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[期刊] 中国土地
[作者]
李倩
2010年,西部大开发迎来第十个年头。虽然西部大开发取得了巨大成就,但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大,西部地区仍然是全面建设小康社会的难点和重点。今后十年,将是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。相对东部发达地区,西北五省区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)的优势在于土地面积大、未利用地多。鼓励、引导合理有序开发未利用地,成为破解建设用地瓶颈、促进西部发展的重要课题。本期,本刊记者专赴青海、宁夏,就两省区开发未利用地现状进行调研报道。
[期刊] 中国土地
[作者]
李倩 税玉海
吴忠:工业项目上山,设施农业靠"边"盛夏。从银川出发,沿着青银高速公路一路向南。公路两边地势平坦,沟渠纵横,大片水稻、玉米绿油油,泛黄的小麦即将迎来收割。这里正是"塞上江南"的精华地段——吴忠市所在。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李云 王秀芬 王春光
[目的]旨在研究青海省城市化过程中,城镇发展与差别化土地政策的关系。[方法]采用Logistic模型预测了青海省城镇化水平;运用系统相对状态发展模型对城镇建设用地增量变化率与城市化速率进行耦合分析,分析重点区域及典型城镇其城镇发展与差别化土地政策的协调度。[结果](1)青海省东部地区和柴达木盆地地区发展最好,城镇化水平最高;(2)青海省东部地区和柴达木盆地地区的差别化土地政策都取得了良好的成效,但东西部城市化水平仍存在较大差异。需尽快完善未利用地开发激励机制,因时制宜、因地制宜地制定差别化的土地管理政策,引导土地资源合理利用。[结论]差别化土地政策是城镇协调发展的关键,青海省应在分析政策原因的基础上,进一步完善土地政策。
[期刊] 中国土地
[作者]
韩杰
近年来，在国家政策扶持和能源结构调整的双重作用下，新能源产业发展迅猛。由于光伏、风力发电等新能源项目具有不占压土地、不改变地表形态的用地特点，可利用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地来开展建设，所以我国西部部分地区正积极探索将未利用地开发为新能源产业用地，以满足新产业、新业态的用地需求。在未利用地上开发新能源项目的地方经验制定多项鼓励政策。宁夏回族自治区对国有未利用地上建设的风能、太阳能发电项目实行划
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
任京民
中南民族大学科学研究发展院耿新副研究员的专著《差别化政策的理论与实践研究》,2019年10月由中国社会科学出版社出版。这是一部具有重要学术理论价值的研究差别化扶持人口较少民族政策的著作。我国自古以来就是一个统一的多民族国家,各民族共同开拓了辽阔的疆域,共同书写了悠久的历史,共同创造了灿烂的文化,共同培育了伟大的精神。在我国56个民族中,全国总人口在30万人以
[期刊] 中国土地
[作者]
秦静
近年来,为全面推动节约集约用地工作,国家相继制定了一系列相关政策,促进了节约集约制度的逐步建立和完善,但是我国幅员辽阔,地区间土地资源禀赋迥异,决定了不同地区发展存在"先天性"差异。如何在统一管理的基础上体现地区差异性,尤其是自然社会经济特点与东中部地区完全不同的西部地区,使土地利用管理工作更适合不同地区自然社会经济发展特点,充分发挥不同地区节约集约用地的积
[期刊] 中国土地
[作者]
第二次全国土地调查成果显示,青海省土地总面积为6966.47万公顷,其中农用地4513.71万公顷(耕地58.8万公顷),占总面积的64.8%;建设用地29.75万公顷,占总面积的0.4%;未利用地2423万公顷,占总面积的34.8%。总体上说,青海是一个土地面积大、耕地面积小且质量差、建设用地可利用面积相对较少、未利用地开发具有一定潜力的西部省份。科学合理开发利用未利用地,将给青海经济社会发展带来新的动力。如果将这种动力比作是一个齿轮,
[期刊] 中国土地
[作者]
杨璐 唐正国 张占军 黄厅
西部大开发战略自实施以来,已经走过了十几个年头。进入"十二五"时期,深入实施西部大开发战略,将面临着新形势下的新机遇和新挑战。如何充分发挥国家层面赋予青海、甘肃等省藏区的差别化土地政策对促进经济社会发展、保护有限耕地资源、推进节约集约用地、保护和改善生态环境的作用?国家土地督察西安局发挥"身处一线、贴近实际"的优势,以不牺牲耕地和生态为代价为出发点,开展了西北藏区差别化土地审批政策调
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
孔伟 郭杰 欧名豪
经济发展阶段和资源禀赋的区域差异,使得土地集约利用变化呈现区域特征,研究其变化规律并据此划定管制区域是制定区域差别化管控政策的基础。本文运用江苏省13个地级市1998-2008年社会经济发展和土地利用面板数据,以人均GDP表征经济发展水平,以地均固定资产投资表征土地集约利用水平,通过构建计量经济模型分析不同经济发展水平下土地利用集约度变化的规律,然后引入资源禀赋指标,与经济发展水平指标叠加划分建设用地管控区域,并制定区域差别化的集约利用管控政策。研究发现:(1)经济发展水平与土地集约度的增加量符合EKC曲线规律,随着经济发展水平的提高,江苏省地均固定资产投资先呈加速上升的趋势,当人均GDP超过...
