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[期刊] 当代财经
[作者]
欧纯智 贾康
作为吸引和促进社会资本对公用事业进行投资的一种手段和机制,政府与社会资本合作(PPP)模式已得到较广泛应用。PPP模式可以减轻政府尽责能力和绩效不足的风险,但是其全生命周期内蕴含的风险和自身衍生的成本需要重点关注。近年来,西班牙—法国跨境高铁PPP项目投资失败案例为我国未来PPP模式发展敲响警钟,同时也提供了值得总结的教训与启示。当前国内部分省份对PPP项目紧急叫停等事件,敦促我们对PPP模式应该给予更多的思考,亟待构建PPP模式的风险防范与化解机制,主要包括有关风险分配、限制社会资本收益、厘清政府与社会资本的风险承担责任等。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
查勇 梁云凤
一、建立合理的收费和补贴制度。公用事业市场化改革的目标之一，是通过市场化改革，建立合理、透明的价格与收费管理体制，实现对效率和公平的双重效益。一方面，应重视生产经营企业的投资收益，使其获得合理的投资回报率，在保证社会公共利益的前提下，按照市场规律，合理进行资源配置，按照＂企业成本税费合理利润＂的原则，使企业获得与行业平均水平持平的合理利润。另一方面，要照顾社会大众的消费能力，保护消费者利益。对公共事业产
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
査勇 梁云凤
公用事业是城市建设的重要组成部分，关系国计民生，长期以来，我国的公用事业存在融资渠道单一的问题。政府和社会资本合作模式提供公共基础设施资产和公共服务，对于缓解财政资金不足，发挥私营部门竞争优势，撬动民间资本具有重大意义，也符合十八届三中全会提出＂建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道＂的要求。政府在可能的职权范围内，将城市公用事业的外部收益内部化，从社会获得建设资本或与私人部门合作提供产品／服务，能够较好地处理城市建设中政府与市场之间的关系。基于公用事业具有公益性、自然垄断性、区域垄断性以及生产环节的可分性的行业特征，ＰＰＰ模式是不需要大量财政拨款．．．
[期刊] 现代管理科学
[作者]
袁竞峰 贾若愚 刘丽
文章指出将PPP模式应用于网络型公用事业具有重要意义,但是由于网络型公用事业PPP项目的特点,会产生逆向选择和道德风险问题。对逆向选择及道德风险问题的产生原因和解决方法进行了分析,根据分析结果分别针对逆向选择和道德风险问题进行了激励机制设计。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
曹现强
公用事业是地区经济发展、社会进步,百姓安居乐业的基础,对公用事业的治理历来是政府的重要职能。公用事业发展到今天,历经了政府垄断型公用事业、市场发展型公用事业以及公共服务型公用事业模式转换。本文在简要回顾公用事业发展历程,分析三种不同发展模式的基础上,提出批判地继承市场发展型公用事业模式,倡导以公共利益为导向,公共服务为指导理念的"公共服务型公用事业"的新模式,并对公共服务型公用事业下政府治理方式的转变提出了具体意见和建议。
关键词：
公用事业 公共服务型 政府治理
[期刊] 建筑经济
[作者]
李志勇
PPP模式是目前政府正大力推广的投资建设模式。本文结合《基础设施和公用事业特许经营法(征求意见稿)》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》等政策法规,对新的历史条件下PPP模式的发展潜力、PPP模式的作用进行分析,在此基础上,结合政策解读和从业经验,提出财政投资项目中运用PPP模式时应注意的要点。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
黄成 袁淑玉
