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[期刊] 国际税收  [作者] 李万甫  
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"《决定》")明确提出"落实税收法定原则",使十八大报告提出的"法治是治国理政的基本方式"这一理念在税收领域凸显,昭示出税收法制化建设的光明前景。《决定》指出,"必须完善立法……建立现代财政制度",明确要求"完善税收制度。深化税收制度改革……",并对税制改革的主要方向和目标做出具体规定。《决定》对财税工作的一系列阐述,彰显党中央对税收立法和税制改革高度关注。我们必须抓住这一历史机遇,在推进国家治理体系和治理能力现代化进
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张松  张瑞杰  
税收法定是落实依法治国的重要支点,是建设法治国家的客观要求;是民主宪政的基本保障;是完善税法体系建设的精神引领和理念支撑。税制改革必须坚持税收法定,一是追求最终将税收法定入宪,作为税法领域高于其他原则的宪法性原则,贯穿税制改革与税法建设的始终;二是全国人大常委会逐步收回税收委托立法权,处理好立法与改革的关系,将"税制改革试点"纳入正常的税收立法轨道;三是规范税法解释,约束税法行政解释的权限,以税收行政规章为中心构建税法的行政解释体系,提升税法的权威性;四是合理分配税权,并将其法律化;五是在税收行政执法中落实税收法定原则,特别是要避免从预算需求倒推税收收入任务,以指令性的税收收入计划替代依率计征...
[期刊] 会计之友  [作者] 郝如玉  
税法体系在我国社会主义法律体系中的地位十分重要,但是我国目前的税收立法进程却明显滞后,税法体系框架尚未形成,这使得落实"税收法定原则"成为当务之急。为此,需要修改目前的税收授权立法规定,建立"部分授权"的立法模式,并根据我国的国情制定出全国人大加快税收立法的路线图。
[期刊] 税务研究  [作者] 李志强  
"落实税收法定原则"是党的十八届三中全会提出的一项重要改革任务,也是全面实现依法治国的一个重要方面。目前,我国税收法律层级低,税收立法进程较为缓慢,有效推进并严格落实税收法定原则、较大幅度推动依法治税进程显得尤为迫切。本文通过对税收法定原则的一般理解,重点梳理出当前不符合税收法定的一些重大税收实践问题,通过一定的法理分析找寻出问题存在的原因,并提出相应的对策与建议,以期大力推进税收立法进程、加快推动税收法定原则的贯彻落实。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张松  
一、明确税收法定原则的特殊地位。其一,将税收法定原则入宪。目前宪法第56条的规定不能代表税收最本质的要求与最核心的法律精神,而且表述不准确,不完整,故应当放弃,而将税收法定原则入宪,进行精准、权威的阐述,成为税法领域高于其他原则的宪法性原则。当然,鉴于宪法的特殊地位,修订并非易事,可将其作为一个较长时期的努力目标。其二,在
[期刊] 国际税收  [作者] 陈双专  
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化财税体制改革做出了重大战略部署,其中"完善立法"处在突出位置,明确要求"落实税收法定原则"。为学习和贯彻十八届三中全会精神,2014年1月10日,国家税务总局政策法规司、中国财税法学研究会、北京大学税收法治建设研究基地联合在北京大学举办"落实税收法定原则"论坛,对相关的理论和实践问题以及建议、措施等进行研讨。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘佐  
党的十八届四中全会《决定》进一步提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,具有重要的现实意义和深远的历史意义。笔者认为,根据新中国税收法制建设的经验和教训,落实税收法定原则,应当首先从完善宪法做起。一、新中国成立前的相关探索1949年新中国成立以前,在中国共产党领导的革命根据地,已经先后制定过一些具有宪法性质的文件,其中就有关于税收的规定。例如,1946年10月28
[期刊] 国际税收  [作者] 施正文  
党的十八届三中全会通过的《决定》首次提出了"财政是国家治理的基础和重要支柱"、"建立现代财政制度"、"落实税收法定原则"等三大理论创新。落实税收法定原则,建立现代财政制度,必须科学界定税收法定原则的基本内涵,并在加快税收立法、完善税收制度体系和推进依法行政、严格规范公正文明执法等方面取得进展……
[期刊] 中国财政  [作者] 王家林  
落实税收法定原则,是党的十八届三中全会《决定》在"健全人大讨论、决定重大事项制度"中提出来的,十二届全国人大三次会议审议通过的新的立法法进一步体现了这一原则。如何贯彻落实税收法定原则,成为当前热议的重要问题之一。正确认识税收法定原则今年3月15日全国人大审议通过的《立法法修正案》规定"税率的确定"也要通过人大立法,而这一两年党中央、
[期刊] 国际税收  [作者] 朱大旗  
税收法定原则是近现代市场经济国家税法建制的三大基本原则之一。其简明含义是指课征税收必须有法律依据且须严格依法征纳税,其精神实质是纳税人同意,其目的是维护纳税人合法权益。我国宪法、法律虽然从一定程度上确立了税收法定原则,但在现实实践中要落实税收法定原则,需要我们准确理解和切实把握其精神实质,加强人大的立法能力与有序扩大人民的参与,实现依法征税和完善程序制度保障。
[期刊] 税务研究  [作者] 邢会强  
税收法定原则并不是一个僵化的理论,它的实质内核是稳定不变的,但是其具体内容却是随实践不断变化的,因此,我们提出了"税收动态法定"的概念。"税收动态法定"认为,地方立法机关享有一定的税收立法权;国家立法机关应对基本的税收制度和基本框架作出立法,可授权行政机关根据立法机关规定的上限和下限,根据经济运行的具体态势,通过变动税率杠杆或者开征、停征某种税收,调控经济运行;这都是符合税收法定原则的。此外,税收动态法定原则是有底线的。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘剑文  胡翔  
2016年12月25日,第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》,并将于2018年1月1日起正式施行。《环保税法》是新《立法法》对税收法定原则清晰、明确规定以后,全国人大常委会审议通过的首部单行税法,也是我国首部旨在推进生态文明建设的税种法。环保税在其法制安排上有多个亮点,其中尤具代表的,当属"税收法定原则"得到了有效
[期刊] 中国财政  [作者] 刘剑文  胡翔  
2016年12月25日,第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环境保护税法》,并将于2018年1月1日起正式施行。《环保税法》是新《立法法》对税收法定原则清晰、明确规定以后,全国人大常委会审议通过的首部单行税法,也是我国首部旨在推进生态文明建设的税种法。环保税在其法制安排上有多个亮点,其中尤具代表的,当属"税收法定原则"得到了有效
[期刊] 中国财政  [作者] 滕风华  
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出"落实税收法定原则",昭示出税制改革法制化的方向,对税制改革贯彻税收法定原则提出了明确要求。税收法定原则是当今世界各国通行的税法原则之一,也是法治思想在税收领域的具体体现。税收法定原则要求国家征税必须基于法律依据才能进行,"无法律,不纳税"。税收法定原则贯穿于税收立法、税收执法和税收司法等税收活动的各个环节,这意味着税制从设计到实践都受到一套健全完善的税收法律实体和程序的制度制约,譬如税收基本法、税收实体法、税收征
[期刊] 税务研究  [作者] 陆猛  吴国玖  
税收法定原则的内涵是税收立法权限、税法的基本要素和行政执法的法定。当前,我国的税收法定原则在税收立法、执法方面还存在许多不确定性。本文试从税法不确定性的角度来研究如何落实税收法定原则,提出通过人大收回立法权、制定一税一法、完善各税种的基本要素、解决税法间的冲突以及严格依法治税等手段来落实税收法定原则。
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