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[期刊] 自然资源学报
[作者]
郭恩泽 曲福田 马贤磊
从国家治理结构视角出发，探讨了党的“十八大”以来自然资源资产产权体系的改革进展，面向中国式现代化的改革需求及未来改革的政策取向。研究显示：改革优化了自然资源资产产权安排，完善了自然资源资产的有偿使用制度和所有权分级行使机制，但面向中国式现代化目标对改革提出了新的要求。未来自然资源资产产权体系改革要满足产权的市场化需求、法治化需求、平等化需求、所有权责权利关系匹配需求以及产权安排与行权安排匹配需求。为此，未来改革应在构建城乡平等、结构完整、流动有序的自然资源资产产权安排基础上，通过建立健全统一大市场、产权法治体系、委托代理制度与城乡融合发展机制等路径，完善自然资源资产产权的行使机制，以整体性改革促进自然资源资产权利权能的有效实现。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
周天肖
国有自然资源资产所有权的委托代理，本质上属于央地事权划分问题。从国家治理的视角，分析国有自然资源资产治理的央地分工原则，揭示中央集权和地方分权的选择逻辑。以国有农用地的治理变迁为例，验证央地在垦区管理上的事权划分和动态调整过程。研究发现：从治民是否分离、治官是否分离、治事是否战略需要三个维度，国有自然资源资产治理可以分为中央直管、央地共管、地方属地化管理；国有自然资源资产的治理模式会随维度变化而动态调整。央地分工治理，归结为中央政府对效率和风险冲突的权衡。研究将增进国家治理理论在自然资源领域的拓展，对形成国有自然资源资产治理的央地分工理论，实现所有权委托代理机制落地具有重要的理论和实践意义。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
李胜 阳立高
在领导干部自然资源资产离任审计现代化过程中，存在审计汲取能力不足、缺乏审计共识、制度建构不健全、公民参与不足和组织体制内部权责不明等问题。推进自然资源资产离任审计现代化，关键是要结合现存问题与风险，从制度化、民主化、高效化和协调化等方面完善审计体系和提高审计能力。
关键词：
自然资源资产 离任审计 国家治理 现代化
[期刊] 自然资源学报
[作者]
郭贯成 崔久富 李学增
建立健全自然资源资产权利体系,是开展自然资源统一确权登记,推进自然资源资产价值核算和编制自然资源资产负债表的基础和前提。基于委托代理理论,按照"制度安排与市场建设欠佳——委托代理与资源监管低效——权能分解与委托代理耦合——三权分置设计"的逻辑思路,试图建构具有中国特色的新时代自然资源资产产权体系。研究发现:自然资源资产产权制度安排失灵,产权市场建设滞后,委托代理机制弱化以及资源监管失调等因素,是自然资源有效利用的主要障碍。通过对自然资源资产产权的权能分解与管理机制耦合,建立自然资源资产"三权分置"的产权体系,有利于明晰自然资源资产的所有者、代理者和使用者之间权、责、利的关系。
[期刊] 会计之友
[作者]
侯晓靖 敬坤
生态环境问题天然具有区域属性，如何构建与区域特质相符的自然资源资产离任审计评价指标体系已成为全面推进美丽中国建设的重要议题。文章以陕西省为例，基于主体功能区视角，遵循DPSIR（驱动力—压力—状态—影响—响应）模型的概念框架，构建了陕西省重点开发区域、农产品主产区、重点生态功能区的自然资源资产离任审计评价指标体系。采用熵权法量化指标权重，并选择各主体功能区代表性县域单元作为实证对象进行应用研究。研究结果表明，结合DPSIR模型所构建的基于主体功能区分类的自然资源资产离任审计评价指标体系具备一定的科学性和可用性，弥补了既有审计评价指标体系系统性不足和缺乏实践支撑的局限，为深入推进自然资源资产离任审计提供了有益借鉴。
[期刊] 会计研究
[作者]
耿建新 范长有 唐洁珑
本文以澳大利亚自然资源资产核算体系为参照,探讨了从石油资产平衡表到自然资源资产平衡表,再到国家资产负债表的上升路径;分析了宏观层面国家资产负债表,石油资产平衡表与微观层面资源型企业石油资产储量披露之间应该保持的关系;最后,尝试着提出了中国石油储量披露的统一规范标准,以及包括自然资源资产平衡表在内的核算表格的编制设想。
[期刊] 会计研究
[作者]
耿建新 范长有 唐洁珑
本文以澳大利亚自然资源资产核算体系为参照,探讨了从石油资产平衡表到自然资源资产平衡表,再到国家资产负债表的上升路径;分析了宏观层面国家资产负债表,石油资产平衡表与微观层面资源型企业石油资产储量披露之间应该保持的关系;最后,尝试着提出了中国石油储量披露的统一规范标准,以及包括自然资源资产平衡表在内的核算表格的编制设想。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
唐洋 董怡颖 阳秋林
