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[期刊] 金融研究  [作者] 张龙耀  杨骏  程恩江  
中国自2005年试点以民间资本为主要投资者、"只贷不存"的小额贷款公司,并首次采用"中央—地方"分层监管体制。中央政府规定小额贷款公司融资杠杆率上限,部分省级政府突破这一上限,而部分省份却因受到间接监管导致融资杠杆率接近为0。本文基于2011年全国457家小额贷款公司样本数据,实证检验融资杠杆监管对小额贷款公司覆盖率、可持续性和风险行为的影响,将金融分层监管改革视作"准自然实验"以控制融资杠杆率潜在的内生性。研究发现,在当前融资杠杆监管政策下,不存在"覆盖率—可持续性"目标权衡。融资杠杆率越低和未突破融资杠杆率上限的小额贷款公司,平均贷款规模显著较大,农村贷款比例显著较低,经营可持续性和利润亦...
[期刊] 国际金融研究  [作者] 刘琦  熊启跃  
2008年全球金融危机爆发后,巴塞尔委员会引入了流动性覆盖率(LCR)作为全球统一的监管标准,旨在弥补原有银行监管中存在的缺陷。本文系统梳理了危机前后流动性风险的变化特点,探讨了巴塞尔Ⅲ流动性监管框架的内在机理,分析了流动性覆盖率监管对银行资产负债表的影响。在此基础上,重点研究了流动性覆盖率在宏观审慎监管层面可能存在的不足。研究发现,与资本监管类似,流动性覆盖率要求在提升银行微观主体稳健性的同时,会带来加剧亲周期效应、流动性风险传染、行业竞争和影响宏观调控效果等挑战。针对上述问题,本文提出了相应政策建议。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 陈颖健  
当前政府对小额贷款公司的监管权表现出不完整性和侵入性的特点。因此当前对于小额贷款公司监管法律的改造重点在于消除政府监管权的不完整性和侵入性。其途径和方法就是构筑一个合法、适度和有效的政府监管机制。
[期刊] 南方金融  [作者] 武鑫  
随着我国小额贷款公司的蓬勃发展,原有的监管措施对其发展的阻碍逐渐显现,监管政策的调整成为现实的课题。本文从准入条件、经营监管以及转型监管三个环节,对我国当前小额贷款公司的监管政策进行了分析,并通过借鉴国际上有关小额信贷监管的成功经验,为我国完善小额贷款公司监管提出了相应的政策建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 肖正午  
近年来,小额贷款公司在有效解决中小企业融资难题、促进地方经济发展方面起到了一定的积极作用。然而,小额贷款公司吸收民间资本入股,然后再向企业和个人投资的模式蕴藏着一定的洗钱风险,但目前对该类机构的反洗钱监管却处于真空地带,应引起重视。小额贷款公司业务存在的洗钱风险违规吸收资金,容易被犯罪分子利用进行洗钱等非法活动。由于银行业金融机构办理存款严格执行实名制,一些犯罪分子害怕非法所得曝光,不敢到金融机构存款,而小额贷款公司因为资金有限,在资金不足的情况下有可能采取非法
[期刊] 会计之友  [作者] 戴楚怡  
近年来兴起的小额贷款公司在服务三农经济,帮助中小企业融资等方面发挥了重要作用。作为基层经济组织,小贷公司运营灵活,但风险极高,如果缺乏有效监管,很难持续、稳定地发挥造血功能。文章从小贷公司的法律地位出发,分析了目前小贷公司的监管困境,就创新有效监管框架作一探讨。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 杜晓山  聂强  
该文利用博弈分析,在金融办-小额贷款公司博弈框架中,提出小额贷款公司试点中监管问题出现的理论逻辑。文章分析了金融办与小额贷款公司的博弈以及均衡结果,得出注册资本金趋大化、以金融风险防范为中心以及贷款额度趋大化等结论,并用江苏小额贷款公司试点中的监管实践进行了案例证明。同时提出实行差异化补贴政策、放宽融资比例限制、推广统一的会计核算系统以及提高风险准备金比例等政策建议,以期提高小额信贷监管的绩效。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 胡秋灵  续静  
