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[期刊] 中国经济问题
[作者]
金晓雨
本文构建一个包含异质性企业研发创新和市场进入退出的一般均衡模型,推导行政审批改革对企业内和企业间资源配置的影响,并利用中国制造业企业数据进行实证检验。研究发现:行政审批改革既会优化企业内资源配置,也会优化企业间资源配置,进而带来加总制造业生产率提升。进一步检验微观机制发现:一方面,行政审批改革降低企业各项成本,刺激企业研发创新,推动企业自身生产率提升;另一方面,行政审批改革也会加剧企业间竞争,通过异质性企业规模变化和市场进入退出,引导资源由低生产率企业向高生产率企业流动,优化企业间资源配置。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
李华明 张莉
政府补贴是我国政府调控经济的重要政策工具，而过多的行政管制会滋生寻租空间和制度性成本，从而造成补贴资源的错配。本文选取1999—2007年工业企业数据库中企业样本为研究对象，采用渐进DID考察行政审批制度改革对于政府补贴的影响。研究表明：（1）行政审批改革显著地使得政府补贴流入民营企业部门；在经过平行趋势检验、安慰剂检验以及一系列的稳健性检验之后，上述结论依旧稳健；（2）更重要的是，行政审批改革改善了政府补贴的配置扭曲，使得补贴流入了盈利情况更佳、规模更大以及投资程度更大的民营企业，促进了补贴的配置效率；进一步研究表明，这种经济影响在市场化程度更低以及营商环境更差的地区中更为明显；（3）从影响机制上，行政审批改革减少了政企的寻租空间，从而实现了补贴的配置优化。本文提出的针对性政策启示有：第一，优化行政审批程序，提升政务服务效率；第二，在行政审批改革推进中加强廉洁作风建设，遏制潜在的寻租空间；第三，进一步优化我国政府补贴配置。
关键词：
行政审批制度改革 行政审批中心 政府补贴
[期刊] 改革
[作者]
谭家超
行政审批制度改革是法治政府建设的重要举措,其中资源配置类行政审批涉及国有资源的分配及利用,直接关系全民利益。资源配置类行政审批包含自然资源类、公共资源类、经营资源类三种。资源配置类行政审批改革源于经济社会结构转型,是市场经济的内在需求,改革目标是与社会主义市场经济相适应。鉴于目前我国存在的竞争性和非竞争性出让审批双轨制,可通过法律规制路径将竞争性出让审批改成"先计划、后协议"的出让模式,由公私合作制代替审批制;将非竞争性出让审批改成"计划范围内的一般行政许可"。
关键词：
行政审批改革 市场配置资源 政府作为
[期刊] 改革
[作者]
谭家超
行政审批制度改革是法治政府建设的重要举措,其中资源配置类行政审批涉及国有资源的分配及利用,直接关系全民利益。资源配置类行政审批包含自然资源类、公共资源类、经营资源类三种。资源配置类行政审批改革源于经济社会结构转型,是市场经济的内在需求,改革目标是与社会主义市场经济相适应。鉴于目前我国存在的竞争性和非竞争性出让审批双轨制,可通过法律规制路径将竞争性出让审批改成"先计划、后协议"的出让模式,由公私合作制代替审批制;将非竞争性出让审批改成"计划范围内的一般行政许可"。
关键词：
行政审批改革 市场配置资源 政府作为
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张龙鹏 钟易霖 汤志伟
本文基于地级行政区设立行政审批中心的时间数据和中国工业企业数据库,实证检验行政审批改革能否抑制僵尸企业的形成。研究表明:行政审批改革有效抑制了僵尸企业的形成。进一步的分析发现,在自然进入率越高的行业,行政审批改革对僵尸企业抑制效应越显著;随着地区政府信息化程度的提升,行政审批改革对僵尸企业形成的抑制程度增加;行政审批中心的进驻部门与窗口数量越多,企业成为僵尸企业的可能性越低。
[期刊] 改革
[作者]
刘胜 申明浩
