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[期刊] 图书馆建设
[作者]
李姝娟
英国政府购买图书馆服务主要经历了3个发展阶段:"强制性竞标"制度、"第三条道路"政策和"大社会"计划。英国政府主要通过制定相关法律制度、专门的购买资金预算、规范的购买流程、强化监督管理等措施保障图书馆公共服务的购买。我国应借鉴英国的成功经验,结合自身实际情况,制定和完善政府购买图书馆服务的法律和政策,与非营利性组织开展合作,加快对非营利性组织的培育与扶持,建立科学合理的图书馆公共服务购买行为和监督与评价机制,以满足公众对图书馆的实际需要。
[期刊] 经济师
[作者]
付海蓉
政府购买公共服务的路径较为多元,其中英国将民营企业视为主要购买途径并利用完善的法规对承接商实施监管。美国、日本与英国的购买路径较为接近,但美国的非盈利机构承担了更多的社会责任,而日本的产业政策也在该领域发挥了关键作用。德国的购买途径仍然以公营部门为主,其与我国的国情较为类似。文章依据国外经验,针对我国政府购买公共服务的模式,提出优化国有资源、激发民间活力、完善福利体系以及融入产业规划的发展路径。
关键词:
外国 政府购买公共服务路径 启示
[期刊] 中国财政
[作者]
范娟娟 袁晋芳 王凯
医保经办服务是特殊的公共服务。在我国,2012年才首次从政策层面明确通过政府购买方式向公众提供部分医保经办服务,但在实践中仍然缺乏具体的制度保障。本文选取在医保经办服务领域政府购买制度较为成熟的英国,对其购买环境、购买流程设计等进行分析,试图为我国医保经办服务政府购买提供一定的借鉴。一、英国医保服务政府购买的背景社会医疗保险制度是一种国家医疗保障制度,是以立法形式通过强制性规范或自愿的契约,在一定区域的一定
[期刊] 财会通讯
[作者]
徐良果 王毅佼
文章对英国政府审计的特点与不足进行了总结分析,针对我国政府审计的现实情况,借鉴英国经验从保持政府审计的独立性、缩小政府审计的空间范围、建立政府审计的外部监督机制、完善全面质量控制体系、设定科学的政府审计绩效评价指标五个方面对我国政府审计提出了建议。
关键词:
英国 政府审计 特点 启示
[期刊] 图书馆
[作者]
张宏涛
在美国,图书馆公共服务属于"政府固有职能"范围以外,可以采用政府购买方式开展的事项。美国将购买的图书馆公共服务分为两类:硬服务和软服务,这两种服务的差异主要体现在合同形式、购买模式以及服务供应者选择等方面。在我国政府购买图书馆公共服务过程中,需要从立法角度明确图书馆公共服务购买的类型、流程和标准,并建立"投出-产出"分析制度、图书馆服务质量监测机制和合同争议的协调机制。
关键词:
政府购买 美国 图书馆公共服务 合同外包
[期刊] 财政研究
[作者]
刘军民
英国在政府采购活动中奉行"物有所值"原则,强调项目全周期成本效益,注重采购的综合影响与绩效。在管理体制上,英国实行分散化采购体制,强调采购主体采购权与责任相匹配。英国十分注重政府采购功能的发挥,其在促进中小企业参与政府采购市场和通过采购激励技术创新、培育发展新兴产业方面的诸多作法,十分值得引鉴。
关键词:
英国 政府采购 管理体制 政策功能
[期刊] 改革与战略
[作者]
陈雪娟 余向华
近年来,伴随政府购买服务实践的发展和对西方经验引介的逐渐增多,对中西方政府购买服务的比较研究成为可能。从理论、现实动因和发展反思三个方面所做的国际比较研究表明,重塑公共部门理论和国家治理现代化理论能够捕捉新公共管理理论所难以捕捉的治理制度的异质性,二者在理论现代性上相互支撑;中国公共服务供需侧的内在动力和国家治理现代化对事业单位分类改革的外部压力有别于西方国家;西方理论界对于政府购买公共服务和公私部门关系的反思所带来的启示,是公共服务的市场化、社会化、契约化供给,为的是实现公共服务供给的多元化和现代化。当前,中国在推进国家治理能力与治理体系现代化的过程中,客观上也会对政府购买公共服务提出很多新的规范标准和引导要求,而适时总结并借鉴国外经验、反思其教训,再结合中国国情实际,考虑新的突发公共卫生事件的应对,着力推进政府购买公共服务的改革和规范化,具有很大的必要性和可操作性。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
王卫 张晓梅 闫帅
政府购买民间儿童图书馆公共服务既是国家、社会利益的需要,也是民间儿童图书馆自身优势和发展需求推动的结果,是弥补公共服务供给不足、推进全民阅读计划实现的重要举措。通过对购买案例的购买主体、合作对象、购买方式和内容、购买效果的分析表明,其在信息公开以及监督与评价方面存在问题。为解决上述问题,我国应从以下方面入手:提高信息透明度,引入公平竞争机制;完善监督激励机制;建立科学的评价体系。
