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[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
李小土 刘明兴 安雪慧
本文在对西部甲省20个县50个乡镇学区的抽样调查基础上,测度并比较了农村教育人事权力的结构与特征,分析了农村教育人事权力的配置与教育财政改革之间的互动关系。研究发现,实行"以县为主"和农村义务教育经费保障新机制以来,乡镇政府逐步退出了农村教育的人事管理,取而代之的主要是县委组织部和县教育局,只有部分地区实现了教育系统内分权管理的模式。
关键词：
农村教育 教育财政 人事权力
[期刊] 比较教育研究
[作者]
房倩倩
据日本《朝日新闻》2010年4月16日报道,文部科学省于15日提出了准许公立小学和初中教师人事权从都、道、府、县向市、区、町、村移交的改革。获准的前提是各都、道、府、县要事先制定相关条例,对权限移交加以说明。如果得以实现的话,各市、区、町、村将有权直接录用教师。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘秀峰
以城镇化的视域去考察改革开放后我国农村教育的变革历程,大致可以将其划分为四个阶段:农村教育为农服务的封闭探索期、农村教育的困境期、农村教育政策的调整期和困惑中的守望期。改革开放初期,我国农村教育虽然以为农服务为立意,但是走上的却是一条不断"离农"的不归之路。改革开放四十年农村教育的变迁启示我们要以城镇化的思维去预判并破解农村教育问题,正视农村教育城镇化,主动推进农村教育城镇化。
关键词：
改革开放 城镇化 农村教育 变迁
[期刊] 当代财经
[作者]
靳卫东 徐银良
＂以县为主＂体制迫使地方政府在教育投入中＂尽责＂，而＂新机制＂改革增加了地方政府投资教育的经济激励，两次改革都提高了农村教育经费保障水平，取得了一定成效。但是，在＂以县为主＂体制中，地方政府对教育投入普遍具有＂卸责＂冲动；而＂新机制＂改革也存在显著的＂挤出效应＂。所以，地方教育财政投入的主动性问题并没有得到彻底解决。另外，虽然两次改革消除了地方教育财政投入的＂中部凹陷＂现象，但最终形成的地方教育财政投入差别也有悖于财政中立性原则。因此，尽快调整地方政府的政绩考核方式，明确划分各级政府的教育投入责任，科学设计有地区差别的教育转移支付制度，仍然是未来农村教育制度改革的重要任务。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
杨晓达
长期以来农村教育的特征 ,说明教育经费短缺一直是农村教育发展的突出矛盾。要对农村教育实施财政保障 ,须以整顿农村教师队伍为前提 ,在教育观念、国民经济结构、教育结构、财政预算结构及财政体制等五个方面作战略性调整 ,同时制止对学生的乱收费。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
廖楚晖
本文认为, 农村教育的财政倾斜将对减轻农民负担、增加农民收入具有重要的意义。政府对农村教育投入不仅能增加农民的个人收益率、增加农民收入, 而且还具有刺激农村经济发展的作用。然而,农村义务教育财政还存许多问题, 政府应该在原有教育财政资金拨付的基础上, 进一步加大农村教育投入和补贴力度, 实行中央和地方教育财政资金向农村的倾斜。
关键词：
农村问题 教育财政 转移支付
[期刊] 财贸研究
[作者]
黄晓虹 席鹏辉
以2010年国家财政性教育经费支出占GDP的比重达到4%为准实验，利用土地出让的微观数据进行双重差分回归，实证检验财政压力对地方政府土地出让行为的影响。结果表明，财政压力显著地降低了土地出让宗数。同时，财政压力也引起了土地出让面积的减少和土地出让价格的上升。这主要是源于地方政府倾向于出让商住用地，明显降低工业用地的出让比例，并优先采用易得高价的“招拍挂”市场竞争方式出让土地。进一步的研究发现，财政压力引起的土地市场中商住用地占比增加将刺激第三产业的发展。中国工业化过早过快下降这一现象很可能与地方财政压力及其诱发的政府供地策略密切关联。
