近年来,随着国家区域创新战略的实施,以及西部地区经济又好又快的发展,西部地区财政支持科技创新的力度不断加大,财政科技支出规模稳步提高,区域科技创新能力显著提升,但与发达地区相比仍差距悬殊。财政对科技创新的支持是促进一个国家或地区科技事业发展的重要财力保障。在经济新常态下,如何更好发挥公共财政职能,加大财政对科技创新的有效支持,提升区域创新能力,促使西部地区经济发展由"资源驱动"向"创新驱动"和"效率驱动"转变,是亟待解决的重要问题。

西部大开发实施五年多来,西部地区财政支出规模、结构都发生了变化。通过比较分析西部大开发财政支出规模、结构的变化及其对西部地区经济、社会发展的影响后发现,从财政支出规模看,中央不断加大对西部的财力扶持,显著提高了西部地方政府财政支出规模;从支出结构看,基本建设、科技投入、文教事业费和行政管理费在绝对量上都有所增长,但其比重却呈现下降趋势;财政支出规模结构的变化,一方面推动地区经济发展,提高人民生活水平,另一方面加深了社会不公。基于上述分析,文章探析了今后西部财政支出的变化趋势。

文章构建了财政分权对教育支出影响的数学模型,并利用相关年份数据进行了实证分析。结果发现:我国的财政分权制度对西部地区的教育具有明显的抑制作用,且随着教育层次的升高抑制作用减弱;西部大开发战略、两次分税制改革及其它经济因素对教育支出也有不同程度的影响。文章的政策含义是实行一定程度的财政集权更加有利于西部地区的教育发展。

文章通过构建财政分权及国家政策对于教育支出影响的模型,利用1995~2005年间西部地区各省的面板数据进行实证研究。结果发现:我国的财政分权制度对西部地区的教育具有明显的抑制作用,且随着教育层次的升高,抑制作用在减弱;2002、2003年两次税改缓解了西部地区对教育支出的抑制;另外,还发现西部大开发战略及其他经济发展因素对教育支出也有不同程度的影响。本文的政策含义是实行一定程度的财政集权更加有利于西部地区的教育发展。

This article analysed the scale,structure and effects of finance expenditure in western and eastern regions of China from 1996 to 2000.The conclusion indicates that both ablolute scale and relative scale of finance expenditure in the two regions have increased.The western regions put the emphasis of finance expenditure on infrastructure while the eastern regions on science and technology.Compared with eastern regions,the problem of finance expenditure in western regions lies in:the government expenditure was higher than normal level;the gap in science and education expenditure of every person between western and eastern regions have been increasing.How to increase the effects of finance expenditure is the main problem which western and eastern regions must face,and this problem means more improtance to western regions.

本文基于1993年~2011年的数据构建VAR(3)模型,实证分析了西部地区财政支出、城镇化和经济增长之间的动态关系,并进行了长期协整关系分析。结果表明:三个变量共同作用时都是任一变量的格兰杰原因。在短期内,经济增长受到城镇化的正向影响,滞后三期的系数较大,对来自城镇化冲击的正向反馈出现较慢;城镇化受经济增长的影响较大,对来自经济增长冲击的正向反馈出现较快,也受到滞后三期的城镇化的较大影响。在长期内,城镇化、财政支出和经济增长之间存在均衡的协整关系,城镇化对经济增长有积极的促进作用。

本文用平面数据(PanelData)的协整理论和误差修正模型、多目标规划等方法,利用1994—2001年中国各地区财政支出结构的数据,构建了地区财政支出结构优化模型,并对河北省2000年和2001年的财政支出结构进行了实证分析,提出了优化方案。结论显示,在财政支出总量不变的前提下,模型拟合取得了满意的效果。

