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[期刊] 中国土地  [作者] 雷爱先  
节约集约用地,从口号、理念到政策制度,已经走过了十几年的历程。面对新形势下出现的用地新问题、新情况,节约集约用地制度建设的"下一站"将走向哪里,是业内外共同关注的问题顶层设计:不断微调推动质的飞跃其实,细心的人们不难发现,近几年,国家关于节约集约用地的政策走向和运作机制一直都在不停地进行着微调。探索与实践,仍是节约集约用地制度体系不断完善的途径。尤其2013年以来,
[期刊] 中国土地  [作者] 於海滨  
最近,国土资源部出台了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》,推出"规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、评价考核、共同责任"八项制度,意义深远。笔者认为,开展八项制度建设,要针对当前在土地利用上比较普遍的急功近利现象,从体制、机制上着手,解决实际工作中动力不足的问题。
[期刊] 中国土地  [作者] 廖永林  
2012年3月16日,国土资源部发布了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发〔2012〕47号,以下简称《意见》)。《意见》的出台,昭示了国家层面节约集约用地制度建设的正式启动,也使节约集约用地有了规范的内容,引导了未来节约集约用地的方向。为使广大读者正确理解和把握节约集约用地制度建设的重大意义、总体要求、基本原则和主要内容,更好地深入贯彻落实《意见》精神,推进工作,2012年4月12日,中国国土资源报社与国土资源部土地利用司联合举办了"大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会",就节约集约用地的重大理论、制度问题进行了座谈。同时,本刊还约请了直接参加起草《意见》的有关人员,对《意...
[期刊] 中国土地  [作者] 廖永林  雷爱先  刘畅  范以琳  
《意见》发布实施的背景、原则和主要内容出台背景。2008年,国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),从审查调整规划和用地标准、提高建设用地利用效率、健全节约集约用地长效机制、推进农村集体建设用地节约
[期刊] 资源科学  [作者] 郭晓丽  冯淑怡  吕沛璐  刘子铭  
以新制度经济学的相关理论为基础,构建建设用地节约集约利用制度创新的理论分析框架,并结合广东省佛山市联滘地区的具体案例,从外部环境变化和集体行动两方面揭示"三旧"改造制度创新的激发和实现机制。研究结果表明:土地要素相对价格、产权结构、政策法律限制和集体信念等外部环境的变化导致原有制度安排变得不相适应,诱使相关行为主体以自身利益最大化为原则对制度安排进行修正,由此产生了低效存量建设用地二次开发的制度创新需求;同时,地方政府、开发商、村集体(村民)三大行为主体通过集体行动进行利益调整和再分配,最终达到一种相对稳定的均衡状态,最大限度地减少了制度变迁成本,有效推动了"三旧"改造的实现。
[期刊] 预测  [作者] 李学明  石磊  
土地供需矛盾日益尖锐已成为地方政府在推进工业化和城镇化进展中的重要障碍。本文在分析土地节约集约利用的理论基础上,以国家节约集约利用试点市合肥市为例,分析了以"双向约束"为主的制度创新模式及主要成效。并对进一步推进土地节约集约利用提出相关政策建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 燕新程  
政府主导统一储备开发模式,有利于调控土地市场和节约集约利用土地新认识:节约集约用地是一项系统工程47号文件是继《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号文)后,对节约集约用地制度的落实和细化,也是对全国国土资源部门加强节约集
[期刊] 中国土地  [作者] 周璞  侯华丽  谭文兵  
核心提示自然资源节约集约利用关乎生态文明建设和高质量发展等国家战略。本文从制度设计的科学性和可操作性出发,开展自然资源节约集约利用的内涵解析,分析不同类型自然资源节约集约利用管理制度的共同点与差异性,提出了政府、市场和公众协同综合治理的制度完善建议。
