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[期刊] 当代财经
[作者]
江依妮
英国的集权财政按照收支匹配的原则,在政府间自上而下地细化分配政府职能,并采用公共部门与私人部门竞争合作的供给方式,体现了英国公共服务职能实现中"集权财政"和"有限政府"的两大特点,并通过2007-2008年英国中央与地方的财政收支分析及牛津郡个案得到了证实。英国中央政府掌握主要的财政税收,并负责支持大宗公共服务事务;地方政府之间相互独立、互不隶属,依靠有限的地方税收和转移支付,提供辖区内的贴近民众日常生活的、琐碎的公共服务。作为同是集权财政的中国,应当借鉴英国政府职责的划分方法,并在公共服务供给方式上,积极引进私人部门的竞争与合作。
[期刊] 当代财经
[作者]
谢世清
从保护公共财政的角度看,为了让巨灾保险充分发挥作用,如果政府有充分选择的自由,政府的最优选择应该是回避对巨灾损失承担直接责任,而是让居民和保险人共同承担。但政府可以通过为商业保险人提供再保险、为居民购买巨灾保险提供补助等方式积极承担间接责任。第二,在政府不得不承担直接责任的情况下,政府次优选择应当是位居商业保险之后,而且提供比商业保险更低的保障。总之,政府应当尽可能让商业保险在前面首先承担直接责任,并减少自身的直接经济责任。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
马文浩 彭奥蕾
1994年分税制改革以来,地方政府财政收支平衡面临较大压力,影响了地区民生类公共品供给。文章基于新财政集权理论和中央转移支付效应,提出了三个相关假说来验证财政集权对民生类公共品供给的影响。通过构造分省的民生类公共品供给指数、财政集权和转移支付的面板数据,文章实证分析发现:第一,财政集权对民生类公共品供给影响不显著,但会抑制转移支付的激励效应;第二,转移支付对民生类公共品供给具有显著的促进作用,并且两者呈现倒U型关系;第三,财政集权、转移支付对民生类公共品供给的影响存在地区异质性,在税收净流入地区转移支付的
关键词：
财政集权 转移支付 税收净流出 倒U型
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
吴艳华
规范财政分配行为,理顺政府部门之间的分配关系,重塑政府分配秩序的新格局,保证国家财政分配职能的完整和统一,是目前我国经济体制改革面临的新问题。本文通过对横向财政集权与分权的比较分析,提出我国财权制度改革应实现横向高度集权。
关键词：
财权 集权 分权
[期刊] 企业经济
[作者]
江依妮
中国式财政分权体现了突出的政府间收支矛盾。中国的公共服务供给主要依靠地方尤其是县级政府来完成,而它们却只有较小的财力授权。其结果是,公共服务的融资依赖于转移支付和预算外资金。同时,中国财政分权体制背景中公民参与机制的不完善,使得公共服务的满足需求和有效供给的效率较低。
关键词：
财政分权 转移支付 公共服务
[期刊] 经济问题探索
[作者]
徐理结
哈维.罗森的《财政学》的研究对象超越传统财政学,成为公共财政学或公共经济学;公共服务均等化是公共财政的基本要求,也是公共财政的研究对象之一。我国推进基本公共服务均等化和构建公共财政的关键在于进一步改革政府预算制度;建立"纳税人"制度。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
于长革
在中国式财政分权体制下,追逐本地区经济利益的动机和以GDP为核心的政绩考核机制构成了地方政府发展经济的两大动力。在中国的M型经济结构下,上述双重激励机制驱使地方政府为GDP更快增长而激烈竞争。这一方面造就了中国近年来GDP的高速增长,另一方面使地方政府只关心本地区的经济增长速度,而长期忽视教育、科技、医疗卫生、社会保障等公共产品的提供,从而直接导致了我国公共服务供给的短缺和城乡间、地区间的严重不平衡。要从根本上改变我国公共服务供给的现状,必须从中国实际出发,进一步调整和完善财政分权体制,切实从体制和机制上为实现基本公共服务均等化创造良好的制度基础。
关键词：
财政分权 晋升激励 公共服务
[期刊] 中国软科学
[作者]
周华庆 杨家文
公交优先和"公交都市"发展战略确立了城市政府在巴士公交服务供给中的主体地位,并要求城市政府对公交行业进行财政补贴,而厘清财政补贴制度与城市公交服务的供给效率之间的关系则是政府进行公交行业财政补贴改革的重要依据。本文以深圳市巴士公交为研究对象,分析了基于成本规制的财政补贴制度下巴士公交企业的经营策略与巴士公交服务的供给效率。成本规制下公交票价收入不再影响企业盈利,增加成本投入成为企业获得更多利润回报的主要途径。通过分析经营数据发现,在深圳市的成本规制下,公交企业采取成本扩张策略来获得更多的财政补贴,结果是增加了每人次成本费用和每车公里成本费用,降低了巴士公交的每车公里人次;在增加了政府的财政负担的同时,降低了城市公交服务的供给效率。2013年推行以乘客量计算补贴额度,是对以往的补贴政策的纠正。深圳市的经历表明,财政补贴制度对巴士公交企业的经营行为和巴士公交服务的供给效率具有显著影响,政府应根据城市公交市场所处的发展阶段和不同补贴方式的政策效应制定差异化的财政补贴制度,并在财政补贴制度的基础上细化公交线路规划和运营标准,提高巴士公交服务的供给效率。
