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[期刊] 征信
[作者]
封星琦 蒋都都
行业性失信惩戒是行业协会商会依据行业自治规范对失信会员采取符合失信惩戒原理的惩戒措施。行业协会商会依靠其支配和影响能力，以会员意志凝结的章程为权源，对违反行业秩序的失信会员加以惩罚，从而维护会员权益和行业利益。因此，行业性失信惩戒是社会公权力“处罚”，并由失信惩戒设定权、失信评价权和惩戒实施权所构成。基于社会公权力自制，行业协会商会在实施行业性失信惩戒中应贯彻法治原则。基于国家公权力介入，政府应加强对行业性失信惩戒依据的审查；以立法或司法解释创设社会行政诉讼制度，法院应对行业性失信惩戒进行合法性审查。
[期刊] 征信
[作者]
宋阳
行政性失信惩戒制度是社会信用法治体系建设中的重要内容，是实现社会信用体系目标和功能的关键手段。目前，行政性失信惩戒程序性法律供给不足，暴露出“一般失信行为”程序性规定缺失、失信相对人的程序性权利规定混乱及救济渠道不畅等问题。对行政性失信惩戒行为进行程序规制具有限制行政权力、保障失信相对人合法权利的价值内涵。在制度完善上，需要将“一般失信行为”纳入程序规制的范畴，赋予失信相对人知情权、行政抗辩权和获得听证权等程序性权利，拓宽失信相对人行政复议、行政诉讼的救济渠道，赋予失信相对人申请监督权等。
[期刊] 征信
[作者]
李五志
司法工作人员奖励与惩戒机制的相关规范文本已大量出台，在大力推进司法公信建设中发挥了重要作用。但是对现有的规范文本进行实证分析后，发现该机制依然存在与行政机关人员管理模式同质化、尚未完全纳入社会信用体系、信息共享不足和激励作用发挥不充分等问题。推进司法工作人员守信激励与失信惩戒机制势在必行。基于此提出建设司法工作人员守信激励与失信惩戒名单、完善守信激励与失信惩戒实施标准、优化守信激励与失信惩戒措施、形成失信惩戒名单退出机制的建议，以助推司法公信力建设行稳致远。
关键词：
守信激励 失信惩戒 司法工作人员
[期刊] 教育发展研究
[作者]
许慧霞
在当前的高校学生惩戒制度实践中,往往出现悖逆于道德立场的一面,表现在制度的设计、执行、监督等层面。事实上,高校学生惩戒制度的存在具有着现实的合理性,应它符合法律的要求、立基教育的需要、彰显自由的价值、成全人格的完善。就其本意而言,高校学生惩戒制度须坚守道德的立场,这体现着制度的道德规约、教育的本质要求和和个体的成长需求。因此,有必要从制度设计等层面入手,全面捍护高校学生惩戒制度的道德立场。
关键词：
高校学生惩戒制度 道德立场 道德困境
[期刊] 全球教育展望
[作者]
吴东朔 李帅
我国的《中小学教育惩戒规则(试行)》已经开始施行,但实施过程中仍然面临着教师"不敢管""不愿管"的困境,需要从制度供给层面加以完善。日本的教育惩戒制度经过了上百年的发展,逐渐形成了以绝对禁止体罚为原则,以立法为基础,以文部科学省和裁判所的指导性案例为补充,以个案判断为具体适用准则的教育惩戒体系。借鉴日本的教育惩戒制度,我国应当进一步完善教育惩戒措施分类,确立教育惩戒实施中的个案判断原则和克制原则,容忍突发情况下教师对有形力量的使用,并构建我国的教育惩戒指导性案例制度。
关键词：
教育惩戒 个案判断 指导性案例
[期刊] 征信
[作者]
邹焕聪
跨区域失信联合惩戒措施已在实践中成功实施，但还存在行政性联合惩戒措施清单不明、对接与联结机制不完善、跨部门跨区域联动不畅以及政社合作机制不健全等问题。究其缘由，主要是跨区域联合惩戒的法制供给不足、性质与功能存有争议、信用一体化机制发展不均衡以及类型化合作规制不力。为规范跨区域失信联合惩戒措施的实施，需以法治原理为逻辑，健全跨区域行政性联合惩戒措施的行为模式与清单体系；以合理行政为原则，建立跨区域行政性联合惩戒措施的联结与对接机制；以部门联合为模式，构建跨区域联合惩戒的强制性措施和推荐性措施；以合作治理为取向，对跨区域行政性、非行政性联合惩戒措施实行公私合作。
[期刊] 征信
[作者]
蒋都都 李思瑾
当前，列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼，行政相对人胜诉率极低，且未经人民法院实体审理的案件占比较高。列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼救济困境，主要表现在三个方面：一是法院将部分“列入行为”因性质判断问题而排除在受案范围之外，二是对“列入行为”的程序合法性审查不足，三是对“一行为一诉”原则未能准确适用。困境产生的原因主要在于法官对“列入行为”存在理解偏差、未能准确认定“列入并公开失信惩戒名单”行为的法律性质，导致对“一行为一诉”案件受理原则的适用存在偏差。破解这一困境，需要确认“列入并公开失信惩戒名单”的行政处罚性质，明确行政相对人的诉讼请求适用“一行为一诉”的例外裁判规则以及加强对列入并公开行为的程序合法性审查，从而化解行政诉讼救济困境。