小额贷款公司的出现为解决金融歧视、拓宽中小微企业及"三农"融资渠道提供了必要的补充;同时,也使得民间资本阳光化,更便于监管。但是,定位不合理导致的多头监管制约了小额贷款公司的可持续发展。文章在分析小额贷款公司发展现状的基础上,重点分析了小额贷款公司的定位与约束及存在问题,并有针对性地提出了对策,观点如下:小额贷款公司的政策目标定位与财政支持须一致;公司性质定位与从事业务须一致;从事业务与监管原则须一致;取消融资及资金运用约束,重点监管资金来源的合法性。
[期刊] 财务与会计  [作者] 孙宝华  李晓燕  
小额贷款是一种促进经济发展的有效途径,通过采用小额信用担保基金的形式,为下岗、失业人员提供小额担保贷款,以解决下岗失业人员在自主择业和创业
[期刊] 上海金融  [作者] 陈蓉  
委派监管是政府监管权的部分或全部由私人实体行使的监管样态,其以专业化信息发现与审核能力、激励性执行和资金分摊机制,成为小额贷款公司监管创新的未来选择之一,由法律提供从内至外的制度保障。对内,委派机构由行业协会担任,回归公益性,彰显行业代表性,采用强制入会制,厘定其权力边界。对外,维持金融办对委派机构和小额贷款公司的直接监管,允许司法审查委派机构的惩戒行为,从而缓解利益冲突、避免监管异化,并为小额贷款公司提供最后的权利救济。
[期刊] 中国金融  [作者] 高婧  
近年来,我国小额贷款公司发展迅速。作为金融市场的有益补充,小额贷款公司弥补了商业银行金融服务的空白,对帮助中小企业融资、促进农村金融发展以及拓宽民间资金投资渠道发挥了重要作用。然而,由于小额贷款公司参与主体分散,涉及面广,操作方式不规范等问题,某些小额贷款公司从事高利贷、非法集资、非法吸收公众存款、
[期刊] 农村金融研究  [作者] 李杰  邱雪玲  盛振宇  
完善小额贷款公司的双层监管制度需要对政策实践进行总结和反思。论文对2008~2018年各地方政府发布的监管文件进行研究,提炼政策变量指标并利用因子分析法降维,确立了反映监管本质属性的三个政策因子:业务监管因子、准入要求因子和贷款投放因子。对三个政策因子随时间变化的面板模型回归表明,地方监管政策呈现出较明显的准入门槛提高以及业务经营限制放松的演变特征。结合对地方政府监管目标和监管资源的分析,论文认为小贷公司监管制度的一个现实问题是地方政府监管资源有限、不足以支撑建立量多面广的小贷公司,但其主动的适应性调整行为表明了双层监管框架的合理性和有效性。对于完善制度供给,应该加强中央层面的顶层设计,确立地方金融监管权的主导地位和小额贷款公司金融机构的身份,并通过激励措施对地方政府行为进行恰当引导。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 王建亚  马鹏飞  
本文以我国小额贷款公司监管中存在的法律问题为研究对象,从我国国情出发,在借鉴小额信贷发展较好国家对小额信贷机构法律监管的经验基础上,对我国小额贷款公司监管现状进行分析和评价,并提出完善我国小额贷款公司法律监管的思考。
[期刊] 南方金融  [作者] 陈斌彬  
2008年5月出台的《关于小额贷款公司试点的指导意见》解决了我国小额贷款公司以往无法可依的发展问题。然而,该文件对小额贷款公司的金融服务特性不够重视,在监管上存在主体定位不准、法律依据不足和核心规则缺失三方面的缺陷。为此,我国今后立法应确定小额贷款公司的非银行金融机构属性,明确银监会的监管主体地位,以推进小额贷款公司在我国更好、更快地发展。
[期刊] 金融论坛  [作者] 张龙耀  包欣耘  
本文以小额贷款公司为典型对象的实证分析表明,小额贷款公司面临发展定位和方向不明确以及融资杠杆过低等问题,对其监管则存在监管法律不完善、中央和地方分层监管机制不健全、审慎监管和非审慎监管边界不清晰以及以信用评级为基础的分类监管机制仍未建立等缺陷。借鉴国际范围内非吸储类放贷机构和小额信贷机构发展、监管与立法的经验,本文认为,应进一步完善非吸储类放贷机构监管法律;采取审批制和注册制的市场准入方式;坚持非审慎监管原则;在监管主体方面,实行政府监管与行业协会自律相结合;建立健全差别化监管和分类监管机制。
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