城市化速度的不断加快,使得城市公用事业建设资金缺口日趋增大,土地财政难以为继。为加快城市化建设进程,政府逐步引入社会资本,以公私合作(PPP)的模式进行基础设施建设。其中,以归责机制和契约安排为分析维度,构建合理有效的风险分担机制是保证公私合作的基础和核心。同时,为了避免因公私合作所造成私人部门的垄断行为,政府应当对公用事业产品的价格、质量与准入进行有效规制。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
黄成 袁淑玉
城市化速度的不断加快,使得城市公用事业建设资金缺口日趋增大,土地财政难以为继。为加快城市化建设进程,政府逐步引入社会资本,以公私合作(PPP)的模式进行基础设施建设。其中,以归责机制和契约安排为分析维度,构建合理有效的风险分担机制是保证公私合作的基础和核心。同时,为了避免因公私合作所造成私人部门的垄断行为,政府应当对公用事业产品的价格、质量与准入进行有效规制。
[期刊] 建筑经济
[作者]
陈晓
基于国内外案例,对PPP不成功项目进行分析研究,总结项目的失败历程,分析PPP项目失败的原因。在此基础上,提出完善政府、企业的定位,以及政府与企业间的关系等措施,为项目的成功运作提供保障。
关键词：
PPP项目 案例分析 失败历程 定位
[期刊] 建筑经济
[作者]
陈晓
基于国内外案例,对PPP不成功项目进行分析研究,总结项目的失败历程,分析PPP项目失败的原因。在此基础上,提出完善政府、企业的定位,以及政府与企业间的关系等措施,为项目的成功运作提供保障。
关键词：
PPP项目 案例分析 失败历程 定位
[期刊] 地方财政研究
[作者]
孙洪波
拉美是全球最早推广PPP模式的发展中地区之一,历经二十多年的改革探索和政策实践,在吸引私人资本参与地区基础设施、公共服务等领域建设方面取得了显著成效,同时也积累了丰富的政策经验和教训。本文总结梳理了拉美国家推行PPP模式的主要政策特点、成功经验及政策短板,对当前我国进一步完善PPP相关政策有重要的启示意义。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
黄建
ＰＰＰ是当今世界的潮流，更是我国当下的研究热点。作为公私合作的一种方式，ＰＰＰ发展情况不仅涉及政府、私人部门和公众等利益相关人的能力和偏好，还受到精英理念、经济发展水平、制度和文化环境等诸多变量的影响。在不同影响变量组合状态，ＰＰＰ发展主要存在理念先导型、制度建设型和能力提升型三种模式。本文分析了影响ＰＰＰ发展的变量因素及变量组合下的推进模式，以期对我国更好地推进ＰＰＰ发展有所启示。
关键词：
PPP 理念 制度 能力
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
龚军姣 张敏
本文以5个参与城市公用事业PPP项目的民营企业为案例研究对象,提炼出民营企业参与城市公用事业PPP项目的11个主要影响因素,即投资回报率、运营效率、政策法规、政府承诺缺失、公平竞争、风险分配、政企关系、政府观念、风险评估、企业家机会识别和技术管理经验。基于解释结构模型法,本文构建了民营企业参与城市公用事业PPP项目影响因素的多级递阶结构模型(EGM),归纳出影响民营企业参与度的三要素(市场主导型因素、政府主导型因素和企业主导型因素)及其内在的逻辑架构,并从政府层面和企业层面提出提高民营企业参与度的建议。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
范合君 柳学信 王家
市政公用事业改革是我国完善社会主义市场经济体制的重要组成部分。市政公用事业监管不仅直接影响消费者的福利水平,还与企业的利润水平密切相关,并决定公用事业企业的可持续发展问题。国外的市政公用事业的监管已经有了几百年的历史,取得了许多成熟的经验。本文总结英国、德国等西方发达国家市政公用事业监管的实践经验,可以为我国市政公用事业的监管提供借鉴。
关键词：
市政公用事业 监管 经验
[期刊] 经济管理
[作者]
侯万军 金三林
20世纪70年代始于英国的公用事业民营化改革,形成了全球性浪潮。比较典型的有英国、美国和日本,我们可以提炼出一些共性的东西,如构建独立的市场主体,引入竞争机制,独立的政府管制机构等。这些经验,值得我国公用事业改革借鉴。
关键词：
公用事业 民营化 国际经验 启示
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