[期刊] 商业时代
[作者]
熊昕 安钢
本文探讨了分税制改革以来,我国财政分权体制下各省公共医疗供给状况,利用我国1995-2005年我国省级面板数据进行实证分析,结果表明:财政分权本身在一定程度上促进了公共医疗的供给,但地方政府在实际操作中倾向于以牺牲公共医疗供给为代价追求地方经济增长,即地方政府改善公共医疗的激励不足。本文认为,在解决地方政府公共医疗供给问题时,分权财政体制本身并不是造成公共医疗供给不足的根本原因,建立有效的激励机制才是根本途径。
关键词：
财政分权 分税制改革 公共医疗供给
[期刊] 财政研究
[作者]
林永居
本文首先阐述英国、美国、德国低碳转型的财政政策,总结概括3个国家在财政补贴、低碳税收、政府低碳采购、政府预算政策4个主要方面的经验,进而据此分析其对经济体低碳转型的启示,最后提出中国低碳转型财政政策的优化措施,主要包括:完善低碳经济发展的财政补贴政策、建立支持与约束兼顾的低碳税收政策、强化与贯彻落实政府低碳采购政策、建立健全常规化的"碳预算"体系。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
范娟娟 孙东雅
自1960年起,OECD国家65岁及以上老年人数量和比重始终处于持续增长状态,长期护理服务的需求日趋增多,多数成员国都在长期护理方面投入了大量经费。澳大利亚、奥地利、加拿大、德国、爱尔兰、日本、卢森堡、英国、美国、荷兰、挪威和瑞典等国在公共长期护理服务体系建设以及老年人家庭护理保障支持制度安排上,已经走在了世界前列。研究这些国家长期护理服务的需求引致因素以及政府在长期护理保障方面的制度安排,对建立和完善我国的老年护理保障体系具有重要的借鉴意义。
关键词：
老龄化 长期护理 医疗 保险 公共财政
[期刊] 财贸经济
[作者]
文桂江 羊隽芳
关于1990年代至今商品房价格持续上涨的原因,目前已有较多文献从理论上进行了解释。本文认为当政府以"寓税于价"的方式垄断经营某种需求无弹性的商品时,这种商品就被"财政化",并成为组织财政收入的工具。从这个视角看,当前地方政府将财政与房地产绑定,与历史上各朝将财政与食盐绑定的做法是完全相同的。本文通过对历史上合计为2366年食盐价格变动的经验数据进行分析与归纳,得出了"财政化"商品价格变动的基本规律,并对当今房地产价格持续上涨的原因做出了经验解释,同时也提出了降低与稳定房价的途径。
关键词：
财政化商品 房地产 价格变动
[期刊] 华东经济管理
[作者]
戈飞平
美国高校的资金来源具有多元化之特点,为克服财务困难,高校在资金来源方面具有广泛的选择性。其高等教育能成功地转化为一种大众化教育,原因之一就是在政府加大对高等教育资金投入的同时,高校能有效地从其它途径筹措所需资金。本文分析了美国高校资金筹措的多元化特点及其所存在的问题,提出了在进一步发展广东高等教育过程中在资金筹措方面的一些思路和建议。
关键词：
高等教育 资金来源 多元化
[期刊] 统计与决策
[作者]
叶璐 苏英 潘宏亮
文章基于中国式财力事权不匹配的事实，选取2007—2020年的面板数据，利用固定效应模型以及中介效应模型考察了财政纵向失衡对地方基本公共服务供给的影响效应和多重作用机制。研究发现：财政纵向失衡不仅直接降低了基本公共服务供给，还通过降低地方政府税收努力、增加中央政府的转移支付，进一步抑制地方基本公共服务供给。财政纵向失衡的负向效应在低转移支付、经济欠发达地区以及“营改增”制度前期更加突出。此外，财政纵向失衡对城市基本公共服务供给的抑制效应加剧了城乡基本公共服务差距。
[期刊] 当代经济研究
[作者]
肖建华
财政分权是促使地方政府提供公共服务的有效制度安排,实证发现,不论从时间上还是从区域上,我国财政保障社会性公共服务供给的能力得到了增强,但无法判定这种能力的增强是来源于内在机制还是外在压力。经济发展水平、人口密度、行政管理体制也直接影响了社会性公共服务的供给。我们应降低财政分权度、建立一套协调中央政府与地方政府行为的激励机制,通过提高人口密度来提升社会性公共服务供给水平与改善其供给质量。
关键词：
财政分权 社会性公共服务 人口密度
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