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[期刊] 会计之友  [作者] 洪宇  
为了加强生态文明建设与绿色经济的发展,应把领导干部自然资源资产离任审计与编制自然资源资产负债表的工作协同推进,但由于自然资源资产离任审计开展时间较短,存在概念混淆、评价方法单一、评价指标混乱等因素,无法将两者的工作协调一致。文章在分析自然资源资产负债表与自然资源资产离任审计协同运作的可行性基础上,探索性地提出了自然资源资产负债表与自然资源资产离任审计协同运作的实施路径。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 张自霞  周一虹  董姚娣  
2017年6月中央全面深化改革领导小组第36次会议上通过了《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,体现了党中央、国务院对自然资源资产离任审计工作的高度重视,也为注册会计师行业发挥业务专长,服务经济社会发展提供了重要机遇。自然资源资产离任审计是环境审计与经济责任审计深度融合的产物,是一项具有中国特色的自然资源资产监管
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 张自霞  周一虹  董姚娣  
2017年6月中央全面深化改革领导小组第36次会议上通过了《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,体现了党中央、国务院对自然资源资产离任审计工作的高度重视,也为注册会计师行业发挥业务专长,服务经济社会发展提供了重要机遇。自然资源资产离任审计是环境审计与经济责任审计深度融合的产物,是一项具有中国特色的自然资源资产监管
[期刊] 财会月刊  [作者] 杨桂花  颜景金  
要建立生态文明的国家,关键在于领导干部具备责任意识以及战略意识。因此,我国在党的十八大以后公布实施了系列环保政策法规,推进党政领导干部自然资源资产离任审计,实行生态环境损害责任终身追究制,编制自然资源资产负债表。从自然资源资产离任审计的视角探讨自然资源资产负债表的编制,以自然资源资产负债表为基础数据,构筑党政领导干部自然资源资产离任审计的评价指标及思路,有助于摸清自然资源资产家底,对评价党政领导干部的受托责任提供依据。
[期刊] 财会月刊  [作者] 耿建新  刘尚睿  吕晓敏  
当前,自然资源资产负债表正处在探索试编阶段,资源环境承载能力评价也正在由分类评价走向综合计量的关键节点,如何将二者结合起来,使它们更好地为自然资源资产离任审计服务,是当前工作的重点方向之一。在梳理资源承载能力测算及自然资源资产负债表编制的应用实践基础上,以土地资源为例,对广东省中山市自然资源资产负债表的编制进行探索,总结目前实践中急需解决的问题,并针对现有成果的不足之处提出:深化对土地资源资产表格和土地资源承载能力的认识、积极开展审计机构内部各部门的联合试点工作、建立资源环境信息资料中心、健全相关审计制度、建立动静态结合的评价指标体系、基于目标实现确立审计责任的工作建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 刘学华  孙小季  
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出要"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制"。文章研究自然资源负债的内涵与外延并试图给出自然资源负债的核算、处理方法,在此基础上探索审计自然资源负债的审计路径,督促领导干部尽职尽责地保护环境,使自然资源的开发利用更加注重经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。
[期刊] 财会通讯  [作者] 宋心  
本文在梳理了现有研究后,发现目前的自然资源资产负债表编制仍然存在分歧,分歧的缘由一定程度上是由于自然资源资产核算基础定义不清导致的。文章从核算目标与对象、核算职能、基本假设与权责发生制这五个方面厘清并完善了自然资源资产离任审计视角下自然资源资产负债表的核算基础,并从价值折算指标体系、资产负债表及其报表分析评价指标、自然资源资产负债表功能附加三个方面对未来作出展望。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 耿建新  
党的十八届三中全会提出了我国应该"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"的要求。那么,这样的工作应该怎样进行?怎样编制自然资源资产负债表?进而怎样进行领导干部自然资源资产离任审计?应该是我们要引以关注、认真研究的重要问题。本文以此为中心线索,对自然资源资产负债表的由来进行了说明,进而对怎样编制此类表格及怎样发挥其重要作用进行了分析。以此为基础,本文还对建立在此表基础上的领导干部离任审计进行了前瞻性探索。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 张宏亮  王靖宇  凌思远  