[期刊] 财会月刊
[作者]
胡文献
财税[2012]85号文件根据投资者持股时间长短给予其股息红利差别化个人所得税政策,其主要目的是鼓励长期投资、抑制短期炒作。但本文认为该文件的相关政策无法达到预期目标,因此提出了一套更具可行性的上市公司股息红利差别化个人所得税设计,以达到抑制短期炒作、鼓励长期投资的效果。同时,本文也针对大资金投资者转让股权所得进行了个人所得税制度设计。
[期刊] 财会月刊
[作者]
胡文献
财税［２０１５］１０１号是财税［２０１２］８５号政策的延续，它体现了国税总局鼓励中国股民长期持股的意愿。但是当前个税差异化制度设计本身存在重大缺陷，势必抑制制度引导效果。本文首先简要回顾了上市公司股息红利个税制度变迁，通过中国Ａ股上市公司现金分红、资本利得、股民持股市值分布证明中国股民投机乃上策。然后，基于只能用上市公司股息红利差别化个人所得税制度这一假设，本文对财税［２０１２］８５号和财税［２０１５］１０１号进行了有效的制度改进，阐述了三个股息红利个税设计原则和大资金持有者股息红利个税激励制度，兼顾分析了中小投资者的股息红利个税激励制度设计，以期提升税收政策引导效果。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
欧胜彬 农丰收 陈利根
研究目的:分析新增建设用地指标管理的弊端,研究提高土地资源利用效率的办法。研究方法:理论模型法、实证分析法。研究结果:建设用地差别化管理优化了不同区域、不同部门、不同产业之间的土地资源配置效率,减少社会整体福利损失,实现了土地资源配置的帕累托改进。研究结论:建设用地差别化管理提高了土地资源利用效率,是对新增建设用地指标的调整和修正,是一种有价值的探索。
[期刊] 调研世界
[作者]
刘祖华
本文通过对义务教育资源配置政策变迁的"路径依赖"分析,探讨义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径。在"穷国办大教育"的非均衡发展战略下,国家实行优先发展城市教育的消极差别化政策,导致公共教育资源配置的城乡失衡和断裂。体制和政策是造成我国义务教育城乡差距和发展失衡的最主要因素。要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以此推动农村义务教育的快速发展。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张俊峰 张安录 何雄
土地资源异质性是造成区域经济发展、产业结构、土地利用与管理方式差异的重要原因。在分析土地资源空间异质性形成机理的基础上,从理论和实证两方面探讨土地资源空间异质性传导机制,结果表明:自然客体异质和资源属性异质形成了土地资源空间异质性;土地资源空间异质性传导机制可概括为两种形式:一是直接作用机制,表现为土地资源特性和属性传导机制;二是间接作用机制,主要表现为经济发展、产业结构和土地利用传导机制等。建议从建设用地管控、产业供地管理、土地用途管制等方面制定差别化土地政策,优化土地资源配置,调整产业结构,平衡区域发
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
欧阳慧 张燕 滕飞 邹一南
以城市规模制定差别化落户政策存在诸多局限,按照"城市压力+农民工条件差异"分区域分群体是推进农民工差别化落户的现实途径。推进农民工差别化落户,要分群体按照"两稳定+分群体年限指标"制定"低门槛、标准化"的准入条件,分区域因地制宜推进农民工落户城镇。Ⅰ类地区以空间换容量为突破点,实行"重点突破、适度从紧、郊区为主、提升管理"的落户策略;Ⅱ类地区以政策提能力为突破点,实行"存量优先、渐次放开、全域承接、加大倾斜"的落户策略;Ⅲ类地区以创新强保障为突破点,实行"存量为主、适度宽松、分级引导、省域统筹"落户策略;
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