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[期刊] 中国金融  [作者] 贺同宝  
国库管理体制作为预算管理的组成部分,是预算管理体制的体现,并对预算管理发挥重要作用。委托国库制充分体现了现代预算管理体制的特征:通过预算管理过程中各部门的分工合作,实现预算决策和执行、国库资金使用和监督,既有机统一又分工制衡,保障了预算管理和资金运转的科学高效。我国实行的人民银行经理国库制度是委托国库制与我国国情相结合的产
[期刊] 浙江金融  [作者] 李虹  
今年是《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施20周年。在过去二十年中,我省各级人民银行认真办理国家预算收支业务,及时反映预算收支情况,主动发挥促进监督作用,切实保障国库资金安全,忠实地履行了经理国库的光荣职责,为支持我省社会经济发展作出了巨大的贡献。当前,以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度改革
[期刊] 浙江金融  [作者] 中国人民银行杭州中心支行课题组  李虹  
伴随着县域经济的快速发展和各项改革的不断推进,县级地方财政收入、国库库存和国库业务量大幅增长,人民银行县支行履行经理国库职责的要求日益提高。然而,面对职能定位偏低、机构合设、人员较少且素质较低等客观现实,县支行国库部门该如何履行职责,如何提高服务水平,成为当前工作的难点之一。本文以县域经济发展和宏观体制改革为背景,对县支行国库履职状况进行剖析,探讨县支行国库全面履职的必要性、存在的问题和困难,提出灵活选择三种国库设置模式,分三步走推进县支行国库建设的可行性意见。
[期刊] 中国金融  [作者] 刘贵生  
近十年来,中国人民银行"经理"国库还是"代理"国库的问题,一直是我国国库管理体制方面的热点。在修订《预算法》中,一种观点认为应将人民银行"经理国库"恢复为"代理国库"。关于国库管理体制的表述,预算法修正草案几易其
[期刊] 金融发展研究  [作者] 中国人民银行济南分行国库处课题组  
1985年7月《中华人民共和国国家金库条例》颁布实施,赋予中国人民银行经理国库的法定职责和地位,人民银行依法经理国库至今已走过30年历程。回首30年来,人民银行经理国库事业取得长足发展,较好地履行了现行法律、行政法规赋予的职责。从人民银行济南分行(以下简称为"济南分行")经理国库实践来看,始终坚持"服务于预算、服务于社会、服务于民生"的工作理念,形成
[期刊] 浙江金融  [作者] 尤瑞章  徐蓬  王庆  
一、浙江财政体制改革主要措施和经验(一)坚持并深化"省直管县"的财政体制新中国成立后,我国一直实行的是"省管县"的财政管理模式,到了1994年分税制改革之后,按照"一级政府、一级财政"的原则,各地"省管县"财政管理模式逐渐被"省管市—市管县"模式取代。而浙江却没有采取"省市县"三级模式,独把"省管县"模式延续了下来,成为全国惟一的新中国成立后一直实行财政省管县的省份。经过多年实践,浙江省直管县财政体制极大地增强了县域经济实力,全省财政经济"蛋糕"也不断扩大,得到了中央的肯定。
[期刊] 世界经济  [作者] 陈建奇  李金珊  
随着近年来国库现金的迅速增加,万亿国库现金波动对中央银行货币供给政策的影响日益突出。本文在中国中央银行经理国库的制度背景下,通过构建国库现金与货币供给的理论分析框架所做的研究表明,国库现金与基础货币、货币供应量都存在稳定的反向关系,国库现金的增减将导致基础货币和货币供应量的收缩和扩张。本文进一步以中国2000~2006年月度时间序列数据进行的经验分析显示,国库现金与各层次货币供应量之间存在长期的协整关系,国库现金是引起货币供应量变化的Granger因,国库现金的正向冲击导致货币供应量产生显著的负向反应,货币供应量由于国库现金增减而产生收缩和扩张效应。基于研究结论,本文根据当前中国具体情况提出了...
