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[期刊] 教育发展研究  [作者] 施文妹  周海涛  
落实民办高校办学自主权是民办高校自身发挥办学体制机制优势、办出特色、构建现代大学制度的内在需要。目前,我国各省市均对如何落实、扩大民办高校办学自主权进行了积极实践,笔者通过对六个省区的民办高等教育政策进行分析,结果发现,在招生自主权、收费自主权、专业设置权、教育教学权等民办学校尤为关注的权力上得到了一定释放,但尚存在政策规定的笼统性、权力使用的局限性、区域实践的不平衡性和学校办学的不规范性等问题,需要从政府主动放权、举办者积极赋权、学校合理用权及社会有效督权等方面予以强化。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张金福  
落实地方高校办学自主权,是充分调动教学、科研人员主体性和创造性、激发高校办学活力、完善中国特色现代大学制度、全面提高高等教育质量的重要基础。2016年4月15日,国务院总理李克强在北京召开高等教育改革创新座谈会时强调,要简除烦苛,给学校更大办学自主权。当前,高等教育进入内涵发展、提高教学水平的新阶
[期刊] 教育发展研究  [作者] 别敦荣  
我国高等教育发展70年的经验表明,自主办学是高校更好地服务国家发展需要的根本保证。70年来,高校与政府之间的关系始终在集权管理与自主办学的两端摇摆。高等教育发展实践一再表明,在集权管理时期,高校对国家和社会没有发挥应有的作用;改革开放以来,党和政府对高校办学自主权问题予以了高度重视,在历次重要的教育政策和法律文件中作出了明确的规定。随着办学自主权的不断扩大,高校发挥自身的能量和优势,已成为国家和社会发展进步的动力站。政府应当进一步扩大高校办学自主权,完善高等教育治理体系,为高校在国家经济社会发展中有更大作为创造更有利的制度环境。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 周海涛  刘侠  
民办高等教育是促进高等教育事业改革与发展的重要力量。政府在发挥市场机制作用、尊重市场规律的同时,需注重对民办高校的政策引导。应增强民办高校办学活力,拓展民办高等教育生存空间。民办高等教育是我国民办教育事业的重要组成部分,是促进高等教育事业改革与发展的重要力量。准确把握民办高等教育发展的现实脉络,客观分析民办高等教育发展过程中存在的难题,及时研究民
[期刊] 高等教育研究  [作者] 王利明  
当前大力发展民办大学的关键是加紧制定《民办高等教育法》,通过法律扶植、规范我国民办高等教育事业的健康发展。制定《民办高等教育法》应当明确民办高校的地位,民办高校的投资者与民办高校的关系,校董会与民办高校法人的关系,民办高校享有的权利,兴办民办高校的方式。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 闫丽雯  
立足高等教育高质量发展的新阶段,需高度关注民办高等教育的结构及其质量问题。综合分析2003年《民办教育促进法》颁布以来我国民办高等教育的规模、生源、区位、体制和专业结构,发现我国民办高等教育在服务供给和体制贡献等方面,有力助推了我国高等教育由大众化到普及化阶段的转型,民办高等教育已迈入规模稳定、质量为先、特色发展的新阶段,亟需处理好规模与质量、资源供给与需求、学科专业与产业结构、内外部协同发展等关系,从承认体制性贡献、研制办学规模合理区间、建立质量标准、优化资源供给方式等方面,促进我国民办高等教育提质增效,不断优化与新发展格局相适应的高等教育结构。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 孙霄兵  
我国公办高等学校具有独立法人资格,决定了高校办学自主权的独特性。改革开放以来,国家通过法律确权、简政放权、章程赋权、依法维权等多种举措,落实和扩大我国公办高等学校办学自主权,对促进我国高等教育发展起到了重要作用。在落实和扩大自主权的同时,要注重协调政府管理权和高等学校自主权的关系,完善高等学校内部治理结构,建立自主权运行的监督机制和自我约束机制。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 程天君  吕梦含  
改革开放以来特别是新世纪以来,国家对于"去行政化"及落实和扩大高校办学自主权日益重视,出台了多项政策,但政策支持成效不彰,甚至南辕北辙。为此,论文采取例证式分析方法,选取"党委领导下的校长负责制"、"工程化和项目制"及"高校章程制定与效用"等三个典例,呈现了当前高校"行政化"现象与问题,剖析了高校"去行政化"相关政策存在"失效"即政策主体权责不清、"失当"即政策设计存在缺陷、"失协"即政策配套不足等三大原因与症结。对此,可从"确权"即取消高校行政级别、厘清权力边界,"分权"即完善项目设计、优化资源配置,"
[期刊] 中国高等教育  [作者] 黄藤  
教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的基础。改革开放30年来,我国教育的发展取得了令人瞩目的巨大成就,各级各类教育事业实现了历史性跨越,高等教育毛入学率达到23.3%,在校学生总规模居世界第一位。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 张振华  刘志民  
基于高校办学自主权的内涵诠释与因素分析,构建了其落实评价的二级指标体系,据此对国内9个省市近百所不同类型高校的相关人员进行了问卷调查,并运用模糊综合评价法作了落实现状的综合评价分析。结果显示,我国高校办学自主权总体上实现了中等程度的自主,尤其是教学领域获得了"较为自主"的评价等级,其它领域也都达到了"相对自主"。然而,各项领域内部某些关键指标的落实情况并不尽如人意。研究表明,虽然高校办学自主权的落实已取得阶段性成果,但高校在资源配置过程中始终缺少话语权,行政权力主导的格局并未转变,权力落实之后的规约缺位、运行失范等问题同样不容忽视,亟待从制度层面增强多元主体之间的协调配合,夯实办学自主权的制度...
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 孙卫华  许庆豫  
西方大学的自治精神及其沿革表明,大学自治是大学发展的内在要求,促进着大学的进步。我国当代高校办学自主权与西方大学自治的精神是相通的,其间差异是我国特定发展阶段中的多种因素导致的;我国社会系统中的历史和现实的多种因素,既在促进高校办学自主权的形成与落实,又在制约着我国高校办学自主权的丰富与进步。与部属高校相比,我国地方高校的办学自主权处于相对受到压缩的状态,导致这种格局的主要原因同样是国家发展过程中多种因素的影响。改进我国地方高校乃至部属高校的办学自主权,需要社会的系统推进和整体协同,是一种历史过程。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 袁贵仁  
改革开放以来,特别是《民办教育促进法》颁布实施以来,我国民办高校迅速发展,取得了很大的成绩,已成为高等教育事业的重要组成部分。但由于民办高等教育的历史比较短,还存在一些需要进一步解决的问题。为了更好地促进民办高校发展,2006年12月,国务院办公厅下发了《关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》(以下简
[期刊] 中国成人教育  [作者] 王嘉惠  王辉  
高校要发展就必须具备一定的办学自主权。高校所具有的办学自主权是公权和私权的有效结合和有机统一,兼具两种权力的特点。鉴于此,可以以此为依据对高校的办学自主权进行分类,对于高校办学自主权重的公权和私权的划分界限进行规约。高校办学自主权是高校作为一种社会组织所享有的权力,而不是某个人的权力,落实高校办学自主权的实践中要切实处理好各方的利益分配。与此同时,高校办学自主权既体现了高校责任,又体现了高校义务。在落实高校办学自主权的实践中还必须建立健全高校内部相应的约束机制,从而提升高校的责任承担能力。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 邬大光  
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