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[期刊] 会计之友  [作者] 马志娟  李小倩  任乐祺  
为解决资源约束趋紧、环境污染严重以及生态系统退化等问题,提升我国的资源管理与环境治理能力,推动生态文明建设,自然资源资产离任审计应运而生。自然资源资产离任审计通过加强生态文明监督力量、完善生态文明制度体系、提供动力和长效约束机制,推动生态文明建设。基于审计实务创新和审计保障机制创新两个层面构建了自然资源资产离任审计创新理论分析框架,并将审计实务创新分为审计实施过程创新、审计评价体系创新和审计结果运用机制创新,审计保障机制创新分为审计制度保障创新、审计数据保障创新和审计人才保障创新。在该理论框架基础上,剖析了自然资源资产离任审计面临的主要困境,明确提出自然资源资产离任审计创新与发展的主要目标和方向。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 薛芬  李欣  
在创新驱动发展战略的大背景下,以创新驱动发展为导向,对自然资源资产离任审计开展深入的调查研究,分析两者的联系,研究自然资源资产离任审计的实施重点;同时结合试点审计工作的经验,为自然资源资产离任审计的发展提供战略性的审计框架导向和可供操作的对策建议,这对推动创新驱动发展战略、促进全面客观评价领导干部政绩、加快生态文明建设具有深刻的现实意义。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王卓  郭怡  
创新驱动发展是促进资源使用方式根本转变、提高经济可持续发展水平的主要保障。本文在研究的过程中主要以创新驱动发展战略为背景,将创新驱动发展作为指导方向,并对自然资源资产离任审计进行全面的调研与分析,探讨二者之间的关系。与此同时,参照试点工作的相关经验,为自然资源资产离任审计的开展提供相应的指导,为今后的研究提供参考依据。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘建梅   傅荣  
本文利用离任审计(领导干部自然资源资产离任审计)试点政策来进行分析,采用DID模型检验离任审计对企业绿色创新的影响。实证检验发现,开展离任审计试点能够显著提高企业的绿色创新水平,表现为更高的绿色专利产出。本文对其中的影响机制进行检验发现,离任审计能够对管理者产生治理作用,降低管理者代理成本,进而提高了企业绿色创新。
[期刊] 会计之友  [作者] 王耀东  徐素波  
领导干部自然资源资产离任审计试点工作的顺利推行,有效提高了试点地区重污染公司的治污减排成本,还可能使其面临的经营不确定性风险增加,引发了社会各界相关人士对离任审计试点政策进行讨论。因此,文章基于离任审计试点这一准自然实验事件,采用双重差分研究模型,系统探究领导干部自然资源资产离任审计与试点地区重污染上市公司技术创新之间的关系。研究发现,试点对辖区内重污染上市公司技术创新具有显著促进作用,且主要体现为策略性创新增加,并且这种影响还会因产权性质、公司规模不同而存在显著差异。进一步研究发现,试点地区重污染上市公司增加研发费用投入是促进公司创新的一种可能机制。文章为领导干部自然资源资产离任审计制度实施效果的相关研究提供了一定的经验证据,也进一步丰富了公司创新相关领域的研究。
[期刊] 审计研究  [作者] 陈骏  单美贤  谭建华  
绿色创新是推动高质量发展和实现“双碳”目标的重要动力。本文以领导干部自然资源资产离任审计的试点为准自然事件,实证检验了此项审计制度对地区绿色创新水平的影响。研究发现,相对于非试点城市,审计试点城市的绿色创新水平显著提升。异质性分析表明,领导干部自然资源资产离任审计对绿色创新的正向影响显著存在于官员晋升压力较大、制度环境优良以及资源型城市之中。作用机制检验发现,领导干部自然资源资产离任审计通过促使地方政府增加财政环保支出和加大环境行政处罚力度进而提升地区绿色创新水平。本文为理解领导干部自然资源资产离任审计更好发挥环境治理效能提供了增量的经验证据和决策参考,也丰富了“波特假说”关于绿色创新领域的研究文献。
[期刊] 生态经济  [作者] 孙文远  孙媛媛  
随着我国经济发展步入新常态,环境问题逐渐成为国家治理中的重要问题,而国家审计作为国家治理体系中的重要组成部分,在应对资源环境问题方面发挥着自己独特的功能。基于此,运用熵权法及双重差分模型,以我国31个省份作为研究样本进行实证研究,探究资源环境审计与经济高质量发展之间的关系。研究结果表明,资源环境审计在一定程度上可以改善环境,通过加强对领导干部履责情况的监督即开展领导干部自然资源资产离任审计促进经济高质量发展。
[期刊] 会计之友  [作者] 王树锋  丁洋  
