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[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
夏云娇
西澳矿业督察员制度对预防和解决涉矿纠纷起着不可低估的作用。通过介绍和研究西澳矿业督察员制度的有关督察员的任命及行政职能、管辖、程序、送达、非正审命令、审理、证据等内容,指出了该制度对我国矿权管理的启示:重视矿权争端的事前行政规制、保障矿业和谐发展,强化司法审查、规范矿业行政执法的裁量权,采用利益激励机制、发挥当事人的主动性、积极性与配合作用,立法完备周延、确保矿业执法部门依法行政将为我国矿业管理规范提供有效途径。
关键词：
矿业督察员 行政执法 西澳
[期刊] 中国土地
[作者]
曹端海 谢俊奇
国家土地督察制度和国家审计制度,都具有监督公权力的功能。两者存在一定的相似性,比如都属于专门性监督、行政监督,监督权都属于政府部门。因此,两者具有一定的可比性。国家审计经过30多年的发展,已经形成了成熟、有效的监督模式,对国家土地督察制度的建设具有重要的参考价值。独立性比较:国家审计机构和业务具有更强的独立性与监督对象的关系。监督主体不依附于监督对象,或行动上保持一定距离,是实现监督活动有效
[期刊] 世界农业
[作者]
孙永祥
自2006年至今,中国的土地督察制度已经运行7年多,在规范土地利用、纠正土地违法行为、有效保护农业用地方面发挥了积极作用。但是,作为一项全新的制度,中国土地督察制度还不成熟,在实践运行中暴露出诸多问题。本文结合俄罗斯的农村土地督察制度,提出从以下方面完善中国的土地督察制度:积极推进土地督察制度法制化;完善土地督察体制,赋予督察机构查处权;建立健全沟通协调机制,拓宽信息获取渠道。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
《建立资源型地区和企业可持续发展准备金制度》课题组 刘尚希 陈少强
美、加两国矿业基本制度以及税费制度比较规范,政府对矿业活动实施生命周期全程管理,矿业税费政策照顾到多方诉求,注重提高资金使用效果,但各部门职责分工也是一个难题。中国尽管处在发展阶段,资源禀赋、制度环境等多方面与发达国家差距甚远,也应吸收国外矿业税费的合理内核,尽快出台资源型地区和企业的可持续发展准备金制度。可持续发展准备金的性质属于企业风险准备金,其计提应体现原则性和灵活性的统一,执行更多由地方政府而非中央政府负责,各部门应有明确的分工。最后,为保障可持续发展准备金制度的顺利实施,中央财政还需予以配套支持。
[期刊] 中国金融
[作者]
陈宜民 金涛
近年来,各国金融消费纠纷非诉讼解决机制发展出现了社会化和专业化的趋势,独立第三方解决机制成为主流,集中体现为金融督察服务制度的兴起,主要有以下特点:法律性质是独立第三方金融纠纷解决机制。集中表现在三个方面:一是民间性。金融督察服务组织吸纳金融机构为成员单位,是公益非营利性的民间组织,不具备行政执法权和处罚权。二是独立性。金融督察服务组织在人事、财务和业务方面都具有较强独立性,监管当局不得随意干涉。三是中立性。金融督察服务组织是完全中立的第三方机构,虽然以金融机构为成员,但以独立、中立、公正地处理金融消
[期刊] 中国土地科学
[作者]
汤其琪 黄贤金
研究目的:以专项督察为例,剖析国家土地督察信息公开所带来的社会风险,并借此为优化其公开方式提供借鉴。研究方法:对《国家土地总督察公告》中专项督察公开的案例进行梳理和分析,运用logistic模型分别从土地管理官员和群众的角度分析导致案件公开风险的因素。研究结果:土地督察信息公开的及时性、多样性、互动性和广泛性有待加强,土地专项督察中重大土地违法信息公开的需求与风险并存,且信息公开风险受到公开时间、内容和方式的影响。研究结论:要充分掌握信息公开主动权,加大投入进行土地督察信息公开建设,信息公开前的保密审查机制以及公开后的舆情监测机制亟待建立。
关键词：
土地管理 专项督察 信息公开 社会风险
[期刊] 生态经济
[作者]
李彦龙
作为矿产资源开发的受益者、生物多样性的影响者,履行环境责任,加强生物多样性保护和管理是矿业企业责无旁贷的义务。生物多样性管理过程就是一个避免影响、降低影响、修正影响和弥补影响的过程。澳大利亚矿业企业在生物多样性管理方面,积累了成功的经验,为其他国家和地区的矿业企业加强生物多样性管理,提升复垦质量,提供了典型示范。
关键词：
