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[期刊] 林业科学  [作者] 张力小  何英  
退耕还林 (草 )是一项复杂的社会经济生态系统工程 ,它直接涉及到粮食产量、技术、资金、劳动力等方方面面的问题。本文在分析西部地区退耕还林 (草 )的必要性和矛盾性的基础上 ,对退耕还林 (草 )政策从外部经济性、效益的阶段性、退耕还林 (草 )后农业的发展等方面做了评析。指出目前我国西部退耕还林 (草 )试点工程出现了经济林比例过大、行政手段干预为主、退耕还林树种单一等一系列问题 ,并针对这些问题 ,提出了一些建议。最后 ,本文认为尽快建立健全生态补偿机制是保证退耕还林 (草 )政策能够持续实施的关键之所在。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 孔凡斌  
林权是现代林业经济制度的核心,稳定的林权是退耕还林工程建设和持续发展的根本保障。退耕还林工程具有生态、产业和社会发展的多重目标,工程区域的广泛性和区域综合条件的异质性,要求林权安排的多样性。工程目标的复合性与林权政策单一性之间的矛盾是影响产权激励有效性的重要因素之一。本文分析了退耕还林工程林权政策及其经营管理形式的基本特征,从林权的初始安排、工程实施过程中林权组合以及林权安排的时空差异等角度,研究退耕还林工程林权的长期有效性问题,并提出了完善工程林权制度安排的建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 陶文娣  张世秋  艾春艳  岳鹏  朱山涛  谢旭轩  
费用有效性评价是工程评价的重要方面,从政策制定和执行角度对退耕还林的费用有效性及其影响因素进行分析,具有重要的意义。利用实地调研数据和相关统计数据,从退耕地选择和造林入手对退耕还林工程实施的费用有效性及其影响因素进行考察,并尝试对这些因素的作用机制进行了分析。研究指出由于缺乏长期的和有效的退耕还林规划以及相关政策措施的缺失,使得退耕还林费用有效性的损失在微观层面和宏观层面广泛存在,而各利益主体的利益不相容性是影响工程有效实施的基本矛盾。有必要在退耕还林中确立明确的规划、清晰的退耕地选择标准,建立和完善管理信息系统和及时有效的反馈和控制机制,构建协调多方利益的长期稳定的生态补偿机制,从而改进退耕...
[期刊] 农村经济  [作者] 沈茂英  沈桂龙  
[期刊] 林业经济问题  [作者] 付广军  
西部地区生态环境日趋恶化,由于土地沙漠化导致西部生态平衡的严重失调、草原生产能力下降。为保护西部环境,党中央国务院提出了"西部开发,生态先行"战略决策。把生态环境建设作为西部大开发的根本点和切入点,提高到了西部大开发的基础地位这个战略高度。经过多年的退耕还林(草)试点,西部环境有所改善,但是依然存在一些亟待解决的问题,其中生态环境保护方面的各种政策必须加强,特别是生态税收亟待完善。本文通过对西部退耕还林(草)的现状分析,提出了若干宏观和税收对策建议。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 王飞  李锐  温仲明  周民良  
黄土高原生态环境问题对黄土高原和黄河中下游地区经济社会持续发展有重要作用。退耕还林 (草 )是国家和政府治理黄土高原、改善生态环境、提高农民收入的重要举措 ,为此 ,国家和地方开展退耕试点工作 ,制定了一系列政策和措施。这些政策措施的制定和实施关系到退耕工程的开展及其生态、社会效益的发挥。在对陕西省安塞县退耕还林 (草 )调查的基础上 ,通过对比国家、陕西省和安塞县相关政策 ,就其适宜性作以探讨 ,并对若干问题和不足提出建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 赵恒  
本文通过对西部大开发税收优惠政策与地区经济增长、企业生产经营行为以及地方财政收入关系的评估,得出西部大开发税收优惠政策对经济增长具有明显促进作用,对企业资产利润率提高也具有显著正效用的结论。同时针对从2002~2004年西部大开发税收政策对西部经济增长促进效应不断降低的状况,分析了产生问题的原因,提出西部大开发税收优惠政策在覆盖面上应做有增有减、延长政策时效等方面调整的建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 刘维新  
为深入探讨西部大开发中的耕地保护机制与政策 ,3月27日至4月30日 ,以社科院研究员刘维新为领队的专家组一行 ,对生态破坏较为严重、人地矛盾比较突出的贵州、四川、宁夏以及陕北地区进行了为期一个月的实地考察研究。本刊现摘要刊发专家组考察报告的第一部分 ,小标题系编者所加
[期刊] 林业科学  [作者] 孔凡斌  
退耕还林 (草 )工程是 2 0世纪末我国政府实施的重大生态恢复工程 ,是实施可持续发展国家战略的重大举措。作为一项生态恢复工程 ,应当遵循生态优先、经济效益次要的原则 ,这是工程性质和任务所决定的。然而 ,在中西部贫困地区 ,实施退耕还林 (草 )工程面临生态环境保护和经济可持续发展的双重压力 ,如何协调生态保护与经济发展、长远生态利益和短期经济利益、全局利益与部门利益之间的关系 ,是关乎工程建设质量和系统维护的可持续发展的重大问题。本文从生态优先的原则和本质出发 ,探讨工程实施过程的政策冲突及其原因 ,并提出调和利益关系的政策管理措施和建议
[期刊] 金融研究  [作者] 何德旭  姚战琪  
当前我国政策性金融体制改革进展迟缓,政策性金融机构的业务运营、监督管理方式以及风险防范机制与本来意义的政策金融相差甚远,这种状况已经严重不适应新形势下我国经济社会发展的需要,因此,需要重新构建政策性金融体系,确立我国政策性金融的基本框架和发展目标,为经济良性增长和区域协调发展提供良好的金融基础条件。本文首先展示了国内外政策性金融研究的最新进展,探讨了我国政策性金融制度的体制背景、运行缺陷以及改革目标,研究了在“十一五”期间西部开发中政策性金融资金供给和需求,对比了构建西部政策性金融制度的四种模式,最后提出了发展西部政策金融的具体改革方案。
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