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[期刊] 教育发展研究
[作者]
谢锡美
地方配套制度,是保障新法新政落实、保证民办学校分类管理制度顺利推进的关键。然而,从目前颁布实施的各省市配套制度来看,对新法新政中分类管理制度的核心问题,规定的还不是很明确而且表述比较模糊,与保障新法新政的真正落实还有较大落差。为此,各省级地方政府,应当抓住《民办教育促进实施条例》修订这一契机,充分发挥国家赋予地方政府政策创新的空间,对涉及新法新政落实的核心问题,推陈出新,妥善安排存量民办学校过渡转设期各项制度、营造营利性民办学校发展的良好环境、完善非营利性民办学校财务监管制度,实现地方配套与国家新法新政的高度衔接,保证新法新政的"硬着陆"。
关键词：
新法新政 民办教育地方配套制度 衔接
[期刊] 教育与职业
[作者]
阙明坤 陈春梅
随着《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》和《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》等的出台,我国从顶层设计上进一步完善了民办教育发展的制度框架,标志着民办教育发展进入分类管理的新时代。民办教育新法新政的关键举措包括实施非营利性与营利性分类管理;放开非义务教育学段营利性限制;全面加强党的领导;保障举办者、师生的合法权益。新一轮民办教育政策对民办学校的发展带来诸多影响,政府扶持力度有望加大,政府监管举措将会增强,民办学校内部治理结构需要完善。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
根据中央有关对民办学校实施分类管理改革的决策部署,继2015年12月27日修订《教育法》《高等教育法》,取消举办营利性教育禁止性规定之后,2016年11月7日全国人大常委会作出修改《民办教育促进法》的决定(以下统称"新法"),确立了对民办学校实施营利性与非营利性分类管理的法律构架。为了更好促进和规范民办教育健康发展,2016年12月29日,
[期刊] 财贸经济
[作者]
张海星
地方政府发债问题在讨论数年后再一次成为人们关注的焦点。本文从评价2009年财政部代发2000亿元地方债制度设计入手,介绍了地方债监管制度较为成熟的美国和日本的经验做法。在此基础上,系统阐述了我国地方政府直接发债所需的技术准备与制度配套,并从法律监督、行政监控和市场监管三个层次构建了地方债运行的风险防范体系,最后提出了基于我国国情的地方债渐进式开放模式。
关键词：
地方债 债务风险 监管体系
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘永林 张晓彤 杨小敏
本文利用质性分析软件NVivo11,对《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和29个省级政府贯彻落实意见所发布的政策文本内容进行研究。通过聚类分析发现,虽然各省级政策相对"国务院三十条"在文本结构上调整显著,但整体内容上相似度较高,举措的创新和突破有限。通过对省级政策文本870项编码单词数进行统计,选择复制比较低、创新程度较高的六个条款进行编码解析,重点分析其主要内容的创新与突破,并针对一些省级政策文本创新与突破的主观内生性动力有待激发、省级政策文本创新与突破的一些内容的关键性有待突出和操作性有待加强的问题,建议顶层设计与基层创新相结合、优化地方法规与政策体系,加大扶持与强化规范相结合、及时回应社会关切与诉求,突出重点与强化特色相结合、持续提升立法质量与实效。
[期刊] 中国土地
[作者]
梁家平
本文所指地方配套土地法规,为省级以下人民政府制定并经同级人民代表大会颁布实施的土地条例、规定、办法等总称。《土地管理法》将通过地方法规落实到具体法律实践中,而具体的法律实践又将进一步完善土地法律。因此,地方配套土地法规的制定与实施,是整个土地法律体系建设...
[期刊] 财政研究
[作者]
高桂初
关于完善与落实增值税制度的配套措施高桂初增值税制度是指《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则（以下简称“制度”）。笔者认为，要维护广大人民群众的切身利益，实现经济体制与经济增长方式的根本转变，持续快速发展社会主义市场经济，就应在坚持现有“制度”...