以各城市行政审批中心成立作为"准自然实验",运用双重差分法探讨行政审批制度改革对制造业企业全球价值链分工地位的影响。结果表明,设立行政审批中心显著促进了企业全球价值链分工地位的攀升,在进行一系列稳健性检验后,该结论仍然成立。进一步地,其政策效果会受到企业所有制性质、融资约束、规模大小与所处城市的地理区位等的影响,内资企业、国有企业、大企业、高融资约束度行业企业、处于高行政层级城市或东部城市的企业从行政审批制度改革中获益更大。影响机制检验表明,行政审批中心设立有利于通过"降低成本""激励创新"推动企业价值链分工地位攀升。
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
杨青龙 张欣悦
行政审批制度改革对制造业企业出口竞争力的提升作用集中反映了中国制度创新在对外贸易领域的成效。本文以各地行政审批中心的设立为"准自然实验",利用2000—2006年中国工业企业数据库和中国海关数据库的匹配数据,采用双重差分法系统评估了行政审批制度改革对制造业企业出口技术复杂度的影响。研究结果表明:在设立行政审批中心的城市,制造业企业出口技术复杂度得到了显著提高,政策效果基本不存在时滞,并具有持续性;行政审批中心的设立主要通过成本效应和创新激励效应作用于制造业企业出口技术复杂度;隶属关系层级较低的企业和非国有企业从行政审批中心的设立中获益更多;在东部地区和政府信息化程度较高的地区,制造业企业出口技术复杂度的提升幅度更大。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张莉 刘昭聪 程可为 黄伟
深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，中国在经济转型过程中能通过市场化改革提高要素配置效率，从而推动高质量发展，但改革优化要素配置的微观机制没有得到充分识别。本文基于全国企业税收调查数据库中2008—2014年企业土地存量数据，测算了中国城市内土地错配程度，并利用2011年报国务院批准城市建设用地审批制度改革试点，构造双重差分实证模型识别市场化改革对城市内土地错配的影响。研究发现，试点政策总体上降低了城市内企业间土地错配程度，其中，提高地方政府供地灵活性、更好地发挥地方政府对本地用地企业的信息优势是改革缓解土地错配的重要机制，地方政府相对降低了对亩均产出和亩均税收更低企业的土地供给。异质性分析发现，在土地要素市场化程度较低、市场化总指数较低或地方财政压力较大的城市，试点政策对土地错配的缓解效应更加显著。考察要素错配的经济后果发现，土地错配的缓解有利于城市工业产出的增长。本文的研究对于进一步深化土地制度改革具有一定的理论和现实意义。
[期刊] 财经研究
[作者]
冯笑 王永进 刘灿雷
文章基于1998-2006年工业企业数据库,以各地行政审批中心的成立为"准自然实验",在样本满足趋势一致性和随机性的假设条件下,采用双重差分法系统考察了行政审批效率对出口贸易的影响。研究发现:(1)行政审批中心显著提升了城市出口绩效,但政策效果存在一定时滞;(2)政策效果在不同行业间存在显著差异,其中非国有资本密集型行业和契约密集型行业从行政审批中心的建立中获益更大;(3)从微观企业层面来看,行政审批中心对出口贸易的促进作用主要来源于出口倾向的提高,即扩展边际,并且在内资企业、小规模企业以及在位企业方面表现得尤为明显。进一步的作用机制研究发现,行政审批中心的建立有效降低了企业的制度性交易成本,同时提升了企业的进入市场倾向和生产率,因而有利于出口贸易的增长。
关键词：
行政审批效率 制度 出口贸易
[期刊] 中国土地
[作者]
何根灶 林亮
