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[期刊] 税务研究  [作者] 邓菊秋  朱克实  
英国房产税功能定位于筹集财政收入,是地方政府主要的收入来源,体现了地方政府的自主权。即使在居民收入差距较大、房价快速上涨时期,英国也没有将房产税作为缩小贫富差距、调控房价的手段。中国与英国都是单一制国家,在财政管理体制上偏重于中央集权。本文分析了英国房产税的功能定位及实施效果,以期对我国房地产税改革提供借鉴。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 邓菊秋  徐婧  龚德昭  
房产税具有筹集地方财政收入、调控房地产市场等功能。英美等国家把房产税定位为地方财政筹集最主要的收入,日韩等国家把房产税作为筹集财政收入和调控房地产市场的工具,北欧国家地方政府的主要收入来源于所得税,房产税在地方财政收入中所占份额较少。房产税功能定位的巨大差异源于国家间地方政府的支出责任、财政目标、制度环境等方面的不同。我国应根据财政目标和地方政府的支出责任等因素来确定房产税的功能定位,从而设计房产税改革方案。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 石子印  
房产税的独特属性在于该税是纳税人有无收入都必须缴纳且不能偷逃的税种。因此,公众对该税种非常厌恶,极易出现集体税收不遵从的现象。规避这种风险的唯一举措是将房产税打造为直接受益税。但目前我国并不具备房产税为直接受益税的条件,因此,房产税不能针对公众普遍征收,这导致房产税根本无法成为地方主体税种以发挥筹集财政收入功能。同时,房产价格受多重因素影响,房产税只能发挥辅助性作用而不能成为调节房价的主要工具。最终,目前我国的房产税的功能应该定位于对收入分配的调节。
[期刊] 税务研究  [作者] 李升  
房产税改革被赋予了多项功能,但实际上,房产税既难以有效调节收入分配,也难以有效调控房价。房产税改革目标不宜定位于弥补市县级财政缺口,但具有潜在筹资功能。
[期刊] 经济学动态  [作者] 米旭明  黄黎明  
本文在分析美国房产税演化路径的基础上,提出减免制度的创新和发展是房产税系统的关键因素。进一步,本文对减免制度进行了分类研究,包括基于房地产特征、物业价值、家庭收入、纳税人特征、所有权变更性质的减免,辨析不同减免制度的优缺点与实施条件。在此基础上,本文以我国沪渝房产税改革试点为出发点,分析试点方案的相关问题。最后,本文研究了分阶段、分地区的差异化减免制度建设思路,从短期、中期和长期三个方面剖析路径选择和配套措施。
[期刊] 西南金融  [作者] 杨瑞娥  
2018年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中指出要"健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法"。这是继2014年提出做好房地产税立法相关工作后,第二次将房地产税写入政府工作报告,表明我国房产税改革已是大势所趋,相关制度建设刻不容缓。美国是西方国家中房产税制最完善的国家之一,本文在梳理美国房产税发展历程的基础上分析了其房产税制的特点,并立足我国房产税制度现状和问题总结了美国房产税制度对我国的启示。这对于加快我国房地产税立法、科学设置各项税制要素、建立完善评估体系具有重要的意义。
[期刊] 涉外税务  [作者] 汪德华  季玉东  
作为对住房保有环节征收的税种,房产税一般认为具有筹集财政收入、调节贫富差距、调节房地产市场三大功能。在中国现实国情下,居民房产税应主要定位于调节房地产市场。基于这一定位,税制选择上应充分吸收上海市和重庆市的经验,采用对一定自住面积免征的差异化房产税制,以此增加占有过大面积住房者的保有成本,精准打击房地产市场的投机炒作行为。
[期刊] 会计之友  [作者] 王金霞  闫晓星  
针对我国目前地方主体税种缺失、房地产市场不稳、社会分配不公等现实情况,社会各个层面赋予房产税弥补地方税缺失、调节房地产市场、调节居民收入分配等诸多功能和期望,使得房产税改革在各种期望的"纠结"中谨慎前行。同时,房产税改革涉及对私有财产的"侵犯",必然面临"博弈"。文章从分析国外房地产税对地方政府税收收入贡献入手,探讨国外房产税作为地方财政收入的基本状况。在此基础上,观测我国房地产市场多年的发展,认为业已存在的存量房产及新增房产为房产税储备的丰腴税源,是房产税承担地方税重要税种的现实经济基础。由于房产税改革涉及各方利益,因此,在制度要素设计方面,不仅要从宏观角度考量征税主体财政功能的诉求,还要从...
[期刊] 税务研究  [作者] 樊慧霞  
房产税功能定位是房产税改革进程中亟需明确的首要问题。本文在已有研究成果的基础上,借鉴国际经验,从公共经济学视角和房地产经济学视角对房产税功能定位的理论依据加以探讨。建议我国房产税功能定位为混合型,即筹资功能是其首要功能,公平财富分配功能和促进房地产资源优化配置功能等调节功能是其辅助功能;调控房价并非房产税应该承载的重要功能。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 李辉  
房产税改革的主要目的首先是通过收取房产税,稳定住房价格,抑制住房价格上升,其次是缓解地方政府的土地财政现象。本文从我国房产税试点的实施情况入手,借鉴美国房产税的成功经验,提出我国现行房产税改革的建议。
[期刊] 改革  [作者] 刘蓉  
从世界各国征收房产税的实际经验看,房产税具有以下几个特点:第一,它属于地方税,是由当地的地方政府予以课税;第二,主要发达国家的房产税率在1%~2%之间;第三,它是对土地及其上面附属的不动产征收的从价税;第四,一般由业主申报并缴纳(见表1,下页)。
[期刊] 改革  [作者] 刘洪玉  
由于历史、文化、不动产产权制度等存在巨大差异,各国在房地产税制方面有较多不同。比较各国房地产税改革的具体操作,如下经验可资借鉴:房产税征收要与房产税税收制度改革统筹进行;从促进经济社会发展的角度出发,保持房产税的公平性;提高税收效率,降低征税成本;加速推动全国性房产税改革,统一改革方案,降低改革成本。
[期刊] 财政研究  [作者] 黄璟莉  
房产税改革是近年来学术界和实践部门关注的热点。2011年1月27日,上海、重庆两直辖市相继公布各自的房产税改革试点方案细则,并于1月28日起实施,开启了我国房产税改革的序幕。研究房产税直接关系到社会资源有效配置和社会公平,且各国由于历史、文化的差异,房产税改革的实践也大不相同。因此,笔者通过对房产税基本属性、功能属性、征收依据的理论演绎,借鉴国外房产税征收的经验(收入归属、计税依据、征收管理),总结出培植房产税成为地方主体税种、规范纳税人、扩大征税范围等启示,以期为我国正在进行的房产税改革提供借鉴。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 田青  
我国现行房地产税制中,重开发与交易环节,轻保有环节,是我国房地产税制的一大缺陷,也是我国房地产价格虽屡次调控但依然上涨较快的原因之一。本文在对美、英、日、韩四国房产税税制及其实施效果进行全面考察的基础上,对我国未来房产税制的改革与完善提出了一些政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 安体富  葛静  
本文首先厘清了房产税改革理论上的几个疑点问题,其次对沪渝两市的房产税改革的试点效应做了对比分析,最后提出了房产税进一步改革的设想和建议。通过分析本文认为房产税的征收不应该受财产所有权制度的限制,房产税的主要功能是在财税分权的体制改革中成为地方政府的主体税种,同时也是调控房价的主要杠杆之一,房产税应加大改革力度,在不增加居民整体税负的前提下分步推进。
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