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[期刊] 中国金融  [作者] 缪仕国  
营业税对地方税收的重要性营业税是我国地方政府税收收入的主要来源,以2014年为例,营业税为1.77万亿元,占公共预算收入7.59万亿元的23.3%,是占比最高的税种。如果考虑到以营业税、增值税和消费税为税基的城市维护建设税,营业税对地方税收的贡献度更大。从各地营业税对税收收入贡献度来看,经济越落后的地区,营业税的贡献度越高,相反则较低。按人均GDP对31个省(包括市区,下同)进行排序分
[期刊] 商业经济研究  [作者] 耿贵彬  
本文以北京市为例,探讨营改增税制实施后对北京市税收以及对部分企业税负的影响,通过对比分析发现营改增税制的实施有助于北京市实施积极的财政政策,而且对企业税负负担的降低有一定的积极效用。在此基础上为实施营改增政策提出了具体建议。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 耿贵彬  
本文以北京市为例,探讨营改增税制实施后对北京市税收以及对部分企业税负的影响,通过对比分析发现营改增税制的实施有助于北京市实施积极的财政政策,而且对企业税负负担的降低有一定的积极效用。在此基础上为实施营改增政策提出了具体建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李金荣  
地方税收体系的建立和发展是实行分税制的必然结果,是地方政府履行公共职能的重要保障。我国自1994年实施分税制以来,以划分税种的方式分别构建了中央和地方税收体系,从收入结构来看,营业税在地方税收构成中占有最重要地位。为完善税收体系、公平税负,2012年开始推行"营改增"试点,2016年5月1日全面推行"营改增",营业税税种将不复存在。重新培育地方主体税种,完善辅助税种,重新构建地方税收体系是税制改革的必然选择。
[期刊] 中国财政  [作者] 李金荣  
我国从2012年开始推行"营改增"试点,试点过程中营改增范围对应的税款全部归属地方,但长期来看并不现实。从税种管理角度来看,营改增后的增值税应该实行统一管理,税款分配也应一致,否则会增加管理的难度和成本。从业务范围上来看,增值税实行税款抵扣制度,现实征管活动无法在业务链条中将营改增范围与原有增值税业务范围划分清楚,从而影响到收入的分配。为解决营改增后地方财政收入问题,长远来看应改革增值税的收入分配
[期刊] 税务研究  [作者] 张明  汤林闽  潘大开  
国内增值税和营业税收入的划分是"分税制"的主要内容之一,两者征收范围的此长彼消,关系到中央和地方之间的财力分配。一般认为,"营改增"对地方财政冲击更大,有必要配套以中央和地方之间税收分配关系的调整。有关数据显示,现有分配格局具有动态性和区域不平衡性的特点,简单地调整增值税分成比例不可取,而随着"营改增"的推进,"营改增"对各地财政收入的影响也将呈现出动态性和区域不平衡性的特点,因此调整工作将是复杂而艰巨的。第一,各省(市)、自治区财政收入对国内增值税和营业税的依赖程度不同。2011年各地区国内增值税占一般预算收入的比重界于5.49%和15.1%之间,营业税占一般预算收入的比重界于20.0...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 玉国兴  耿凌艳  
从2013年8月1日在全国范围内启动营业税改征增值税,对交通运输业和部分现代服务业实行"营改增"试点起,到2016年5月1日全面推开"营改增"试点,我国实现了增值税的全覆盖,完成了流转税制的重大改革。"营改增"试点启动以来,广西地税系统共向国税系统移交营业税纳税户32.2万多户,全面"营改增"试点的推进给地方税收征管工作带来了重大影响。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 唐明  李欢  
一、解决"营改增"进度较快与未来主体税种打造较慢之间的矛盾的过渡方案。1.遵循事权与支出责任相匹配的原则,向中央上移部分原本应由中央负责的事权。针对目前中央50%左右的财力只承担了15%左右的事权,建议适度加强中央政府事权与支出责任,保持在中央和地方财力格局基本稳定的前提下,重新分配、调整政府间事权的思路是按照财政分
[期刊] 经济研究参考  [作者] 玉国兴  耿凌艳  
从2013年8月1日在全国范围内启动营业税改征增值税,对交通运输业和部分现代服务业实行"营改增"试点起,到2016年5月1日全面推开"营改增"试点,我国实现了增值税的全覆盖,完成了流转税制的重大改革。"营改增"试点启动以来,广西地税系统共向国税系统移交营业税纳税户32.2万多户,全面"营改增"试点的推进给地方税收征管工作带来了重大影响。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 王佳赫  赵书博  
基于随机前沿分析法(SFA)测算2011-2015年我国地方政府税收努力程度,并运用双重差分法考察"营改增"对地方征税行为的影响。研究发现:"营改增"将地方税(营业税)变为共享税(增值税),显著降低了地方政府税收努力程度;改革对税收努力的冲击受经济发展水平、转移支付额度和税收返还的影响,获取转移支付收入和税收返还越多的地区税收努力下降速度越快。后"营改增"时期,如何提高税收效率,缓解地方财政收入对转移支付和债务收入的依赖性,是理顺中央和地方财税关系,完善财税收入体系的重要问题。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张冬梅  吴凡  
坚持区域协调发展是党的十九大新发展理念的基本方略。而自分税制以来,中央对地方的税收返还在促进区域财政均等化方面起反作用已是共识,但其是否属于转移支付的一种形式备受争议。本文在追溯"税收返还"的实质目标与实施历程的基础上,论述其不具有转移支付的性质,并对自分税制改革以来税收返还的实施效果进行分析;印证了中央税收返还激励地方税收努力的效果在持续弱化,且对增加地方财力的效果与加剧横向财政失衡的效果均在有序缩小。综上所述,在新发展理念下,用"新"分税安排与转移支付相应调整适时适当取代税收返还,有利于促进税收制度创新、税收利益共享及区域财政关系协调,同时有利于推进财税体系改革与建立现代财政制度。
[期刊] 涉外税务  [作者] 张学清  潘贤掌  
[期刊] 会计之友  [作者] 翁嘉晨  
财政是国家治理的基础和重要支柱,地方税收是我国公共财政的重要组成部分。"营改增"后地方税收面临着主体税种缺失、收入锐减、征管压力增大等诸多问题。为此,必须进一步加强地方税建设,完善分税制财政管理体制,赋予地方政府相应税权,加强地方税主体税种建设,健全和完善现行地方税税法,择机开征新的税种,加强国地税沟通协作,建立收入稳定的地方税体系,以增强地方税财政支撑能力。
[期刊] 中国金融  [作者] 鲍奕晓  
根据财政部和国家税务总局发布的《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,2016年5月1日起,银行所属的金融业将开始实施全面"营改增"。一方面,"营改增"在一定程度上有利于推动银行业结构型减税,降低实体经济融资成本,促进整个宏观经济的良性均衡发展;但另一方面,银行业核算复杂,且无经验可借鉴,"营改
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