一、背景介绍从出台环保工作32字方针到把保护环境确立为基本国策,再到把实施可持续发展确立为国家战略,以及后来的以科学发展观为指导构建资源节约型、环境友好型社会,我国在资源与环境保护方面从认识到实践都发生着重要变化。强力推进污染减排、以环境保护优化经济发展、解决关系民生的突出环境问题、深化污染防治、加大农村环境保护力度,尽管这一系
[期刊] 财会通讯  [作者] 耿建新  胡天雨  
美国GAO在资源环境审计领域取得了较为丰硕的成果,积累了大量运用自然资源报表开展审计工作的经验,对于我国探索编制自然资源资产负债表、实行领导干部自然资源资产离任审计具有很强的借鉴意义。本文选取水资源为研究切入点,对GAO的审计实践展开深入分析,并把握水资源报表这一线索,对其形式、编制、功能、运用等展开详细研究,进而总结了该国水资源审计和水资源报表方面的制度、实践对我国相关工作开展的启示。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 陈燕丽  王普查  
编制自然资源资产负债表是十八届三中全会提出的一项建设生态文明的新措施,该表的编制对实行领导干部自然资源离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制及推动社会经济可持续发展具有重要意义。笔者通过梳理国内外相关研究成果,参考国外资源核算体系,结合国内实际情况,以政府官员离任审计为视角,对自然资源资产负债表中资产、负债和净资产三大要素进行定义、确认、分类、计量、披露等编制重点和难点进行探讨;根据自然资源资产负债表的特点是存量与流量并重,同时关注实物量与价值量核算,建立匹配自然资源资产离任审计,由细分类自然资源资产负债表子表及其汇总而成的总表、附注、重点关注领域报告等组成的自然资源资产负债表体系。并在此基础上,探讨自然资源资产负债表在政府官员离任审计中的运用。
[期刊] 审计研究  [作者] 耿建新  王晓琪  
党的十八届三中全会提出"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"。着眼于此,本文借鉴欧盟、联合国等相关组织的工作文件和澳大利亚的具体做法,对土地资源的相关表格进行了较为全面、深入的分析,认为国际上通用的关于自然资源资产负债表的编制与运用的方法能够适合于我国的具体情况,我们应当调整现有做法,尝试着编制土地资源账户的相关表格,使其在我国的生态文明建设工作中发挥作用,为领导干部的自然资源资产离任审计创造条件。本文还对土地账户的表格样式、数据计量方式和考核指标提出了初步的看法和意见。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 陈燕丽  王普查  
编制自然资源资产负债表是十八届三中全会提出的一项建设生态文明的新措施,该表的编制对实行领导干部自然资源离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制及推动社会经济可持续发展具有重要意义。笔者通过梳理国内外相关研究成果,参考国外资源核算体系,结合国内实际情况,以政府官员离任审计为视角,对自然资源资产负债表中资产、负债和净资产三大要素进行定义、确认、分类、计量、披露等编制重点和难点进行探讨;根据自然资源资产负债表的特点是存量与流量并重,同时关注实物量与价值量核算,建立匹配自然资源资产离任审计,由细分类自然资源资产负
[期刊] 财会月刊  [作者] 李兆东  李雪颖  
自十八届三中全会提出领导干部自然资源资产离任审计制度和资源环境督察制度以来,两项制度均在积极推进,并发挥了促进生态文明建设的作用。这两项制度在目标、程序、内容、方式等方面具有相似之处,但实质上却存在差异,领导干部自然资源资产离任审计侧重管理行为评价,资源环境督察侧重技术监督。通过分析两项制度的发展状况以及两者协同的有利条件和基础,构建协同框架,并从畅通交流渠道、加强资源整合、完善反馈机制三个方面分析两者协同的实现路径。
[期刊] 审计研究  [作者] 黄溶冰  赵谦  
作为加强生态文明建设的一项重要制度创新,自然资源资产负债表的编制与审计有许多值得深入探讨的问题。本文对国内外环境会计与环境审计、绿色国民经济核算以及国家资产负债表的研究与实践进行了述评,在借鉴国际经验和结合我国国情的基础上,阐释了自然资源资产负债表的功能定位与治理机制,分析了自然资源资产负债表的框架结构以及编制过程中的主要难点及对策。最后,讨论了自然资源资产负债表审计与领导干部自然资源资产离任审计的关系,从审计依据、审计目标、审计主体、审计对象和审计报告等方面分析了两者的区别。
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