关键词：
财政压力 事权改革 土地出让 产业结构
[期刊] 中国农村经济
[作者]
徐增阳 黄辉祥
[期刊] 中国金融
[作者]
白鹤祥
在明晰财政事权和支出责任的基础上,完善与之适应的财力制度,辅之以科学规范的转移支付制度,从而建立起科学合理的央地财政关系财政是国家治理的基础和重要支柱。近年来,中央与地方的财政关系、财政事权与支出责任是深化财税体制改革的核心内容。因此,以财政事权和支出责任改革为着力点、推动中央与地方财政关系改革具有深刻的现实意义。央地财政关系与财政事权改革从财政理论的角度看,财政的产生源于解决公共产品外部性的需要。市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用,
关键词：
财政关系 转移支付制度 支出责任
[期刊] 教育与经济
[作者]
李牧辰 余瑶懿
数字普惠金融能够弥补传统金融的发展短板,推动构建农村教育发展新格局,助力乡村振兴。基于金融功能观,从基础、核心、扩展和衍生四个递进功能,分析了数字普惠金融对农村教育的影响,并结合中国家庭金融调查(CHFS)的微观数据进行定量分析,实证检验了数字普惠金融对农村教育的影响效果和机制。研究发现:数字普惠金融在助力农村教育发展方面有显著影响,主要通过提高农村居民收入和增加教育财政支出两条路径影响农村教育;数字普惠金融的覆盖广度是影响农村教育的关键因素;相较于东、中部地区,数字普惠金融在西部地区对农村教育的影响更大,并且对农村男性教育水平的助益更高。
[期刊] 全球教育展望
[作者]
李小土 刘明兴 安雪慧
本文在西部甲省20个县(50个乡镇)的抽样调查基础上,对农村基层学区的人事管理体制和教师激励机制的关系进行了实证分析。研究发现,人事权力的配置与教师激励机制存在密切关系。由县教育局任命学区校长、并且由学区校长调配学区内教师的权力格局,比较有利于基层教师激励机制的建立;而人事权力的过度集中,或者县教育局和乡镇政府进行交叉控制,都不利于基层学区对教师的业务管理与激励。相对而言,由乡镇政府同时掌握学区校长的任命权和教师调配权,要优于过度集中和交叉控制这两种模式。
关键词：
农村教育 人事权力 激励机制
[期刊] 中国财政
[作者]
韩璐
2017年3月8日—10日,2016年度全国财政系统人事教育统计报表培训班在上海举办,来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级市财政厅(局)人事教育部门从事统计报表工作的同志参加了培训。通过培训,财政部对2016年度全国财政系统干部职工基本情况进行了汇总分析,进一步充实了财政系统干部人事信息,客观反映了我国财政干部队伍建设的现状。统计数
关键词：
财政 财政金融 人事
[期刊] 中国财政
[作者]
韩璐
2017年3月8日—10日,2016年度全国财政系统人事教育统计报表培训班在上海举办,来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级市财政厅(局)人事教育部门从事统计报表工作的同志参加了培训。通过培训,财政部对2016年度全国财政系统干部职工基本情况进行了汇总分析,进一步充实了财政系统干部人事信息,客观反映了我国财政干部队伍建设的现状。统计数
[期刊] 教育与经济
[作者]
叶忠
乡村教育在中国源远流长,我国历来就有"耕读传家"的传统。中华人民共和国成立后,特别是改革开放以来,党和各级政府把教育事业摆在更加优先发展的位置,包括农村教育在内的整个教育事业发生了翻天覆地的变化,呈现出蓬勃发展的新局面。在党的十九大报告中,习近平总书记又进一步强调指出,要"高度重视农村义务教育"。因此,就改革开放40年来,特别是党的十八大以来党和政府在农村教育方面所采取的举措、取得的成就、积累的经验进行深入分析和系统总结,具有十分重要的理论意义和现实意义。
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