关键词: 集约利用  
[期刊] 中国土地  [作者] 王海川  
甘肃省未利用地面积占全省土地总面积的42%。近年来,甘肃省及兰州、酒泉、武威等地市把开发利用戈壁、荒滩、荒坡作为优化城乡用地结构和布局的主攻方向,着力从政策、资金等方面鼓励和支持。省政府出台了《关于加快推进土地综合整治的指导意见》、《甘肃省低丘缓坡开发利用项目省级奖励资金管理办法》等文件,设立1亿元奖励资金,对集中连片5000亩以上未利用地开发为建设用地的,经验收后给予每亩3000元奖励。酒
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 聂正标  
一、节约集约用地的政策背景新世纪以来,我国城镇化水平迅速提高。2001年我国城镇化率为37.66%,此后12年以平均每年增加1.3个百分点的速度增长,到2013年达到53.73%。全国城镇人口从2001年的4.81亿人,以平均每年0.21亿人的速度增长,到2013年达到7.31亿人。短短12年的城镇化发展,改变了我国长期以来以农村人口为主的城乡人口结构,进入以城镇人口为主的发展阶段。1980年~2011年,我国城市建成区面积由0.5万平方公里
[期刊] 城市问题  [作者] 吴正红  叶剑平  
当前,国家正在大力倡导土地节约集约利用,这是由我国基本的土地国情国策和严峻的土地利用现实所决定的。对我国城乡建设用地节约集约利用的现实背景进行了详细分析,对建设用地节约集约利用的内涵进行了阐述,并进一步探讨了促进城乡建设用地节约集约利用的发展路径,提出既要注意把握好战略和重点,又要采取好策略和措施,二者缺一不可。
[期刊] 中国土地  [作者] 胡业翠  郑新奇  
核心提示生态文明建设是新时代的主旋律,土地资源是生态文明建设的物质基础。在当前土地供需矛盾仍然突出的背景下,节约集约用地是提高资源承载力的重要途径,重新审视建设用地节约集约的内涵和工作重点很有必要。
[期刊] 中国土地  [作者] 杨红  谭翠萍  张正峰  
从2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出"实行强化节约和集约用地政策",到2014年《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》提出"全面推进节约集约用地评价",政策层面上,节地评价制度体系不断完善和细化。尤其是土地使用标准尚未实现全覆盖,一些项目用地超过土地使用标准控制的现象常常发生,更有必要实施针对建设项目的节地评价。在此背景下,2015年4月,原国土资源部办公厅印发《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》明确提出,超标准或暂无用地标准的建设项
[期刊] 中国土地科学  [作者] 林坚  张沛  刘诗毅  
研究目的:总结分析中国建设用地节约集约利用评价的技术体系和关键问题。研究方法:综合分析法,文献资料法。研究结论:(1)建设用地节约集约利用是指通过降低建设用地消耗、增加对土地的投入,不断提高土地利用效率和经济效益的一种开发经营模式,主要属于经济领域讨论的问题;(2)中国建设用地节约集约利用评价技术体系包括区域建设用地节约集约利用评价、城市建设用地集约利用评价和潜力测算三大部分;(3)区域建设用地节约集约利用评价和城市建设用地集约利用评价都涉及定性分析和定量评价的工作,定量评价方法是以多因素综合评价法为主,指标体系设置将因评价目的、对象不同而存在差异,其间用地的承载功能不可忽视。
[期刊] 中国农业大学学报  [作者] 李楠  朱道林  
为探索有效的节地措施,采用统计评价法和案例分析法,建立村镇建设用地节约集约利用自然效果评价的方法体系,并选取四川省金堂县竹篙镇和凤凰村为示范区进行实证研究。结果表明:竹篙镇总体规划和建设用地利用现状、凤凰村建设用地利用现状的节地效果综合评价分值分别为87.29%、61.84%和44.45%,依次为优、较好和较差。分析单项评价结果,影响竹篙镇节地效果的主要因素有综合建筑容积率、人均住宅建筑面积和人均公共绿地面积;建议规划期内要防止过度开发住宅商品房,进行建设用地内涵挖潜,优化用地结构;影响凤凰村的主要因素有户均宅基地面积、综合服务设施用地面积和多个生态环境改善效果指标;建议缩减人均用地面积和改善...
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