府调控相结合,才能实现粮食供求均衡;分析了当前主产区与主销区粮食生产情况及利益补偿机制,发现当前粮食主产区与主销区利益补偿机制不尽合理,提出了通过调整粮食主产区粮食风险基金承担比例、征收庇古税、合理确定粮食主销区对主销区补偿的额度等措施来建立粮食主产区与主销区的利益平衡机制。
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