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[期刊] 审计研究  [作者] 耿建新  王晓琪  
党的十八届三中全会提出"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"。着眼于此,本文借鉴欧盟、联合国等相关组织的工作文件和澳大利亚的具体做法,对土地资源的相关表格进行了较为全面、深入的分析,认为国际上通用的关于自然资源资产负债表的编制与运用的方法能够适合于我国的具体情况,我们应当调整现有做法,尝试着编制土地资源账户的相关表格,使其在我国的生态文明建设工作中发挥作用,为领导干部的自然资源资产离任审计创造条件。本文还对土地账户的表格样式、数据计量方式和考核指标提出了初步的看法和意见。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 张自霞  周一虹  董姚娣  
2017年6月中央全面深化改革领导小组第36次会议上通过了《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,体现了党中央、国务院对自然资源资产离任审计工作的高度重视,也为注册会计师行业发挥业务专长,服务经济社会发展提供了重要机遇。自然资源资产离任审计是环境审计与经济责任审计深度融合的产物,是一项具有中国特色的自然资源资产监管
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 张自霞  周一虹  董姚娣  
2017年6月中央全面深化改革领导小组第36次会议上通过了《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,体现了党中央、国务院对自然资源资产离任审计工作的高度重视,也为注册会计师行业发挥业务专长,服务经济社会发展提供了重要机遇。自然资源资产离任审计是环境审计与经济责任审计深度融合的产物,是一项具有中国特色的自然资源资产监管
[期刊] 财会通讯  [作者] 宋心  
本文在梳理了现有研究后,发现目前的自然资源资产负债表编制仍然存在分歧,分歧的缘由一定程度上是由于自然资源资产核算基础定义不清导致的。文章从核算目标与对象、核算职能、基本假设与权责发生制这五个方面厘清并完善了自然资源资产离任审计视角下自然资源资产负债表的核算基础,并从价值折算指标体系、资产负债表及其报表分析评价指标、自然资源资产负债表功能附加三个方面对未来作出展望。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 耿建新  
党的十八届三中全会提出了我国应该"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"的要求。那么,这样的工作应该怎样进行?怎样编制自然资源资产负债表?进而怎样进行领导干部自然资源资产离任审计?应该是我们要引以关注、认真研究的重要问题。本文以此为中心线索,对自然资源资产负债表的由来进行了说明,进而对怎样编制此类表格及怎样发挥其重要作用进行了分析。以此为基础,本文还对建立在此表基础上的领导干部离任审计进行了前瞻性探索。
[期刊] 财会月刊  [作者] 杨桂花  颜景金  
要建立生态文明的国家,关键在于领导干部具备责任意识以及战略意识。因此,我国在党的十八大以后公布实施了系列环保政策法规,推进党政领导干部自然资源资产离任审计,实行生态环境损害责任终身追究制,编制自然资源资产负债表。从自然资源资产离任审计的视角探讨自然资源资产负债表的编制,以自然资源资产负债表为基础数据,构筑党政领导干部自然资源资产离任审计的评价指标及思路,有助于摸清自然资源资产家底,对评价党政领导干部的受托责任提供依据。
[期刊] 审计研究  [作者] 黄溶冰  赵谦  
作为加强生态文明建设的一项重要制度创新,自然资源资产负债表的编制与审计有许多值得深入探讨的问题。本文对国内外环境会计与环境审计、绿色国民经济核算以及国家资产负债表的研究与实践进行了述评,在借鉴国际经验和结合我国国情的基础上,阐释了自然资源资产负债表的功能定位与治理机制,分析了自然资源资产负债表的框架结构以及编制过程中的主要难点及对策。最后,讨论了自然资源资产负债表审计与领导干部自然资源资产离任审计的关系,从审计依据、审计目标、审计主体、审计对象和审计报告等方面分析了两者的区别。
[期刊] 财会月刊  [作者] 耿建新  刘尚睿  吕晓敏  
当前,自然资源资产负债表正处在探索试编阶段,资源环境承载能力评价也正在由分类评价走向综合计量的关键节点,如何将二者结合起来,使它们更好地为自然资源资产离任审计服务,是当前工作的重点方向之一。在梳理资源承载能力测算及自然资源资产负债表编制的应用实践基础上,以土地资源为例,对广东省中山市自然资源资产负债表的编制进行探索,总结目前实践中急需解决的问题,并针对现有成果的不足之处提出:深化对土地资源资产表格和土地资源承载能力的认识、积极开展审计机构内部各部门的联合试点工作、建立资源环境信息资料中心、健全相关审计制度、建立动静态结合的评价指标体系、基于目标实现确立审计责任的工作建议。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 李素英  闫秀丽  