关键词:
政府购买 民间儿童图书馆 公共服务
[期刊] 图书与情报
[作者]
高海虹
政府购买公共服务作为公共服务民营化的重要形式,是我国全面深化改革进程中的关键性举措。政府购买公共图书馆服务已经成为创新我国图书馆管理机制,弥补公共文化服务供给不足,推动现代公共文化服务的重要方式。在政府购买公共图书馆服务的过程中,政府部门、社会力量和公民三大利益相关主体因背景和立场各不相同而不可避免地存在着摩擦与冲突。如何科学把握公共服务市场化改革这把"双刃剑",激发各利益相关者的主动性与协作性,实现政府购买公共图书馆服务在利益相关者逻辑下的稳固发展,成为政府购买公共图书馆服务走向成熟的关键。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
关思思
政府购买公共图书馆服务鼓励社会力量参与公共文化建设。政府购买民营阅读组织或企业的服务应该综合考虑图书馆和社会组织的多方面条件。开展业务外包、接受政府资助、购买图书馆管理和运营适合不同条件的图书馆。适合承接政府购买的社会组织也存在一些共有的特征,具有其优势,也存在一定局限性。在我国,承接政府购买的社会组织的发展方向可能是非营利组织,并且政府应该对外包出去的各级图书馆服务进行适当的引导和管理,以保证图书馆的公共属性。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
刘晓婷 赵胜 赵宇鹏 邵军辉
[目的 /意义]结合国内政府购买图书馆公共服务实践案例,对政府购买图书馆公共服务的现实基础和模式进行深入解析,为国内政府购买图书馆服务提供指导和借鉴。[方法 /过程]运用文献法、典型案例分析法,结合国内外相关研究成果,对我国政府购买图书馆服务相关案例进行深入剖析和总结。[结果 /结论]国内通过政府购买方式提供图书馆服务在社会需求、政策法规、理论支持方面已具备一定的现实基础。购买模式包括购买主体、承接主体、购买内容、购买机制、资金管理、绩效管理6个方面。政府购买图书馆服务需要选择适合的社会力量,完善监管和评估机制,运用灵活多样的购买方式,转变政府职能以提高服务质量。
关键词:
政府购买 公共文化服务 图书馆 社会力量
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
苗美娟
文章论述无锡新区图书馆、北京东城区皮卡书屋和东城区第一图书馆东总布分馆的政府购买图书馆公共服务实践,并分析政府购买图书馆公共服务的特点和意义,并提出几点思考。
关键词:
政府购买 图书馆 公共文化服务
[期刊] 图书馆
[作者]
黄佳 黄志勇 谢根甲
文章通过分析政府购买图书馆公共服务权的边界、特性和规制原因,提出政府购买图书馆公共服务权法治化建设的方法及途径。政府购买图书馆公共服务权法治化建设主要从以下两个模式来推进:一是通过立法的方式明确政府购买图书馆公共服务的范围和边界,保证政府购买图书馆公共服务权具有充分的法律依据;二是通过法律来规范和约束政府购买图书馆公共服务权,对政府购买权力进行有效监督,避免发生权力滥用行为,以保证政府购买的图书馆服务能够充分满足公众实际需要。
[期刊] 图书馆
[作者]
钱宇
政府购买公共服务使得社会力量参与到图书馆服务中,引起了社会各界对购买机制及图书馆发展的广泛关注。文章从生态的角度,分析政府购买服务带来的图书馆生态变化,通过解析和超分工整合图书馆服务从而重构图书馆生态,提出由基金会、理事会、社会力量共同参与的图书馆生态将是图书馆可持续发展的方向。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
易斌 葛琳琳 黄华彩 陈淑文
政府积极履行职责是推动我国图书馆服务社会化发展的关键。我国政府购买图书馆服务的责任缺失主要表现为政府购买的相关法律制度不健全,公共财政保障程度不高,政府监管机制不完善,购买服务信息不透明,培育社会组织不积极等状况。究其原因,主要在于传统思想观念的影响,对购买服务理解偏差,与自身利益相冲突,政府购买经验不足,统一协调机制的缺失。因此,政府应加强相关法律制度的完善责任,购买经费的保障责任,购买程序的科学规范责任,购买项目的监管责任,信息的公开透明责任,文化类社会组织的培育责任。
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