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[期刊] 外国经济与管理
[作者]
姜红雯
英国财政体制中的五大主要关系姜红雯英国财政制度在经历了本世纪初以来的国力衰落和８０年代撒切尔保守政府的财经体制改革后，呈现出不同于其他发达资本主义国家的特点，特别是在如下五个关系方面具有独特之处。一、中央财政与地方财政的关系在英国，中央政府高度集权，...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘尚希
城镇化是经济结构与社会结构的复合转型,是集中化、组织化、规模化、公共化、便利化和人性化等"六化"的有机统一。我国的城镇化具有城镇化慢于工业化、人口的城镇化慢于土地的城镇化、人口城镇化的流动性强以及不平衡、差异化等特点。城镇化健康发展,需要处理好政府与市场、政府与社会这两大关系。城镇化中人口流动、各级政府财政责任划分、地方债务融资风险的控制、收益与风险成本的分享共担、城乡公共服务供给的协调等问题对财政体制提出了"五大挑战"。为此,必须运用动态的系统性思维,树立风险意识,以预防为主来应对挑战。
关键词：
城镇化 公共风险 财政体制 挑战
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王洪 吴利华 范广睿 陈怡芳
一、英国中央财政与地方财政的关系 英国是一个单一制国家,由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰个个地区和大伦敦市组成,地区下辖郡和县。全国共有405个县及县以上地方政权机构,其中有36个大都市区,直属中央管理。在英国,中央政府高度集权,地方政府只能执行中央赋予的职责和权利。在大多数欧美国家,除国家宪法明
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄中文
1994年实行分税改革的财政分权化体制,自实施以来,遇到了财权和事权不对称等一系列问题,需要在精简政策层级、合理配置税种、完善事权划分、建立高效转移支付制度方面作出努力。
关键词：
分税制 财政分权 转移支付
[期刊] 财贸经济
[作者]
杨灿明
一、关于放“钱”与放“权”的问题 我国的历次财政体制改革,基本上体现了一种“放”的思路。放的特点主要表现在放“钱”,即放财力而不是放“权”上。从中央来看,由于放掉的主要是钱而不是权(这里主要指法律意义上的权力),钱又可以凭权力重新拿回来,故而在某些时期出现“左手放、右手拿”的现象。从地方来看,由于只是得到了“钱”而没有真正得到“权”,或即使在某种程序上得到了某种权力,但这些权力没有用法律正式规定下来,因此,地方在利益的预期性方面较差,心中无底,自然很容易出现某些短期行为。所以,在每次放以后往往就会出现“乱”。对于放之后出现的这种乱,我们把主要原因归结为放的过度,而很少考虑在放“钱”与放...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
肖全章 郭欢
分税制改革造成财权与事权的不对称,使得地方财政陷入困境,为了财政平衡,地方政府把眼光投向了土地。本文对我国分税制财政体制与土地财政之间的关系进行了深入分析,认为分税制财政体制是我国土地财政的一个重要制度原因,并且两者之间存在着长期、相互反馈的作用机制。通过对土地性财政收入、地方财政支出缺口和土地性财政收入在地方财政支出的占比之间的实证分析发现,财政体制、地方税收收入体系的不完善以及结构不合理确实诱导了地方政府对土地的操作行为,并且土地财政对我国分税制财政体制的改革与完善具有阻碍作用。
关键词：
土地财政 分税制 财政体制 土地出让金
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李升
笔者在对土地财政范围界定的基础上,回顾了我国土地财政的发展历程,认为分税制初期,土地财政收入相当于地方一般预算收入的比例很小,分税制不是土地财政出现的根本原因,土地财政近些年的迅速发展是地方政府进行经济社会发展追求自身利益最大化的主动行为。接着,笔者基于充分的数量分析,认为土地财政是地方政府于分税制之外形成的、可独享的"第二财政"资源,地方政府更愿意通过非税收入的形式避开与中央进行"分财",土地财政收入改变了中央政府与地方政府在可支配财力上的相对地位;从土地财政纯收益角度看,土地财政在"营改增"后地位更为突出。进一步地,笔者对土地财政的效应进行研究,分析认为由于分税制对土地收益分配的格局限定,...