[期刊] 征信
[作者]
蒋都都 李思瑾
当前，列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼，行政相对人胜诉率极低，且未经人民法院实体审理的案件占比较高。列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼救济困境，主要表现在三个方面：一是法院将部分“列入行为”因性质判断问题而排除在受案范围之外，二是对“列入行为”的程序合法性审查不足，三是对“一行为一诉”原则未能准确适用。困境产生的原因主要在于法官对“列入行为”存在理解偏差、未能准确认定“列入并公开失信惩戒名单”行为的法律性质，导致对“一行为一诉”案件受理原则的适用存在偏差。破解这一困境，需要确认“列入并公开失信惩戒名单”的行政处罚性质，明确行政相对人的诉讼请求适用“一行为一诉”的例外裁判规则以及加强对列入并公开行为的程序合法性审查，从而化解行政诉讼救济困境。
[期刊] 上海金融
[作者]
张一青
改革开放后 ,信用问题一直困扰着我们 ,造成银行的呆账坏账居高不下 ,也阻碍着消费信贷业务的快速发展。本文就此进行探讨 ,提出加快我国信用体系建设的三个对策及三步走的策略
关键词：
信用 失信惩戒机制 信用体系
[期刊] 征信
[作者]
张鲁萍
失信联合惩戒在环境领域的运用大体走过了初步启动、稳步推进与全面运行阶段。对于这一内涵丰富、外在表现形态多样的行为，不宜将其一刀切式地界定为行政处罚，应将其认定为信用监管的具体表现形态或者环节之一,是以信用为基础，以信息为纽带，给严重失信者带来负面不利影响的新型行政行为。随着环境领域失信联合惩戒的深入推进，逐渐受到多重因素的制约。为促进这一制度实践的合法、有序、高效运行，需要在完善制度供给，优化合作机制的同时，畅通协作机制，构建有效的绩效评估机制。
[期刊] 征信
[作者]
朱兵强 孙铭杰
政府失信惩戒是指政府及其工作部门因外部行政行为侵犯或损害行政相对人的信赖利益所应当受到的惩罚或承担的责任。当前,政府失信惩戒面临着惩戒规范缺失、惩戒机制不科学、救济机制不完备等问题。为此,需要推进政府信用立法,优化问责机制与完善救济机制等,以促进我国政府失信惩戒的法治化。
关键词：
政府失信 失信惩戒 失信问责 救济机制
[期刊] 征信
[作者]
刘洪波 卢盛羽
近年来,供给侧结构性改革大力推进。在此背景下,社会信用体系建设取得了一定的成效,尤其是失信联合惩戒逐步成为全社会关注的焦点问题。失信联合惩戒机制之所以特别重要,原因在于其比较深厚的理论基础,主要包括信息不对称理论、博弈论、交易成本理论、信用风险管理理论。供给侧结构性改革当前的重要任务是"三去一降一补",失信联合惩戒机制则有助于推进供给侧结构性改革。
[期刊] 征信
[作者]
刘洪波 段豪
通过问卷调查、访谈等方法收集数据,获取社会公众对失信联合惩戒的感受和看法。结果表明,部分民众尚未明晰社会信用体系和失信联合惩戒机制之间的内在关联;在失信联合惩戒的认知程度上呈现年龄差异、学历差异、地域差异。针对失信联合惩戒工作中存在的不足以及"惩戒泛化"等社会焦点问题,提出完善信用法律法规、发挥政府主导作用、应用现代征信技术、开展社会诚信教育、规范具体执行细则等建议。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
冉冉
以干部考核指标为核心的政治激励在中国地方环境治理中的作用已经得到了广泛的讨论。与此不同,文章讨论了对地方政策执行者的道德激励和纪律惩戒不足给环境政策执行困境形成的影响。主要观点是:第一,以党校、行政学院为核心的干部环境教育没能培养出政策执行者对环境保护在价值观和心理层面的认同感。能够从道德层面激励地方政策执行者积极保护环境所需要的思想观念、价值信仰、模范榜样都十分匮乏。第二,党纪对于地方环境政策执行者的道德激励和惩戒作用都很微弱。环保在党员的纪律体系要求中较为模糊。惩处那些破坏生态环境保护的违纪行为不是纪委巡视和反腐的重点工作。第三,仅以"硬指标"、"军令状"等压力型的政治激励方式鼓励地方官员...
关键词：
环境政治 道德激励 纪律检查 政策执行
[期刊] 征信
[作者]
郭秉贵
失信联合惩戒基于其强大的威慑力,成为当前社会信用立法中的关键制度设计。目前如火如荼的社会信用立法及实践中失信联合惩戒的范围有不断扩容的趋势。通过探讨失信联合惩戒正当性基础并厘清其所涉及的公权与私权、惩戒与激励、市场与政府三重关系,间接勾勒失信联合惩戒的范围和框架。在此基础上,有必要明确失信联合惩戒在信用立法中的定位,审慎设置联合惩戒措施,触发机制方面亦需进行关联性、确定性、谦抑性的限制,以实现在寻求最大共识基础上的引领性、基础性法律制度构建的目标,逐步推动信用治理法治化,培植整个社会的信用秩序。
关键词：
失信行为 联合惩戒 立法规制 信用治理
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