领导干部自然资源资产离任审计质量评价是各级审计机关定位工作短板和总结经验以不断促进审计质量提升和完善审计管理机制的重要保障。从促进国家建立环境责任审计质量评价权威标准角度出发,结合相关政策规定,采用归纳法、逻辑推理法、层次分析法和模糊综合评价法等,分析确立了自然资源资产离任审计的目标,依此构建了反映自然资源资产离任审计质量的指标体系,并据以展开审计质量评价。结果表明,审计实施指标权重值达到36.10%,是影响审计质量的核心指标;目前我国自然资源资产离任审计质量得分3.22,位居评语集中等略上位置,表明其存在较大提升空间。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 邵福玉  
本文结合审计实践,分析了自然资源资产离任审计面临的困难,并针对困难重点探讨了深化自然资源资产离任审计的实现路径。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 梁毕明   郭振雄   刘爱光  
以2014—2022年沪深A股上市公司为样本,将资源型和重污染型企业作为实验组,其他类型企业作为对照组,采用双重机器学习模型考察自然资源资产离任审计常态化对企业高质量发展的影响。研究发现,自然资源资产离任审计能够促进资源型和重污染型企业高质量发展;机制检验结果表明,自然资源资产离任审计常态化能够增强政府环境监管力度和提高企业绿色治理绩效,通过这两类环保回应行为可以促进企业高质量发展;异质性分析发现,自然资源资产离任审计对企业高质量发展的促进作用在融资约束程度较大和受政府干预较强的企业中更为明显,且绿色投资者能够强化这种作用。
[期刊] 会计之友  [作者] 刘学华  孙小季  
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出要"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制"。文章研究自然资源负债的内涵与外延并试图给出自然资源负债的核算、处理方法,在此基础上探索审计自然资源负债的审计路径,督促领导干部尽职尽责地保护环境,使自然资源的开发利用更加注重经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。
[期刊] 贵州财经大学学报  [作者] 付宇  
绿色转型和科技创新是关乎经济高质量发展的重大议题,如何通过制度设计实现两者兼顾已成为中国经济转型过程中面临的重要挑战。基于中国291个城市2006~2019年的经济社会数据,利用领导干部自然资源资产离任审计试点工作所形成的准自然实验,系统考察了领导干部自然资源资产离任审计制度对于城市创新能力的影响。研究发现:第一,领导干部自然资源资产离任审计显著提升了试点城市的创新能力,并且政策效果随着时间推移愈发明显;第二,领导干部自然资源资产离任审计所引发的官员政绩考核方式转变,激励地方党政干部提高环境规制强度和增加政府创新支持,进而促进了城市创新能力提升;第三,上述影响在东中部地区、大中城市和非资源型城市中表现得更为明显。
[期刊] 会计之友  [作者] 丁红燕   于膨菲  
基于领导干部自然资源资产离任审计这一准实验,以A股重污染行业企业为样本,利用多期双重差分法检验了这项政策与企业绿色工艺创新的关系。研究发现,领导干部自然资源资产离任审计对企业绿色工艺创新具有正向促进作用;环境税收越高,领导干部自然资源资产离任审计对企业绿色创新的促进作用越强,且这种促进作用在国有企业中更显著。机制检验表明,领导干部自然资源资产离任审计使得企业获得更多的政府研发补助进而推动企业绿色工艺创新。异质性分析表明,在一些获得环保补助的企业中,领导干部自然资源资产离任审计对绿色工艺创新影响更显著。本研究揭示了领导干部自然资源资产离任审计在企业绿色工艺创新中的积极作用,丰富了领导干部自然资源资产离任审计政策实施效果的微观经验证据,为政府优化完善资源环境审计机制提供了有益参考。
[期刊] 财会通讯  [作者] 陶玉侠  谢志华  
一、自然资源资产离任审计的意义(一)自然资源资产离任审计是我国社会经济发展的必然结果一个国家的权力存在公权与私权对立的两极。通常私权是指作为自然人的个人权力以及作为独立经济组织的企业权力;公权是指政府所拥有的公共管理权力。为了更好的发展,私权主体即社会公众与公权主体即政府之间形成了产生了委托代理契约关系:社会公众作为委托方将公共财产和资源委托给政府进行管理;而政府
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 陈波  
通过讨论产权保护导向下的自然资源资产离任审计,发现自然资源资产离任审计在经济责任界定方面需要重视对于领导干部资产管理职责履行情况的评价,解决好产权界定的外部性因素所造成的经济责任难以区分的问题;在审计内容上应以财政财务审计和合规性审计为基础,以绩效审计作为重点和发展方向;在审计方法上应解决好自然资源资产绩效评价指标体系的设计问题。相关部门应加快编制自然资源资产负债表,选择生态环境恶化地区作为试点突破口,制定操作性指南,强化绩效审计,对自然资源资产离任审计进行改进和完善。
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