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[期刊] 经济体制改革
[作者]
杨艳 车明
制度性交易成本是经济主体为遵守制度规定而产生的非生产性成本,行政审批改革通过提高经营效率、节约时间成本、降低资金成本和促进行业竞争四种途径降低制度性交易成本。本文通过对我国地市级面板数据的实证分析后发现,行政审批改革可以有效降低地区制度性交易成本;当行政审批改革发生在营商环境相对较差的中西部城市、距离省会城市较近的城市以及当城市获得法律支撑时,能够更显著地降低当地制度性交易成本。本文据此提出如下政策建议:深化行政审批改革,减少不必要的审批事项;健全改革激励机制,确保政策的贯彻与落实;通过机构设置、法律规定、权责划分等进行配套措施改革。
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
刘胜 陈秀英
在"放管服"改革与政府职能转变背景下,从制度性交易成本视角揭示地方政府行政审批制度改革与服务业生产率之间的关系具有重要意义。在理论分析基础上,以行政审批服务中心设立为研究对象,实证考察行政审批改革对服务业生产率的影响。结果表明:行政审批改革有利于降低制度性交易成本,进而推动服务业生产率提升。这一影响会因不同地区特征的差异而存在异质性:相比东部或经济先发城市,行政审批改革对中西部或经济后发城市服务业生产率的"红利效应"更为明显。进一步地,行政审批改革各细分维度对服务业生产率也存在显著影响,呈现出"集中审批"的跨部门协同效应。研究结论对深化"放管服"改革、推动服务经济高质量发展具有重要的政策含义。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
李炳堃
我国宏观经济调控的主要目标之一是降低企业的制度性交易成本。本文梳理了"交易费用"概念的起源和发展,明确区分了微观与宏观两类交易费用,提出以往研究测度的交易费用主要是由分工、市场深化而产生的经济部门的产值,属于宏观交易费用。实证结果表明,宏观交易费用与市场化程度、经济发展水平、信息获取便利性高度正相关。"降成本"应着力提高市场经济的深度和广度,降低"审批成本"等非市场的微观交易费用。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
沈克勤
行政审批制度改革涉及当权者、政府职能部门和社会公众三大主体。改革中获益最大的是社会公众 ,其次是当权者 ,政府职能部门获益最少。因此 ,社会公众是行政审批制度改革的一级推动力 ,当权者是二级推动力 ,政府职能部门则是改革的被动推动力。行政审批制度改革的难点在于如何进一步调动政府职能部门的积极性 ,如何对其的损失进行适当补偿 ,以减轻进一步改革的阻力。对策建议是 :( 1)按照市场经济要求 ,大力发展民营经济 ,提高经济界人士参与政府改革的积极性 ;( 2 )转变行政理念 ,树立法治观念 ;( 3 )建立适应市场经济的审批机制 ,精简审批项目 ;( 4 )减少政府公文和红头文件 ;( 5 )建立...
关键词：
成本收益 分析 行政审批制度 改革
[期刊] 经济师
[作者]
彭彦芝
文章首先明确在我国国情下制度性交易成本的概念,介绍我国在降成本中采用的主要政策,以及政策实行中遇到的问题。阐述了我国实体经济在高成本中的具体体现和主要问题,给出了解决办法。研究认为:降低企业成本中的政府不合理干预是核心要义,政府造成的制度性成本应该不断降低才符合国民经济现状要求。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
朱迪
本文以"三去一降一补"政策出台为准自然实验,运用双重差分模型测度了不同行业制度性交易成本高低程度及降低成效差异。研究发现:竞争性行业制度性交易成本高于垄断性行业;政策出台显著降低了竞争性行业制度性交易成本,且降低幅度随着时间的推移呈现递增趋势;与国有企业相比,民营企业政策响应更加积极,政策效果更加明显。
[期刊] 管理世界
[作者]
田彬彬 林超 冯晨 李文健
税收优惠是否落地直接关系到减税政策的有效性，是税制体系设计需要考虑的重要问题。现有理论认为，制度性交易成本是影响优惠落地的关键因素，但这一框架忽略了企业税收遵从的潜在影响。基于2008～2015年间全国税收调查的微观数据，并以中国在2008年后所推行的税收优惠备案制改革为研究背景，我们考察了制度性交易成本的下降对于小微企业税收优惠落地程度的影响。在这项改革中，中国税务部门简化了企业享受税收优惠的程序与规则，降低了优惠申请的制度性交易成本。实证研究发现，备案制改革显著提升了小微企业所得税税收优惠的落地程度。但政策效应主要来自于税收遵从度较高的企业，遵从度较低的企业对交易成本的下降反应相对较弱。机制分析显示，对于稽查风险的担忧是税收遵从影响税收优惠落地的主要渠道。论文创新性地结合了经典的税收遵从模型和不完全税收优惠申领模型，在异质性税收遵从成本框架下分析了税收遵从与税收优惠领取间的交互作用，并讨论了税收征管对于税收优惠申领行为的影响。本文为实施“门槛式”税收优惠为主的减税政策提供了有益的政策启示。
[期刊] 经济纵横
[作者]
卢现祥 李慧
在我国经济由高速增长转向高质量发展的新阶段,推动产业结构升级的主要途径就是降低产业结构调整的制度性交易成本。本文基于空间溢出视角,在检验制度性交易成本和产业结构升级(产业结构高级化和合理化)空间相关性的基础上,深入分析制度性交易成本对产业结构升级的空间影响,并进一步从民营企业进入角度分析其作用机制。研究发现:制度性交易成本和产业结构合理化存在显著的正向空间相关性,呈现出高—高和低—低集聚态势,产业高级化存在显著的负向空间相关性,呈现出高—低和低—高聚集态势;降低制度性交易成本,能显著提升产业结构高级化和合理化水平,并且在不同区域存在影响差异;总体上制度性交易成本对产业结构高级化的空间溢出效应不明显,但西部地区的负向空间溢出效应非常明显,制度性交易成本对产业结构合理化水平具有显著的负向空间溢出效应,在西部和东北地区也非常显著;制度性交易成本对产业结构高级化和合理化水平的负向影响会随着民营企业进入的增加而减轻,降低制度性交易成本能促进民营企业进入从而推动产业结构升级。上述研究结论对推动供给侧结构性改革、降低制度性交易成本进而促进民营企业发展与产业结构升级具有重要启示。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
傅小随
本文认为，行政审批制度是残缺产权制度下分散的、临时性的产权界定机制；是部门设租的权威途径；是政府职能的一柄双刃剑。文章提出，对行政审批制度存在的问题，必须进行全面的改革：（１）缩小行政审批制度的范围；（２）健全并硬化约束规则。作者：傅小随，副教授，现...
