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[期刊] 自然资源学报
[作者]
辛越阳
自然资源资产国家所有权委托代理法律属性如何定性，关系着全民所有自然资源资产委托代理工作如何具体展开的问题，不确定委托代理的法律属性就无法划定权责的界限和授权委托的形制。面对庞杂的自然资源体系，自然资源资产国家所有权自身的属性也颇具争论。从现实情况来看，很难将行使全民所有自然资源资产所有权定义为一种行政职责，同时两个行政机关间也无法建立民事协议关系，现阶段其法律性质可以认为是一种上下级政府间的行政协议，通过这种行政协议来分配各级政府之间的自然资源资产所有权行使资格。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
谭荣
研究目的：从公共管理视角解析全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，解释试点缘由、任务逻辑、面临挑战和对策等。研究方法：将制度分析方法运用到委托代理机制的解释和评价中。研究结果：(1)建立委托代理机制属于公有制的具体行权模式，是回应公有制产权为什么有效、如何做好整体性治理、区分“运动员”和“裁判员”、让市场在资源配置中起决定性作用4类重要议题的举措；(2)委托代理机制试点是由资产核算、资源清单、行权制度、考核评价4项核心要素，以及法治、空间规划、体制机制和行政监管4项外部要素共同构成的一项系统性试点任务；(3)为应对技术、体制机制等因素的影响，试点采取了稳妥推进原则，为试点实践明确了原则和参考。研究结论：为提升试点绩效，后续需要重点关注建立资产清查核算的国家统一标准、所有者权益工作共识、整体性治理转型、多样性行权模式、行权主体责任考评和监管机制5个方面的工作，这些都是建立健全委托代理机制的重点和难点。
[期刊] 中国土地
[作者]
陈静 陈丽萍 郭志京
我国关于自然资源资产权利主体有:所有权主体(国家即全民)、代表主体(国务院)、行使主体(自然资源部)、委托代理行使主体(地方、相关部门,包括社会组织或企业)、使用权主体(市场主体)。然而,由于自然资源资产国家所有权主体的抽象性和双重性、客体的不确定性和多重性以及实现上的公共性,这些特殊性决定了自然资源资产国家所有权实现的复杂性。国家所有权的实现方式应是多样的,针对不同主体、不同资源应做出可选择的方案,同时,要进一步完善自然资源资产国家所有权制度。
关键词：
所有权主体 物权理论 方式探讨
[期刊] 生态经济
[作者]
曾娜
自然资源国家所有权并非是私人所有权的衍生物，而是具有本质区别的财产权制度。权利束理论将排除权作为私人所有权的核心，反之，对于自然资源这样的公共财产，国家承担着保护公众不被排除的义务。公众接近成为自然资源国家所有权的定义特征，其核心内涵在于：它是一项可强制执行的法律权利、毗邻居民的接近权受到更高的保护以及对公众接近的限制应有利于实现公民的实质性平等。公众接近特征能够确保社会成员共享自然资源，实现政治共同体内部对于公民身份平等的民主性期望。
关键词：
自然资源 国家所有权 公众接近
[期刊] 中国土地
[作者]
王争艳 李天阁 宋亚开 陈藜藜
<正>核心提示本文通过梳理全民所有自然资源资产所有权委托代理机制的核心问题，从委托代理主体、性质、行使方式以及在模式运行中所有权与监管权分离等四个方面提出了相关建议，以期为自然资源资产产权制度改革、落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责提供思路。本文观点仅供参考。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘小龙 张永红 杨鸿泽
本文围绕全民所有自然资源资产所有权权利主体构成体系和权能行使方式,探讨了委托代理机制行使的相关问题,提出资源清单编制思路和建议。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
汤吉军 张壮
由于我国自然资源产权模糊，国家所有权主体虚置，从而导致生态资源环境破坏和代际分配不公平等问题。这些问题又是引发或加重具有自然资源禀赋的地区陷入＂资源诅咒＂困境的重要因素。如何行使自然资源国家所有权，已经成了亟需解决的一个重大现实问题。本文运用交易成本方法分析我国自然资源国家所有权行使存在的问题，并提出一些可操作的政策建议。
关键词：
交易成本 科斯定理 国家所有权
[期刊] 自然资源学报
[作者]
宋猛 刘伯恩
为服务全民所有自然资源资产所有权委托代理配套制度建设，归纳行政委托代理理论在中国的发展历程，分析了全民所有自然资源资产所有权委托代理机制的运行框架、驱动模式及主要特征，并对自然资源资产委托代理机制中的监管风险、影响因素及规避路径进行了研究。结果表明：被分割处置的权利体系、弹性的资产管理模式以及双重属性的委托关系，是政府梯度驱动下委托代理机制运行实践的主要特征；“监管轻视”“违规再委托”“权利残缺”等监管风险表象的起源，主要归因于对代理权来源认知混淆、多层委托、委托人与代理人目标分离以及多源压力体制等现实因素；可通过探索短链条委托机制等措施，实现委托代理监管风险的管控和规避。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