[期刊] 金融与经济  [作者] 国家金库江西省分库课题组  吴豪声  
新《预算法》实施背景下,如何进一步完善央行经理国库制度是当前央行国库重点关注和急需研究的新课题。本文认为,按照新《预算法》实施要求,目前央行经理国库主要面临着法规制度不健全、国库收支流程不科学、国库单一账户体系不合理、国库信息化建设不完善及组织机构建设不完备等困难和问题;为切实有效履行好法律赋予的职责,必须对经理国库相关的法律法规、国库收支流程、国库账户管理、国库系统和组织机构建设等方面,做好顶层设计,进一步完善央行经理国库制度。
[期刊] 金融发展研究  [作者] 张勇  
一、当前国库会计内部控制中的主要问题(一)内控手段设计滞后于制度建设近几年,人民银行一直把制度建设作为工作重点,不断健全完善会计内控制度。如:总行自2005年起陆续制定的《中国人民银行会计基本制度》、《国库会计
[期刊] 中国金融  [作者] 张文汇  
1985年国务院颁布实施《国家金库条例》,明确人民银行国库部门办理预算资金的收纳、分成、报解、拨付和退更的基本职责,同时赋予人民银行国库部门对出入国库的预算资金进行监督管理的基本权限。党的十八大报告中明确提出要"加强对政府全口径预算
[期刊] 上海金融  [作者] 冉勇  钟子明  冯宗茂  
银监会分设后,如何实现人民银行与银监会的信息共享关系到这次人民银行体制改革的成功与否。本文认为,要实现银行监管信息在人民银行与银监会之间的高效传递,需从机制设计上加以重视,用制度来约束各方的行为。
[期刊] 中国金融  [作者] 李升高  
人民银行经理国库的制度安排关系到国库业务行政主体的设定以及国库的地位、职能,关系到国家预算执行监督制约机制的健全。我们必须在坚持人民银行经理国库的基础上,充分发挥中央银行的优势地位,履行好人民银行经理国库的职责。人民银行国库制度的历史沿革及内涵国库业务与中央银行有着天然的联系,绝大多数国家的国库业务都由中央
[期刊] 中国金融  [作者] 郑功成  
维持国库由中国人民银行经理这个好制度,而且从多个方面进一步强化对国库的管理,这是一个非常理性的立法选择经历两届全国人大常委会四次审议,预算法修订案草案终于在2014年8月31日以大家比较满意的结果获得通过,从而翻开了我国财政预算体制现代化的新篇章。在新的预算法中,公众关注的许多问题得到了回应,比如对财政预算的规范、对地方债务的约束以及对转移支付的规定等均得到强化。因此,从总体上看,这次对预算法的修订是大修订,对我国财政预算及与之相关的制度安排是一个重大推进。
[期刊] 中国金融  [作者] 国家金库湖南省分库课题组  
1985年7月颁布实施的《国家金库条例》确立了人民银行经理国库体制,《预算法》和《中国人民银行法》等明确了人民银行经理国库职责,但至今未对"经理国库"给出具体界定,相关政策文件也未对经理国库进行定义和说明。在过去的30多年里,人民银行国库系统较好发挥了政府"钱袋子"和出纳的作用,但离真正意义的全面经理国库尚有距离。
[期刊] 中国金融  [作者] 魏立峰  
2014年8月31日,全国人大常委会讨论通过了新的《预算法》,并于2015年1月1日起正式实施,这是我国加快推动预算法制建设、全面深化财税体制改革的一项重大举措。新预算法重申了人民银行经理国库的法定地位,从多个方面对人民银行经理国库职能提出了新的定论,这必将对深入推进人民银行经理国库体制建设产生深远影响。面临的机遇与挑战新《预算法》进一步强化了人民银行经理国库的重要地位。新《预算法》重
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