[期刊] 经济问题探索
[作者]
沈伯平 陈怡
制度性交易成本可以从显性和隐性两个方面进行考察。如果考虑到政府自身利益的存在,目前各级政府职能部门自行其是的部委供给制度改革,必然会造成政府行政审批事项"放小不放大、放虚不放实"、"上有政策、下有对策"的现象;各级政府部门必然会利用手中的规则制定权,将显性制度性交易成本隐性化,将显规则变成潜规则实现规制套利;必然造成规制不足与规制过度并存的现象。这是造成我国目前制度性交易成本居高不下的根本原因。要从根本上改变这一状况,必须通过制度创新推进政府职能转型:必须加强党对政府转变职能工作的集中统一领导;必须将推进政府职能转变放至实现国家治理体系和治理能力现代化的高度,加强制度的顶层设计;必须切实在各级政府职能部门内部建立完善的干部问责制度、选择性激励制度和容错纠错机制;必须加大政府市场监管的力度;同时通过开放促改革,倒逼政府职能转变。
[期刊] 管理世界
[作者]
夏杰长 刘诚
中国有繁杂的行政审批却取得了高速增长的经济奇迹,不禁让我们反问放松审批的改革有益于促进经济增长吗?通过对市场准入的博弈分析,我们发现:行政审批改革可以通过减少企业交易费用而促进经济增长。行政审批可以抑制社会成本,对中国经济发展有一定的推动作用;而中国渐进性的审批改革确实可以推动经济增长,其微观机制是减少了企业的交易费用。我们通过20002013年地级市数据和20102014年中小板上市公司数据实证检验了有关命题,并采用IV、安慰剂检验等方法验证了结论的稳健性。
[期刊] 管理世界
[作者]
夏杰长 刘诚
中国有繁杂的行政审批却取得了高速增长的经济奇迹,不禁让我们反问放松审批的改革有益于促进经济增长吗?通过对市场准入的博弈分析,我们发现:行政审批改革可以通过减少企业交易费用而促进经济增长。行政审批可以抑制社会成本,对中国经济发展有一定的推动作用;而中国渐进性的审批改革确实可以推动经济增长,其微观机制是减少了企业的交易费用。我们通过2000~2013年地级市数据和2010~2014年中小板上市公司数据实证检验了有关命题,并采用IV、安慰剂检验等方法验证了结论的稳健性。
[期刊] 中国土地
[作者]
何根灶 林亮
浙江省杭州市国土资源局在十余年行政审批改革的探索和实践中,先后实施了设立办事大厅、推行微笑服务、土地登记当场办结等以优化服务、提速增效为主要内容的行政审批改革,得到上级部门的认可和群众的好评。但在进一步提升效率的同时,规范权力运行等问题也日益凸显出来。为此,新一轮行政审批改革在克服重重困难后于2010年11月正式实施,运行至今取得了明显的成效。
[期刊] 财会通讯
[作者]
刁相丞 赫泉玲 夏睿
本文选取2008—2021年中国沪深A股上市公司为研究样本，检验行政审批改革与股权融资成本的关系。研究发现，行政审批改革会显著降低企业的股权融资成本。对其中的影响机制检验发现，行政审批改革会降低企业的经营风险，进而降低了企业的股权融资成本。基于融资约束程度差异检验发现，相比于融资约束程度低，在融资约束程度高时行政审批改革对股权融资成本的降低作用更显著。
[期刊] 财会通讯
[作者]
李莉 杜红叶
文章基于微观企业视角,考察行政审批改革对企业债务融资成本的影响。以2000—2019年我国沪深A股上市公司的数据研究发现:行政审批改革的推进能够显著降低企业的债务融资成本;在行政审批改革过程中,考察更具代表性的行政审批局是否设立,发现相比没有设立行政审批局的地区,设立行政审批局的地区行政审批改革对企业债务融资成本的抑制作用更强;进一步考察产权性质,研究发现相比于国有企业,在非国有企业中行政审批改革对企业债务融资成本的抑制作用更显著。
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