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[期刊] 财政研究
[作者]
顾宗瑜
现行中华人民共和国预算法(以下简称《预算法》)是1994年颁布,1995年正式施行的。由于该法出台之际,立法环境还没有完全市场化,致使某些条款的表述没有摆脱旧体制、旧模式的影响。期间.我国的财政情况发生了很大变化,财政管理和财政体制作了一系列重大改革和调整。财政改革越是深入,
[期刊] 当代财经
[作者]
肖鹏 王亚琪
财政公开透明作为现代预算制度的重要特征，不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，还是影响企业经营行为和税收遵从的重要因素。以新《预算法》的实施为切入点，基于2013—2021年我国地级市和A股上市公司的数据，实证分析了财政透明度对企业税收遵从的影响及其作用机制。研究表明：财政透明度能够显著地提高企业税收遵从度，表明财政透明度作为一种治理工具，在企业税收决策中发挥了重要作用。机制分析发现，从社会维度看，财政透明度通过提高财政支出的有效性，提高企业纳税意愿；从政治维度看，财政透明度通过减少政府官员腐败和企业政治关联，减小企业避税空间；从经济维度看，财政透明度通过改善营商环境，降低企业避税动机。异质性分析发现，在信息化程度高、财政压力小的城市，财政透明度能够明显地提高企业税收遵从度。因此，要建立预算公开长效机制，提高预算公开与其他预算改革举措的系统性和协调性，优化财政资源配置，强化财政透明度的经济社会治理效应，以便提高企业税收遵从度。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
欧发明
2015年1月1日,修订后的《中华人民共和国预算法》(以下简称"新预算法")正式实施,在中国新一轮财税体制改革刚刚开启的大背景下,预算法的修订和实施被学界誉为"我国财税法治建设乃至整个依法治国进程中的一个里程碑事件"。1预算法从加强政府预算管理的角度,通过规范政府收支、强化预算约束、明确责任追究,进一步推动了税收法定原则的落实,将对中国经济新常态下税收收入组织工作产生积极而深远的影响。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
何宝华
现行的《预算法》自1994年制定并执行以来,越来越不适应国家的宏观调控,修改预算法,完善我国预算法律制度,就显得非常重要。文章阐述了现行《预算法》存在的问题,针对性地提出修改预算法的若干建议,认为应加快中央财政及地方财政部门预算改革,建设综合性政府预算,建立预算编制与执行相分离的预算管理体制,完善预算法律责任,赋予地方政府发债权。
关键词：
地方财政 预算法 制度建设
[期刊] 财政研究
[作者]
徐永胜 吴维
我国现行的《中华人民共和国预算法》是1994年3月22日通过、1995年1月1日起施行的。预算法颁布施行十多年来,对于健全国家预算管理、推进依法理财,都发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制的不断完善和公共财政体
[期刊] 中国财政
[作者]
许大华
这次修改预算法,是预算法实施二十年来的首次修改。修改后的新预算法,是党的十八届三中全会以后全国人大常委会通过的第一部对推动改革进程具有全局性影响的重要法律案。虽然这次修改预算法采取的是修正案形式,但实际上修改的内容很多,既有对现行制度的细化和完善,也有为落实中央要求、推进改革所作的制度创新,是一次全面、系统的修改。原预算法共79条,
[期刊] 国际税收
[作者]
朱大旗
历经三届人大,启动四次审议,新的《预算法》于2014年8月31日经第十二届全国人大常委会第十次会议最终审议通过,自2015年1月1日起施行。新《预算法》与现行《预算法》相比,有哪些重大进步?本文对此进行了认真分析。
[期刊] 中国审计
[作者]
刘文峰
预算执行审计自1995年开始在我国各级审计机关开展以来,对规范预算管理,强化预算的分配和监督职能,起到了积极的作用,但在多年的审计实践中,一些问题屡查屡犯,严重影响了预算执行的严肃性。这些问题既有人为的主观因素,但更多的是由于法律制度的不完善所造成的。
[期刊] 税务研究
[作者]
徐阳光
"量入为出"与"以支定收"分别代表了两种不同的政府理财观,两者之间并非决然对立,但侧重点各有不同。我国预算法以前确立的是"量入为出"基础上的预算平衡原则,但随着市场经济改革的逐步深入,政府与市场关系的逐渐厘清,预算法修正案对政府理财观做了必要的调适,正在走向"以支定收"基础上的预算平衡,并通过有限允许地方政府举债、实行国债余额控制和构建跨年度预算平衡机制等微观层面的举措来实现此种动态的预算平衡,同时,国家推行的"简政放权"改革和划分政府事权清单,为"以支定收"基础上的预算平衡提供了宏观的制度保障。
关键词：
量入为出 以支定收 预算平衡 政府理财观
[期刊] 财政研究
[作者]
贾康 段爱群
本文在讨论预算法的性质、法律定位和基本点之后,提出如下认识:首先,本次预算法的修改,基于预算公开透明、法制预算、完整和详细的特点等要求,在已有的草案中体现的多项进步,值得肯定和支持。其次,本着实事求是的原则,基于中国的国情和中国配套改革的渐进,预算法本次也只能采取有限修改的原则追求有限目标,包括通过授权立法的方式构建预算法律制度的多层次结构。再次,基于立法技术和基础研究方面的原因,修正案草案二审稿还存在一些可考虑的修正内容,特别是关于地方债的内容理应恢复一审稿的正面表述处理方式。本文还展开分析了国库的"经理"与"代理"两种表述之争。另外,提出了一些具体的修改建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
何成军
新《预算法》体现了现代治理理念,契合了改革发展要求,承载了制度创新内容。本文在深入分析《预算法》修改的背景和任务的基础上,从确立预算完整性等若干重要预算原则、规范细化预算编制、规范预算调整行为等十一个方面,充分阐述了新《预算法》的重要创新与进步。
[期刊] 中国财政
[作者]
姚轩鸽
"中国梦"已成为大江南北的热词,对中国梦,我们至少应有一个基本的共识:"中国梦",一定是全体中国人之梦,是每一个国民之梦,底线是绝大多数中国人之梦,绝大多数国民之梦,是绝大多数国民生存与发展欲求与梦想得以实现之梦,是绝大多数国人物质性需求、社会性需求与精神性需求得以逐步实现之梦,是绝大多数国人能够渐进地完成自我实现之梦。
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