关键词：
土地财政 地方政府 财政体制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨志勇
·事权和支出责任划分的确定性,比具体的划分更为重要。·地方政府较多地依靠自身收入会增强其自身的责任感。·应取消税收返还,地方所减财力通过重构一般性转移支付和专项转移支付制度而加以统筹解决。·一般性转移支付与专项转移支付的决策,应更加公开透明。·应当稳步推进"省直管县"财政体制改革。·实现地方债务融资的规范化,需要正式启动地方债。
[期刊] 财政研究
[作者]
马龙龙
论财政体制改革中的中央与地方政府关系问题马龙龙一、行政性分权模式与经济性分权模式之比较所谓财政体制的分权模式，是相对于财政体制的集权模式而言。笼统地说，改革开放前的“统收统支”为基本特征的财政体制属于集权模式，改革开放后，“分灶吃饭”、“分级包干”、...
[期刊] 税务研究
[作者]
许善达
市场经济中政府间财政关系的五大支柱国家税务总局政策法规司许善达在社会主义市场经济条件下，理顺政府间财政关系的有效模式是实行分税制的财政体制，这在我国已经形成了共识。但分税制究竟包括哪些基本内容呢？我认为，在市场经济中，分税制主要包括以下五个方面的基本...
[期刊] 武汉金融
[作者]
周肇光
中共中央在《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》中,之所以把金融体制改革作为今后五年发展目标的重点之一,关键在于金融是现代市场经济的核心。尤其是中国加入WTO以后,金融体制改革面临着内外双重风险,给我国经济发展和社会稳定都带来了许多变数。因此,在金融体制改革中,我们要按照科学发展观的要求,正确处理好国有商业银行经营效益与不良资产的联带关系、国有商业银行与民营银行的合作关系、居民储蓄存款与社会消费需求的内在关系、引进战略投资者与金融安全的协调关系、金融创新与借鉴国外经验的互动关系等,这对于推进中国金融体制改革的顺利进行和市场经济的协调发展,都具有重要意义。
[期刊] 经济学家
[作者]
戴园晨 徐亚平
财政体制是国家组织财政收支,进行财政管理中,划分各级政权之间的权、责、利关系的制度。文章回顾了建国以来我国财政体制的演变,着重分析了自1979年经济体制改革以来,财政“分灶吃饭”体制向地方包干财政体制演变的原因、作用及利弊,提出了“八五”期间改革地方财政包干制,为实现分税制准备条件的设想,强调财政体制改革必须坚持事权与财权相适应,中央与地方财权关系应经常调整的大原则。
[期刊] 财经论丛
[作者]
王玉波 唐莹
分析地方土地财政形成的经济、政治、社会驱动因素,选用分税制改革后样本区间为1995~2010年16年间的中央、地方财政与土地出让金及税费收入数据,定量分析得出:一是分税制财政体制致使地方财政总收入在全国财政收入中的比例与土地财政收入在地方财政总收入中的比例是"此消彼长"的关系;二是地方财政总收入对于土地财政存在较强的依赖性。在此基础上,提出治理与完善地方土地财政与国家财政体制关系的具体对策建议,为构建地方政府可持续的土地财税收益(经营)模式奠定理论基础。
关键词：
地方土地财政 国家财政体制 关系 治理
[期刊] 全球教育展望
[作者]
王晓辉
一、法国教育财政的基本特点 法国是典型的中央集权制国家。长期以来,除了小学由市镇政府负责之外,教育由国家全面管理。学校的建立、教师的聘任、课程的制订等均由教育部负责。教育的中央集权体制不仅滋生了极大的官僚主义,也束缚了地方政府对教育的作用。
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