何钊 胡守庚 瞿诗进 金婧
研究目的：立足委托代理机制新语境，探索构建全民所有自然资源资产所有权权利体系，明确所有权行权方式，为落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责提供实践参考。研究方法：从自然资源资产属性特征出发，建立“功能—结构”因果关系框架，分析所有权权利体系构建的基本逻辑和关键路径。研究结果：（1“）家底清晰，权属明确”“市场完善，配置高效”“综合治理，绿色发展”“权益保障，全民共享”是所有权的基础、核心、关键和主导功能定位；（2）统一调查监测与确权登记、统一资产规划与处置配置、统一保护与资产合理利用、统一资产管护与收益分配、统一损害发现与核实追偿、统一监督考评与资产报告为所有权的六大权益结构；（3）构建了包括管理权、使用权、保护权和监督权的所有权权利体系；（4）通过纵向“直接行使/委托代理行使”和横向“统一行使、分类管理、统一指导”明确央地政府间、地方同级自然资源主管部门间的行权关系与权责边界。研究结论：构建内容明确、权责对等、保护到位、监督有效的所有权权利体系是完善产权制度体系的关键一环，着力应对新时期自然资源资产管理体制改革的重大需求。
[期刊] 国际贸易问题
[作者]
邓旭
国际托收中委托人可否向代收行直接主张权利已存通说,但随着司法实践抛弃通说,现已形成"复代理说"、"间接代理说"两种新学说。然而基于英美判例的先前通说只是建立在英美次代理理论,并没有注意到英美的复代理理论以及司法实践均支持委托人可向代收行直接主张权利。我国的"复代理说"、"间接代理说"两种新学说均不符合代理人对外必须为法律行为的特征,并不足取。现行法下宜类推适用《民法通则》关于复代理的规定。借鉴法国民法、瑞士债法和我国台湾地区"民法"的规定,在立法中赋予委托人对转受托人的直接请求权才是解决问题的正确路径。
关键词：
托收 代理 转委托
[期刊] 企业经济
[作者]
熊璐瑛
物业管理对改善居家环境、营建和谐社区、提高生活质量和维护社会稳定具有重要意义。但是,当前物业管理中业主、业主大会或业主委员会与物业服务公司之间矛盾重重,纠纷不断。要弄清问题的根源,必须明确什么是物业管理、物业管理权属于谁这个基本问题,并在此基础上找到他们之间责任、权利和义务的平衡点,才有可能理顺三者的关系。《物权法》明确了各个主体的责、权、利,在解决物业管理纠纷中具有重要的制度价值和实用价值,但作为一种制度创新,它还需要在理论上不断完善,在实践中不断检验。
关键词：
物业管理 委托 信托
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
孙庆文,吕世伟,吴雁鸣,王业中
随着我国经济体制改革进程和市场化的逐步深入,医疗卫生行业的效率低下日益凸现。由于医疗卫生服务需求的弱弹性,虽然消费者不能通过退出表示不满,但呼声却是越来越大。压力之下,医疗体制改革便顺理成章地被提到议事日程。同时,越来越多的研究者注意到了在医疗卫生服务行业中引入竞争机制的重要性,并正确地指出了引导医疗卫生事业发展的政策框架应当尽可能地富有灵活性,特别是应当给地方政府以充分的自主权,以竞争为导向,允许多种医院组织形式的出现和存在,在竞争中实现自我秩序的规范。在这样的背景下,国有医院与地方政府或其主管部门之间的经济关系应该如何适应新的竞争形势便是一个值得研究的问题。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
郭贯成 崔久富 李学增
建立健全自然资源资产权利体系,是开展自然资源统一确权登记,推进自然资源资产价值核算和编制自然资源资产负债表的基础和前提。基于委托代理理论,按照"制度安排与市场建设欠佳——委托代理与资源监管低效——权能分解与委托代理耦合——三权分置设计"的逻辑思路,试图建构具有中国特色的新时代自然资源资产产权体系。研究发现:自然资源资产产权制度安排失灵,产权市场建设滞后,委托代理机制弱化以及资源监管失调等因素,是自然资源有效利用的主要障碍。通过对自然资源资产产权的权能分解与管理机制耦合,建立自然资源资产"三权分置"的产权体系,有利于明晰自然资源资产的所有者、代理者和使用者之间权、责、利的关系。
[期刊] 财经研究
[作者]
杨瑞龙
论所有权与控制权分离下的委托代理关系杨瑞龙把国有企业改造成现代企业制度的基本思路就是，在国家仍保持出资人所有权的前提下，由企业法人拥有法人财产权，从而在国家与企业法人之间形成特定的委托代理关系，以达到在不改变国有制前提下把企业改造成市场竞争主体和法人...
[期刊] 经济研究
[作者]
陈剑波
村委会作为农村基层唯一合乎法定体制的正规制度安排,承担着政府代理人、集体产权代理人、社区管理者相互矛盾冲突的三项职能。这一制度设计缺陷,引发了对土地集体所有、家庭经营制度的深入探讨。本文通过对土地职能、村委会角色与职能冲突及集体所有制问题的讨论,提出了土地集体所有家庭经营制度的治理结构问题,认为集体所有是均分土地的基本前提,而土地均分又是保障“人人有饭吃”的制度基础。在社会保障制度不完善的条件下,土地集体所有是既有的现实选择,这就使集体所有治理结构中存在的委托—代理关系,随着农户经济结构的转型正成为农村改革与发展面临的新问题。
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