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[期刊] 世界经济
[作者]
胡康大
作者在占有丰富资料的基础上，介绍和评析了英国中央对地方财政的审计控制，使读者从一个侧面了解到英国中央对地方政府行使的监管和控制。作者长期从事英国中央和地方政府之间关系的研究，因而掌握的资料翔实，言之有物，评析令人信服。之所以邀这样一篇稿件，是因为它具有很强的实用性。特别是党的十五大之后，我国政府更加重视反腐倡廉。在这一新形势下发表该文，将对我国深化改革具有启迪和借鉴意义。--编者
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
顾德瑞
为防止地方各自为政，也为保障公民基本权利，促进基本公共服务均等化，地方财政有必要接受中央规制。然而，通过何种方式，对地方财政的哪些内容进行何种程度的规制，使得既不妨碍地方财政自主权的落实，又能对地方财政形成有效约束，这是问题的症结所在。经横向比较，虽然理念和方式都有不同，但法治化规制，以支出监管为重心，全程监督、信息化建设是各国通行的做法。有鉴于此，我国不论是规制范围、方式还是程序的设计，只有遵循法治路径，才能保障规制目的的实现，避免对地方不当干预。
关键词：
分权背景 中央规制 地方财政 法治原则
[期刊] 当代经济研究
[作者]
韩冰 黄娜
随着中央转移支付规模不断扩大,转移支付对地方财政活动的影响日益显现。通过建立动态面板数据模型,以省级数据为样本,可以考察中央转移支付对地方财政支出结构的影响。实证研究显示,转移支付对各类财政支出的影响存在差异,对行政管理类支出和经济服务类支出的扩张作用较大,而对文教科卫类支出和社会保障类支出的扩张性作用较小。进一步分组讨论发现,越是对转移支付依赖程度高的地区,行政管理类支出和经济服务类支出的扩张效果越明显,支出结构扭曲越严重。因此,有必要对转移支付制度进行优化和调整,顺应其促进公共服务均等化和实现宏观目标的政策要求。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式
[期刊] 经济研究参考
[作者]
崔军 李帆
1.从国家治理现代化的高度,统筹谋划中央与地方关系改革的方向和政策设计。党的十八届三中全会明确指出,"财政是国家治理的基础和重要支柱",全面深化改革的总目标是"国家治理体系与治理能力现代化"。这标志着中央与地方关系绝不仅仅是一个财政范畴、经济范畴,而是跨越多个领域与多个学科的综合范畴、是一个复杂的系统工程。中央与地方关系牵动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等领域,其改革方案设计、制定、执行、评估往往依赖多个国家部门,
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
李咏玲
中央和地方政府之间的财政关系是一国财政管理体制的重要内容,它影响着各级政府职能的发挥,并对我国正在进行的经济体制改革有着决定性的意义。本文拟通过对我国现行的中央、地方财政关系的分析,说明这一财政体制对政府履行各种经济职能所起的不利影响,同时对如何完善我国中央、地方政府的财政关系提出了几点思考。
[期刊] 世界经济
[作者]
胡书东
20世纪70年代末以后,在中央与地方关系上,我们实行的是以“放权让利”式改革为特征的更为彻底的财政分权。改革首先是对地方政府的放权让利,然后才是对企业的放权让利。事实上,在相当长的一段时间里,中央政府从政策上赋予
[期刊] 财政研究
[作者]
田志刚 郑斌
一、地方财政内部控制的总体目标地方财政内部控制的内涵可以概括为:为防范地方财政风险、保持地方财政稳固与平衡、促进地方经济稳步发展、提升地方财政的公共服务能力、维护地方财
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
田志刚
利用地方财政内部控制防范地方财政风险,是内部约束机制与管理技术在公共领域管理中的大胆尝试。地方财政内部控制框架包括:控制环境、风险评估、控制行动、信息与沟通、监控。建议从对地方财政部门设置及管理要求、地方财政预算以及财政收入支出环节等三个方面完善地方财政内部控制体系。
关键词：
地方财政 财政风险 内部控制
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
张鼎祖 申幸杰 孟昕晴
运用国家审计理论，依据2007—2018年中国30个省份相关数据，考量国家审计对地方财政支出结构的影响机制以及财政资金使用效率和财政压力的中介效应。结果表明，国家审计对地方财政支出结构影响显著，国家审计通过提高财政资金使用效率和缓解财政压力两种机制影响地方财政支出结构；同时，财政资金使用效率与财政压力在国家审计提升地方社会性支出占比中发挥链式中介作用。鉴于此，应充分发挥国家审计治理效能，秉持研究型审计新理念，优化地方财政支出结构；开展财政资金绩效审计，提升地方财政资金使用效率。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
张雪平
本文针对我国改革开放以来中央与地方财政自给能力相互关系的历史事实 ,在对实行分税制以来各地区财政自给能力进行实证分析的基础上 ,着重分析了中央对地方转移支付制度以及地方财力的结构问题。解决我国现阶段转移支付存在问题的关键 ,是处理好地方财政自给能力差异与中央对各地方转移支付的力度。
关键词：
地方财政 财政自给能力 转移支付制度
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
张晋武
中央对地方财政转移支付财力保障的研究张晋武为进一步完善分税制财政体制，促进全国社会经济的平稳发展，中共十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》强调“实行规范的中央转移支付制度”。实施有效的财政转移支付，...
[期刊] 中国财政
[作者]
许文
在上海率先试点和北京等其他地区的积极跟进之后,2013年8月1日"营改增"在全国范围内对"1+7"行业全面推开。试点地区一年多的运行结果表明,改革取得了明显的成效,但同时也对地方财政收入、中央与地方的财政关系及地方税体系产生了影响,有必要正确认识,并合理采取措施加以解决。一、"营改增"对地方财政收入的影响作为结构性减税的重要举措,"营改增"在减轻企业税负的同时带来的是财政收入的减少,同时造成中央与地方财政的减收,但具体而言,地方财政影响更为明显。
[期刊] 统计研究
[作者]
何强 董志勇
本文主要探讨中央转移支付如何通过影响地方政府财政支出,进而影响民生福祉。通过构建一种基于幸福经济学理论的一般均衡理论模型,并使用1997—2013年中国内地31个省域的空间面板数据,本文研究发现:地方财政支出长期存在增量预算特征;2007—2013年期间社会保障支出领域存在显著的粘蝇纸效应;1997—2006年期间地方财政的基本建设支出存在显著的攀比之风,社会消费惯性则对2007年之后的社会保障支出存在正向激励;中央转移支付对地方财政支出行为的影响机制受空间因素影响较大,在1997—2006年期间部分财政支出类型受非本省域的社会经济因素影响更大,而在2007年之后所有类型的财政支出受本省域的影响更为显著。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
杨光斌
在中央政府与地方政府关系这个至关重要的问题上,无论是联邦制国家还是单一制国家,不管是东方还是西方,80年代是中央放权、地方政府权力扩张的时代。但是在英国,执政的保守党却独辟蹊径,不遗余力地扩张中央政府的权力,弱化地方政权,造成了中央与地方关系的危机。保守党政府是如何削弱地方政府权力的?效果如何?都是值得思考的问题,无论是对比较研究发达国家的中央——地方关系,还是对研究发展中国家的中央——地方关系,都颇具借鉴意义。
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