[期刊] 财会通讯
[作者]
钱倩
为了进一步规范行政事业单位会计核算，《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》于2017年10月正式发布，并已于2019年1月1日起施行。实现新旧制度顺利衔接是行政事业单位实施新制度的基础，并对会计信息质量具有重要影响。净资产类科目作为行政事业单位会计科目的重要组成部分，新制度增设了一些新会计科目，进而导致净资产类科目余额结转处理相对较为复杂。基于上述原因，文章以行政单位作为主要研究对象，结合案例详细分析四项具体业务净资产类科目余额衔接会计处理方式，进而总结衔接逻辑及其注意事项，并从多个方面思考带来的启示。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
制度创新是教育发展的源动力。要从根本上破解制约民办教育发展的瓶颈因素,必须改革和创新民办教育制度。本文以温州民办教育新政为研究对象,综合分析了影响民办教育制度改革创新的四大因素,总结提炼了温州民办教育新政的五大突破之处和三个鲜明特点,并概括指出了其对其他地区乃至宏观民办教育制度创新的四点有益启示。
关键词：
民办教育 改革发展 制度创新 温州新政
[期刊] 财务与会计
[作者]
钟文胜 刘波
新政府会计制度构建的会计核算体系与旧制度相比,在报告目标、会计核算理念和核算方法上都有较大变革。如何在操作层面实现与旧制度的有效衔接,以确保会计核算、会计信息的连续性,是当前政府会计改革实践中的重点和难点之一。由于各级行政事业单位会计人员能力和素质参差不齐,目前仍有许多行政事业单位未顺利完成衔接工作。本文根据政府会计制度及相关衔接规定,结合具体实践,提出"衔接账套"概念,在此基础上建立一套实务操作方法,对新旧制度衔接范围、衔接步骤及衔接方法等进行说明,并以湖南省XX事业单位为例,解释新旧制度衔接过程中转入分录、登记分录、补登分录、调整分录及工作底稿的编制。
[期刊] 保险研究
[作者]
孙富
我国的用工制度改革是人事制度改革的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立,企业转换经营机制的深入进行,用工制度的深化改革已迫在眉睫。但是,用工制度改革是一项系统工程,要完善和深化用工制度改革,建立适应社会主义市场经济体制的新型用工制度,就必须建立起完善的社会保障体系。本文拟就保险如何为用工制度改革提供配套服务谈些浅见,仅供商榷。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
柴纯青
我国一些地方政府在过去的几年中开始推进民办教育制度创新。文章基于对这些制度创新案例的研究指出,这些案例具有一些共同的特点,如地方政府具有改善公共服务的基本观念、直面民办教育发展中的关键问题,以及在地方政府力所能及的权限范围内进行改革。然而,这些创新还受到很多因素的制约,尤其是政府部门和公共学校形成的利益格局的阻力。同时,公众参与程度低、推动创新的人治力量太强也是其中的制约因素。因此,建立对创新的有效保障机制,是今后民办教育制度创新得以持续的关键。
关键词：
民办教育 制度创新 地方政府
[期刊] 经济问题探索
[作者]
李剑文
农村税费改革在实施中 ,与现有制度安排发生矛盾和冲突。应当以税费改革为主线 ,积极推进综合配套改革 ,使改革措施与配套制度顺利嵌入整合 ,巩固税费改革的成果并使之向纵深发展。
关键词：
税费改革 配套制度 整合
[期刊] 林业经济
[作者]
郭燕茹
集体林权抵押是深化集体林权制度改革的重要内容。文章阐述了集体林权抵押相关配套制度对于林权抵押的意义,分析了集体林权抵押相关配套制度即林权评估、森林保险和林权交易制度的现状和问题,提出了完善集体林权抵押相关配套制度的建议,以期推进集体林权抵押贷款,促进集体林业发展。
关键词：
林权抵押 林权评估 森林保险 林权交易
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
岳颂东
我国十年规划和“八五”计划纲要中指出:“努力推进社会保障制度的改革。要以改革和建立社会养老保险和待业保险制度为重点,带动其他社会保险事业和社会福利、社会救济与优抚等事业的发展。按照国家、集体和个人共同合理负担的原则,在城镇各类职工中逐步建立社会养老保险制度,扩大待业保险的范围,完善待业保险办法,实行多层次的社会保险。在农村,采取积极引导的方针,逐步建立不同形式的老年保障制度。”这是我国社会保障事业改革的基本框架和发展的方向。下一步的关键是如何将其具体化,变成具有可操作性的改革措施和实施步骤。由于养
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