浙江省杭州市国土资源局在十余年行政审批改革的探索和实践中,先后实施了设立办事大厅、推行微笑服务、土地登记当场办结等以优化服务、提速增效为主要内容的行政审批改革,得到上级部门的认可和群众的好评。但在进一步提升效率的同时,规范权力运行等问题也日益凸显出来。为此,新一轮行政审批改革在克服重重困难后于2010年11月正式实施,运行至今取得了明显的成效。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
杨艳 车明
制度性交易成本是经济主体为遵守制度规定而产生的非生产性成本,行政审批改革通过提高经营效率、节约时间成本、降低资金成本和促进行业竞争四种途径降低制度性交易成本。本文通过对我国地市级面板数据的实证分析后发现,行政审批改革可以有效降低地区制度性交易成本;当行政审批改革发生在营商环境相对较差的中西部城市、距离省会城市较近的城市以及当城市获得法律支撑时,能够更显著地降低当地制度性交易成本。本文据此提出如下政策建议:深化行政审批改革,减少不必要的审批事项;健全改革激励机制,确保政策的贯彻与落实;通过机构设置、法律规定、权责划分等进行配套措施改革。
[期刊] 财会通讯
[作者]
牛丽云
文章以2007—2020年中国A股上市公司为样本，研究行政审批改革这一外部营商环境优化政策对公司盈余管理的影响。研究发现，行政审批改革可降低企业的盈余管理程度，该结论在考虑滞后效应、控制地区经济差异等稳健性之后仍然成立。进一步的研究发现，基于营商环境优化的行政审批改革降低了企业的的盈利压力，进而降低了盈余管理程度。同时，在第一类代理问题更严重的国有企业，行政审批改革对盈余管理的抑制作用更显著。结论表明：行政审批改革这一外部营商环境优化政策能够影响公司治理和改善企业内部信息质量。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
刘胜 陈秀英
在"放管服"改革与政府职能转变背景下,从制度性交易成本视角揭示地方政府行政审批制度改革与服务业生产率之间的关系具有重要意义。在理论分析基础上,以行政审批服务中心设立为研究对象,实证考察行政审批改革对服务业生产率的影响。结果表明:行政审批改革有利于降低制度性交易成本,进而推动服务业生产率提升。这一影响会因不同地区特征的差异而存在异质性:相比东部或经济先发城市,行政审批改革对中西部或经济后发城市服务业生产率的"红利效应"更为明显。进一步地,行政审批改革各细分维度对服务业生产率也存在显著影响,呈现出"集中审批"的跨部门协同效应。研究结论对深化"放管服"改革、推动服务经济高质量发展具有重要的政策含义。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
张敏
企业家精神是实现就业增长和保障社会稳定的重要支撑。本文从营商制度环境的视角探索地区企业家精神发展的规律与潜力。具体地,以我国行政审批改革为例,本文实证探究营商制度改革对地区企业家精神的影响及其空间效应。运用2003—2014年中国283个地级市面板数据和构建计量经济学模型,本文研究发现:行政审批改革对企业家精神的影响存在时滞效应,相比设立行政审批中心,行政审批中心的服务范围对企业家精神激励效应更加显著;行政审批改革的企业家精神效应存在地区异质性,相比之下,行政审批改革的政策效果在经济相对落后地区更加突出;中心城市(省会城市)的行政审批改革对其周围城市的企业家精神产生负向的回波效应,而非中心城市(非省会城市)的行政审批改革对其周围城市的企业家精神产生正向的扩散效应。
[期刊] 财会通讯
[作者]
刁相丞 赫泉玲 夏睿
本文选取2008—2021年中国沪深A股上市公司为研究样本，检验行政审批改革与股权融资成本的关系。研究发现，行政审批改革会显著降低企业的股权融资成本。对其中的影响机制检验发现，行政审批改革会降低企业的经营风险，进而降低了企业的股权融资成本。基于融资约束程度差异检验发现，相比于融资约束程度低，在融资约束程度高时行政审批改革对股权融资成本的降低作用更显著。
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