自党的十八届三中全会上提出要对领导干部实行自然资源资产离任审计以来，作为推动生态文明建设的重要举措，开展领导干部自然资源资产离任审计的意义更加凸显。鉴于此，本文主要从国家治理角度入手，深入探讨领导干部自然资源资产离任审计框架的构成要素问题，并提出了相应的审计运行机制，有助于保障领导干部自然资源资产离任审计的正常开展。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
黄燕芬 陈金科
十八届三中全会通过的《关于全面深化改革的若干重大问题决定》明确指出,要推进国家治理体系和治理能力的现代化。本文基于治理体系和治理能力现代化的视角,深入分析我国房地产税立法与改革。房地产税的立法与改革需提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度,其是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要抓手。在推进房地产税的立法与改革的过程中,需正确处理各相关利益主体之间的关系。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
樊慧霞
一、统筹改革现有地方税种,渐进培育地方主体税种。1.将现行涉及房地产的税收进行"一揽子"综合改革,逐渐把保有环节征收的房地产税培育为地方政府、特别是县市级基层地方政府的主体税种。第一,根据2014年6月中共中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》
[期刊] 改革与战略
[作者]
刘明国 韩晓璇
我国当前面临人口的总体规模大与人口资源环境矛盾突出、代际不平衡和年龄结构、城乡结构以及家庭内部结构失调的问题,这可以从市场化、城市化、生育负担个体化、食品安全隐患和婚姻家庭生育观念等因素得到说明。立足于可持续的国强民富和国泰民安的国家治理目标,在我国经济和人口都已进入"新常态"的时代背景下,人口政策应该以优化人口结构为目标,以社会财富分配、孩子抚养、食品安全保障和婚姻家庭生育观念的集体主义为取向,构建中国特色社会主义政治经济学,需要立足于实现可持续的国强民富、国泰民安的国家治理目标和具有结构思维的新型人口
[期刊] 中国土地
[作者]
钟乐 杨锐 赵智聪
自然资源资产产权制度是自然保护地实现有效保护管理的决定性保障。本文系统梳理了我国在自然保护地自然资源资产产权制度建设方面的改革探索经验,剖析了相关问题,并从法律、行政、市场等角度探讨了其改革路径。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李松森 夏慧琳
国家自然资源资产作为国民经济的重要物质载体，其相对高效的资源配置一定程度上取决于科学、合理的管理体制。随着国有资产领域的改革步伐不断细化和纵深，该文在理论研究与规范分析的基础上，剖析现行自然资源资产管理体制中收益分配面临的困境及其根源，创新性地提出自然资源资产收入理论及分配规律，理顺各方之间收益分配关系，以期推动收入分配格局全方位调整与优化，同时为搭建新型管理机制确定突破口，提升自然资源资产在新常态经济背景下的保障性作用。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
徐志耀 陈骏
领导干部自然资源资产离任审计能有效弥补我国生态文明制度体系的监督短板。首先,自然资源资产离任审计既是生态文明制度体系中的重要监督制度,又是党和国家监督体系的重要组成部分;其次,自然资源资产离任审计抓住了生态环境保护的主要矛盾,有效缓解了资源公共性和环境外部性带来的诸多问题;最后,自然资源资产离任审计具有显著的法定常规性以及专业权威性。可以从提高审计学科地位、鼓励审计创新与试点以及完善审计结果运用制度来健全自然资源资产离任审计制度。
[期刊] 财会通讯
[作者]
王伟 许红晴
绿色发展是新发展理念的重要组成部分，是高质量发展的内在要求和重要保障。建立健全领导干部资源环境相关决策和监管履职情况的评价标准，完善自然资源资产离任审计评价指标体系，对于经济社会可持续发展具有重要的理论价值和现实意义。文章从可操作性、可量化的角度，围绕资源状态、环境状态、资源利用、环境保护四个方面，构建了由22个具体指标组成的领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，并通过层次分析法结合期初比较法，对2016—2020年度广西自然资源资产离任审计综合绩效进行了评价测度与分析。结果表明，当前存在的主要问题是电力消费弹性系数、能源消费弹性系数、单位GDP电耗等指标居高不下，且有不断攀升的势头，应当引起高度重视。
关键词：
自然资源资产 离任审计 评价指标体系
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