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[期刊] 会计之友  [作者] 王弘毅  王宝庆  
推进内部控制规范全面落实的路径是:实现三个统一;抓住两个层面;覆盖六项业务;把握七个关键措施。具体内容有:建立工作机制,确保制度执行;识别各种风险,防范风险发生;开展评价工作,完成评价报告;加强自身监督,配合政府检查。内部控制的终极目标是形成一种先进的组织文化。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 白雪迪  张庆龙  
本文从理论与实践层面论述了行政事业单位内部控制建设的必要性、主体、客体等问题。认为从主体上来分析,内部控制建设应该增加审计署与中纪委等部门的参与,以增强其权威性。从客体上来分析,当前限定于经济活动范围是符合我国国情的。针对行政事业单位内部控制规范的实施问题,从宣传贯彻、组织实施、监督保障三个方面提出了建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴素梅  翟昌福  翟春燕  
为了帮助行政事业单位特别是单位的领导和财会人员熟悉和理解内部控制规范和制度,弄清楚之间的关系,做好本单位的内部控制规范建设,进一步全面贯彻党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的"对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用",落
[期刊] 会计之友  [作者] 王海红  
财会[2012]21号文:《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)是财政部颁布的关于我国行政事业单位建立健全内部控制制度的纲领性文件,这一文件开创了我国行政事业单位内部控制建设的新局面,结束了长期以来我国行政事业单位内部控制建设无章可循、无法可依的被动局面。文章通过分析目前行政事业单位内部控制现状,结合《规范》的实施,对如何完善行政事业单位内部控制制度的建设作出有益探索。
[期刊] 财会月刊  [作者] 许国艺  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2014年1月1日起在我国行政事业单位施行。然而,行政事业单位的公益属性及其权力约束属性使得行政事业单位内部控制在推行过程中面临诸多难题。
[期刊] 会计之友  [作者] 梁步腾  
内部控制制度是现代管理制度的重要组成部分,构建行政事业单位内部控制规范,其根本目的是为了推动行政事业单位提高内部管理水平和风险防范能力,保证各项资产的安全完整和财务信息真实准确,促进公共服务的质量提高和社会公众利益的维护,为单位开展经济活动奠定坚实的基础。构建行政事业单位内部控制规范应全面分析当前内部控制存在的问题,认真把握好三个重要原则,在此基础上重点关注五个方面的主要内容。
[期刊] 财会通讯  [作者] 时军  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》(文中简称《内控规范》)于2014年1月1日起在我国行政事业单位全面实施,本文对我国行政事业单位内部控制相关法规的发展历程进行系统梳理,分析了目前我国行政事业单位《内控规范》实施的现状,对进一步完善我国行政事业单位内部控制规范实施的具体措施进行了深入思考。
[期刊] 财务与会计  [作者] 孙楠  
《行政事业单位内部控制规范》(下称《内控规范》)于2014年1月1日起正式实施。实施两年以来的效果如何、相关单位对于规范的认识还存在什么问题、已经执行的单位有什么经验和教训,这些对于主管财会工作的财政部来说,都是值得探讨和研究的问题。为此,笔者以所在事务所的客户和北京国家会计学院的培训学员为主要对象,从行政事业单位内部控制的执行总体情况、单
[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》2014年实施,但它存在着内部控制定义不规范、内部控制要素不明显、行政事业单位内部控制业务层面内部控制不全面等问题,为有效推动其实施,在进行理论分析的基础上,对完善《行政事业单位内部控制规范(试行)》提出了建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
企业从事经营活动,《企业内部控制基本规范》尚且要求"覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项",其经济业务层面的内部控制应是第一位的;行政单位主要职责是行使公权力,它虽然也有经济业务,需要经济业务层面的内部控制,但毕竟是第二位的。《行政事业单位内部控制规范(试行)》却只要求"实现对经济活动的全面控制",行政单位的行政事务控制应是第一位的。行政事务控制是行政单位内部控制的主要部分。党的十八大以来,各级党委和政府十分重视在行政事务领域对公权力的控制。同时,对行政事务内部控制进行了理论思考并提出了政策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 晋晓琴  
2008年6月我国五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》(以下简称企业规范),是企业进行内部控制建设的纲领性文件;2011年11月财政部公布了《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿)(以下简称单位规范),填补了我国行政事业单位内部控制规
[期刊] 财务与会计  [作者] 王鹏  
为全面贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《单位内控规范》)的有关规定,确保《单位内控规范》自2014年1月1日起如期施行,7月19日,财政部在北京组织召开了"行政事业单位内部控制规范实施动员视频会"。财政部党组副书记、副部长张少春出席会议并讲话。财政部党组成员、部长助理余蔚平主持会议。教育部、交通运输部、审计署、国管局、中直管理局等部门的领导也作了动员讲话。张少春副部长强调,财政部门和各行政事业单位要将落
[期刊] 财务与会计  [作者] 白雪迪  张庆龙  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)将于2014年1月1日起在我国行政事业单位范围内全面实施。本文拟就《规范》中的几个问题进行探讨。一、行政事业单位与企业内部控制的区别(一)行政事业单位与企业的区别首先,行政事业单位包括行政单位和事业单位。无论行政还是事业单位,其目标均侧重于社会公共服务与公共管理活动目标的履行,强调效率与公平
[期刊] 财会通讯  [作者] 胡亚莉  李佳  
自2012年11月,财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》颁布实行以来,在省财政厅和市财政局、市会计局的重视和支持下,湖北省英山县将内部控制规范作为推进科学发展,加快山区财政建设的一条主线,贯穿于财政工作始终,通过建立健全工作机制,落实工作责任,严格规范执行,较好地推动了内部控制规范的贯彻落实。一、加强组织领导,健全工作机制根据省厅和市局的统一部署,英山县财政局把贯彻实施《内部控制规范》作为当前和今后一段时期加强财政管理的一项重要工作任务,多次召开局党组会、部门联席会议,拟订下发了《关于贯彻实施<行政事业单位内部控制规
[期刊] 审计研究  [作者] 唐大鹏  李鑫瑶  刘永泽  高嵩  
十八届三中全会提出完善国家治理体系和治理能力现代化的目标,要求我国公共部门搭建相关理论构架,形成科学有效的权力制约与协调机制。十八届四中全会进一步强调以制度为治理基础的依法治国理念。在这样的背景下,研究重点从理论上探讨了国家审计与行政事业单位内部控制的内在关联,进一步论证了内部控制对于"新常态"模式下我国政府权力运行的制衡与约束作用,以及国家审计在推动行政事业单位内部控制建立健全过程中得天独厚的天然优势。研究认为国家审计必将成为权力运行内部控制构建的主要外部推动因素之一,并在单位层面组织机构优化、业务层面流程风险管控和评价监督信息公开等方面,对内部控制体系持续完善提出具体的优化方案和可行性分析...
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