本文在理论分析的基础之上,构建了自然资源资产负债表,研究了自然资源资产负债表的组织保障体系。本文认为,编制自然资源资产负债表不能一蹴而就,要由点及面、循序渐进,同时加大政府部门的改革力度,完善自然资源资产负债表编制的组织体系,促进自然资源资产负债表的编制工作顺利进行,从而为自然资源管理领域离任审计提供依据,同时促进我国生态文明建设。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 李素英  闫秀丽  
本文在理论分析的基础之上,构建了自然资源资产负债表,研究了自然资源资产负债表的组织保障体系。本文认为,编制自然资源资产负债表不能一蹴而就,要由点及面、循序渐进,同时加大政府部门的改革力度,完善自然资源资产负债表编制的组织体系,促进自然资源资产负债表的编制工作顺利进行,从而为自然资源管理领域离任审计提供依据,同时促进我国生态文明建设。
[期刊] 财会月刊  [作者] 徐素波  张山  陈丽芬  
自然资源统计与经济价值衡量作为经济与生态协调发展的一项重要工具,是做好自然资源资产负债表编制研究的基础工作。同时,报表编制中的"决策有用"和"受托履行"原则,既是自然资产统计要达成的目标,也是国家实施领导干部离任审计及环境补偿追责的要求。基于对国内森林资源的认识,阐述自然资源资产负债表编制中所涉及的基本理论问题,得出如下结论:自然资源具有生态价值与经济价值,只有最终通过货币形式表现出来,才能准确衡量相关资产构成因素与负债表现的特性;负债表现的特性体现在义务履行上,不仅针对过去、现时义务,还包括未来义务、或有债务,可以运用负债临界值对其价值范围加以确定;森林资源中负债确认更需要考虑负债临界值,即衡量当生态环保效应最大时,过多砍伐、过量消费等所带来资源消耗的价值;自然资源资产负债表在编制中,其表达形式不仅需要兼具自然资源资产、负债要素,而且要从整体上表达二者间相互关联的钩稽关系。
[期刊] 会计之友  [作者] 邱玉莲  沈蒙  
响应国家生态GDP号召,自然资源资产负债表编制研究在不断摸索中。其中生物资源是不可或缺但目前研究较少的内容。文章首先从领导干部自然资源离任审计角度分析资源特点;其次根据生物资源特性确认生物资源资产、负债以及净资产部分,指出能带来经济效益或者保护生态系统的自然生物资源是生物资源资产,而对应的资源损失和环境破坏及后期资源保护支出等是生物资源负债,生物资源净资产包含现有资源和建设性投资等;最后依据我国生物资源特点和国际SEEA2012核算体系等创新构建生物资源资产负债表基本框架,为自然资源资产负债表框架研究提供参考。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 黄溶冰  赵谦  
通过梳理和分析自然资源核算的历史演进以及典型国家开展自然资源核算的实践经验,对自然资源核算账户、环境经济综合核算以及自然资源资产负债表的关系进行了辨析,指出作为生态文明建设中的一项重要制度创新,自然资源资产负债表与环境经济综合核算两种核算体系揭示和反映的重点不同,但两者都需要以自然资源核算账户为基础进行编制。自然资源资产负债表的构建有助于健全政府宏观会计体系,完善国家资产负债表的数据基础。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 盛明泉  姚智毅  
探索编制自然资源资产负债表是加快推进我国生态文明建设、推动经济可持续发展的重要战略任务,编制科学有效的自然资源资产负债表,有助于政府提高自然资源管理水平,充分发挥政府职能,并能明确各部门及领导干部的生态责任,切实保障政府所有者权益。但目前自然资源资产负债表的研究仍处于探索阶段,无论是理论基础还是实践经验都严重缺失,相关概念的界定、计量方法和编制框架等基本问题都亟待解决。基于政府视角,对自然资源资产负债表的构成要素进行了系统的剖析,深入探讨了自然资源产权、核算方法与计量模式等基本问题,拟定了基本编制框架,并对政府编制工作的开展和未来发展提出了建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 陈思  
自然资源资产负债表作为经济计量手段,是对自然资源管理水平的检验和提升。本文将自然资源从当期可开发利用、约束性保护、预期可开发利用3个层面进行资源分类,提出进入资产负债表的自然资源范畴应为当期可开发利用部分,而负债的界定也应考虑为超出当期开发利用资源边界部分对应的市场价值,以及未超出边界利用但未合理偿付的资源使用、生态补偿、环境治理成本等。
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