矿业企业 生物多样性管理 启示
[期刊] 求索
[作者]
陈海嵩
中央环保督察作为近年来我国环境治理的一项重要制度创新，扭转了传统科层治理逻辑在问责机制上的不足。基于丰富的督察问责实践，对中央环保督察问责的制度绩效进行量化评价，有助于总结和发现督察问责实践经验，进一步提升效能。通过权威的公开渠道全面获取中央环保督察问责数据，运用实证方法评估督察问责成效、挖掘深层次规律，可以发现：环保督察问责的科学化水平逐步提高；影响环保督察问责实效的因素具有复杂性；环保督察问责效力的持续性还可进一步提升。在编纂环境法典的时代背景中，我国环保督察问责制度应在规范化和持续性等方面进一步加强，从而更好地发挥预期功效，推进环境法的体系化。
关键词：
环保督察 环境责任 制度绩效 环境法典
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
汤其琪 黄贤金 马奔
研究了城乡规划督察制度对于土地督察制度的借鉴意义。通过文献分析法、归纳分析法、对比分析法发现,城乡规划督察制度中的组织架构、监管机制和管理方式等方面对于国家土地督察制度具有借鉴意义,研究结果表明,国家土地督察制度需要从加强立法、完善组织架构、开拓社会监督渠道、完善人员遴选程序、注重土地利用总体规划编制的督察几个方面进行完善。
关键词：
土地督察 城乡规划督察 比较借鉴
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李刚
在澳大利亚,矿产资源一般属于全体人民所有。从事矿产资源勘查和开发,除了要缴纳一般工业企业的税费外,还要缴纳权利金、资源租赁税等等。澳大利亚矿产资源租税收益实行财政分权,充分考虑中央和地方利益关系;租税使用方向广泛,体现资源收益全民共享;矿业权设置考虑多重因素,矿业权申请费和租金则根据矿业权类型实现差别化管理;对于大型开发项目制定特殊开发协议,鼓励社会投资;在生产初期,免征或减征权利金,减轻矿山企业负担。对于我国矿产资源领域,建议改革税费制度,完善矿产资源有偿开采制度;统筹协调各方利益,调整完善矿产资源收益分配使用制度。
关键词：
澳大利亚 矿产资源 租税制度 西澳
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
郑娟尔 袁国华 章岳峰
从矿业用地概念、矿业权与土地产权的关系、矿业用地制度存在的问题及解决办法、采矿用地退出等五方面对矿业用地研究文献进行了梳理，提出当前研究存在理论剖析和定量研究少、对采矿用地补偿标准研究不足等问题。建议今后加强理论和定量研究，深化采矿用地补偿制度、矿业用地细化分类与差别化政策制定、整治资金投资效益定量评价等方面研究。
关键词：
矿业用地 矿业权 土地使用权 文献综述
[期刊] 中国土地
[作者]
尹明
2018年,在原国家土地督察机构的基础上,新的国家自然资源督察机构组建。本文结合国家土地督察制度的作用和特点,分析了当前自然资源督察面临的新形势和新问题,提出了探索建立"严督明察"找问题、"对症开方"出主意、"示范引导"来规范的自然资源日常督察制度的建议。
关键词：
土地督察制度 督察机构 例行督察
[期刊] 中国土地
[作者]
筱美
【概要】日前,国土资源部召开农村土地制度改革三项试点督察动员培训会,全面启动农村土地制度改革三项试点的督察工作。国土资源部相关司局、各督察局及中央改革办等相关部门组成15个督察组赴33个试点进行实地督察。
[期刊] 中国土地
[作者]
筱美
【概要】日前,国土资源部召开农村土地制度改革三项试点督察动员培训会,全面启动农村土地制度改革三项试点的督察工作。国土资源部相关司局、各督察局及中央改革办等相关部门组成15个督察组赴33个试点进行实地督察。
关键词：
农村土地制度改革 督察 国土资源部
[期刊] 经济研究参考
[作者]
江燕
近年来,随着经济社会的发展以及税收执法过程中涉税案件的增加,审计署和国家税务总局加强了对各地税务局的审计和督察工作,发现各地税务机关在税收征管和税收执法过程中存在不少问题,其特点是问题种类多,涉税金额大。实际上,各地税务系统内部每年都会进行税收执法督察,但在外部督察部门组织开展的检查中仍然发现很多问题,这充分说明税务系统内部的税收执法督察存有漏洞,组织管理方面的一些风险环节没有得到有效的控制,影响了税务系统内部执法督察的效果。
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