本文基于中国东、中、西部三大地区的省级面板数据,构建计量模型,实证考察财政支出结构对城乡收入差距的影响。实证结果表明,政府财政支出结构对城乡收入差距有显著影响,不同财政支出项目的影响方向不同,且财政支出结构对城乡收入差距的影响在中国三大地区存在差异性。因此,研究财政支出结构对城乡收入差距的影响,不能仅就全国范围进行考察,还需分区域进行。本文最后根据实证结果提出了一些缩小城乡收入差距的政策建议。

本文采用数据包络分析方法测算我国西部地区11省、市(自治区)2001年—2010年地方政府公共财政支出效率。其中,西部地区综合技术效率的平均值为0.867,纯技术效率得分的平均值为0.95,规模效率得分为0.912。本文发现在西部大开发的前十年,西部地方政府整体公共财政支出效率有较大提高,总体呈现上升趋势,但还有较大提升空间;各地方政府之间财政支出效率水平有较大差距,但呈现出逐步缩小的态势。

西部大开发战略实施以来，西部地区公共卫生发展水平有所提高，公共卫生是我国民生事业的核心部分之一，与国民健康福祉息息相关。文章基于公共卫生高质量发展的视角，选用三阶段DEA模型和Malmquist指数测算方法，对2011—2020年西部地区12个省份的公共卫生财政支出效率以及存在的问题进行分析，结果显示：西部地区各省份之间的公共卫生财政支出效率存在差异，西部地区公共卫生财政支出效率有进一步提高的空间。财政环境和教育环境对公共卫生财政支出效率具有促进作用，而经济环境和人口环境存在异质性影响。基于Malmquist指数研究发现，技术进步变化成为限制整体支出效率提高的关键因素。

本文基于中国三大地区的省级面板数据,构建计量模型,实证考察财政支出结构对城乡收入差距的影响。实证结果表明,政府财政支出结构对城乡收入差距有显著影响,不同财政支出项目的影响方向不同,且财政支出结构对城乡收入差距的影响在中国三大地区存在差异性。因此,研究财政支出结构对城乡收入差距的影响,不能仅就全国范围考察,还需分区域进行。本文最后根据实证结果提出了一些缩小城乡收入差距的政策建议。

随着社会主义市场经济体制的建立和政府公共管理改革的深化及公共财政框架的建立,客观上要求必须建立面向结果的公共财政支出绩效管理模式。财政科技支出作为公共财政支出的重要组成部分,加强绩效管理势在必行。一是加强财政科技支出管理的客观需要,随着国力的增强和科技事业的发展,财政科技支出额度不断增大。2005年,国家财政科技拨款额达到1334.9亿元,比上年增长21.9%。随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要

近年来,随着国家对科学技术的日益重视,财政科技支出规模不断增长,但财政科技支出相对于GDP来说增长速度不够,R&D支出中政府所占份额相对于经济发展阶段来看偏低,基础研究作为科技产品当中的公共产品,政府供给不足,各地区财政科技投入差异较大。因此,政府应从财政支持范围、支出力度、支出结构、支出形式等多方面加以优化。

本文从财政农业支出规模、力度与结构等方面分析了我国地方财政农业支出的区域差异,在此基础上,运用面板数据模型实证检验了1995-2006年间地方财政农业支出对区域农业经济增长的影响。结果表明,地方财政农业支出对区域农业经济增长具有明显的促进作用,东中西部地区财政农业支出的产出弹性系数分别达到0.322、0.271、0.323。因此,为促进区域农业经济的增长,应进一步扩大地方财政农业支出的规模并提高资金使用效率,这对经济塌陷且财政支农弱化的中部地区尤为重要。

中国土地财政问题不断加剧,官员晋升锦标赛与地方财政缺口是主要原因,东中西部地区土地财政差异性较大。选取2004-2011年31省面板数据,利用SPSS软件将土地财政划分为:前期、发展期、较旺盛期、旺盛期与后期,通过固定效应模型分析东中西部地区土地财政与城市化、第二三产业关系发现:在短期全国范围内,城市化率、第三产业产值与土地财政关系为正,并提出要改革财税、土地与官员晋升制度,控制好土地财政风险。