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[期刊] 开发研究
[作者]
郭德君
对目前西部乡镇财政收支矛盾的研究不能囿于具体的时空背景,而是应有更为宏阔的研究视野,对乡镇财政长期动态发展的过程进行深入考察后才能找出问题的症结所在。在此思路主导下,以乡镇财政建立后分税制的实施、农业税费改革等几个重要进程为分隔点,对西部乡镇财政不同阶段的状况进行了历史性考察,之后指出了西部乡镇财政出现困境的深层原因所在。在此基础上,提出了根据地方实际合理推行“乡财县管乡用”模式,并采取有效措施切实提高乡镇财政管理水平;理顺乡镇和其他政府之间的权责关系并建立规范的制度;扩大“扩权强镇”的试点范围并积极进行小城镇建设等建议。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郭德君
分税制和取消农业税等税费改革造成了西部乡镇主体税的缺失,乡镇财政的收支矛盾从而变得较为尖锐。但是,税费改革并不是造成乡镇财政状况恶化的主要原因,西部地区乡镇财政问题出现的深层原因在于乡镇财政的自生能力弱化,从发展的眼光来看,只有培育和提高西部地区乡镇财政的自生能力,才能从根本上保证乡镇财政的正常运转和促进地方经济的持续发展。因此,结合西部地区的具体实际,从稳定现有税源并扩大新的税源;强化乡镇财政监督管理体系进而优化内控机制和制度供给等角度入手,提出了西部乡镇财政自生能力构建的合理途径。
关键词：
西部 乡镇财政 自生能力 构建途径
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郭德君
西部地区一些乡镇财政收支矛盾尖锐,负债问题严重,阻碍了地方经济和社会的全面发展。西部地区乡镇负债成因复杂,主要原因有:乡镇财政收入的源头先天不足;农业税费改革使乡镇财政的增收空间缩小;各种刚性支出超越乡镇财政的实际负担能力且有不断增加的趋势;非正常超额支出及不合理考评机制严重影响了乡镇财政收支平衡;乡镇事权与财权不对等状况严重以及乡镇体制内存在的问题等。这些因素错综复杂地交织在一起,加大了化解债务的难度。从可操作性或现实性的角度而言,可从规范乡镇公共财政体制、完善制度、强化管理、杜绝债务的累增以及在借鉴先
关键词：
西部地区 乡镇财政 债务 财政收支
[期刊] 中国财政
[作者]
于海珊
改革开放以来，我国的城镇化发展迅速，城镇化率不断提升，？２０１１年我国的城镇化率首次突破５０％，但我国城镇化＂量＂的发展与＂质＂的发展并不同步，暴露出不少问题。（一）我国户籍人口城镇化率偏低，远滞后于常住人口城镇化率，且二者距离越来越大城镇化率是指城镇常住人口的百分比，而城市的公共服务是以户籍为基础，而不是常住人口。据统计显示，２００３年我国人口城镇化率是４０．５３％，户籍城镇化率是２９．７％，到２０１５年，我
[期刊] 经济研究参考
[作者]
林翰
随着经济潜在增长率趋于下降和结构性减税为主基调的积极财政政策的深入实施，地方财政收支矛盾日趋突出，如何应对财政收支矛盾尖锐和资金压力日趋突出难题，成为摆在各级财政部门面前突出的问题。本文以福建为样本，从转变政府职能，合理界定政府与市场作用边界划分入手，从体制、收入、支出以及财政管理等方面研究化解财政收支矛盾的对策思路。
关键词：
转型阶段 收支矛盾 化解对策
[期刊] 中国农村观察
[作者]
周飞舟 赵阳
我国中西部地区的地方财政遇到了越来越严重的困难。“吃饭财政”和“负债财政” 成为普遍的地方财政形态。本文通过对江西和河南一些乡镇财政运作过程的个案研究来 探索乡镇财政陷入困境的原因 ,认为现行财政体制造成的收入上敛以及地方教育支出沉 重是重要原因之一。文章最后提出了进一步改革乡镇财政的政策建议。
关键词：
公共财政 乡镇财政 地方财政关系
[期刊] 农业经济
[作者]
何崇
近年来,乡镇财政赤字与债务日益增加,财政运行十分艰难,并已影响乡镇行政组织的正常运转和乡镇经济的发展,如何解决乡镇财政的这种困境是巩固基层政权, 维护乡镇稳定,促进乡镇经济快速发展的关键。一、乡镇财政运行困难的原因1.财税体制不健全,财权与事权不对称。我国实行分税制以来,始终没有建立科学的地方税制体系,地方财政缺乏合理、稳定、充沛的收人来源,再加上国民收入总
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
李继明
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
章庆
目前,在我国五级财政中,乡镇财政最为薄弱也最为困难,已经影响到基层财政的正常运转,以及农村经济的发展和社会的稳定。乡镇财政主要存在政府职能不清,事权、财权不明;财税体制不合理,乡镇
[期刊] 财政研究
[作者]
胡拓坪
一、乡镇公共产品的概念 1.乡镇公共产品是在一个乡镇范围内表现出来的公共产品,是处于我国行政区划最底层的乡镇范围内的公共产品,局部性和基层性是它的一个基本特点。 2.乡镇公共产品的多层次性。由于乡镇处于我国行政区划最底层,由乡镇以上各级政府提供的全国性或地方性的公共产品都有覆盖到乡镇的可能,有些乡镇政府提供的公共产品也是对上级政府提供的公共产品的配套与延伸,因此,乡镇公共产品还具有多层次性的特点:即在一个乡镇范围内的公共产品,有些体现了一个
[期刊] 农业经济问题
[作者]
胡拓坪
乡镇公共产品的供给对我国农村经济与社会的发展有着重要影响。同时 ,它也是我国财政的重要课题。当前 ,我国乡镇公共产品的需求正呈现一种快速增长的态势 ,而乡镇公共产品的供给则相形见绌。本文拟对这一矛盾的形成过程及对策进行探讨。
[期刊] 中国财政
[作者]
白景明
2014年政府预算报告最大亮点是正视财政收支矛盾的尖锐化和长期性,以制度改革解决问题。化解财政收支矛盾是世界各国政府普遍面临的难题。比较而言,我国是财政收支矛盾最为尖锐的国家之一。首先,人均财力与人口数量矛盾尤为突出。公共产品具有普惠性,因而人口数量与公共产品需求量成正比,然而财政收入却与人口数量不成正比,这使人口规模扩张成为财政收支矛盾的主要原因。我国有13.7亿人,比欧、美、日人口总和还多出3亿人,但经济规模不足欧、美、日经济规模总和
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张金艳 孙捷 和丕禅
普遍存在于我国中西部地区的乡镇财政负债现象 ,是由于该地区乡镇收支存在一系列问题的结果。全面分析产生这些问题的原因 ,就会发现在当前的体制中 ,乡镇收不抵支问题是极其复杂的 ,现有的解决这一矛盾的方法和措施是极为不规范的。要抑制乡镇财政负债的产生就必须解决乡镇收支存在的问题 ,必须转变干部思想观念 ,规范乡镇领导干部行为 ,转变乡镇政府职能 ,加大财政管理体制改革力度 ,加强民主监督机制 ,充分发挥市场经济机制的功能
[期刊] 财政研究
[作者]
林作明
乡镇财政已成为国家财政的重要组成部分，是县（市）级财政的基础。然而，现在也有许多的乡镇财政正在被巨额赤字所困扰。如何缓解乡镇财政困难，减少或消灭赤字，已成为当前乃至今后相当一段时期内政府和财政部门的主要工作目标之一。一、产生赤字的原因就温岭市现状看，...
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