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[期刊] 中国软科学
[作者]
刘华 屠梅曾 侯守礼
公众参与已经成为自然资源决策过程中的法定必要程序。但不合理的公众参与模式,可能导致决策的接受度和满意度降低。本文根据自然资源决策的特殊性对企业决策制定管理领域的Vroom-Yetton模型进行修正,建立契合自然资源决策领域的Vroom-Yetton修正模型,通过实例分析修正模型的运用,并总结出公众参与模式选择程序和应用条件。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
卢小丽 赵奥 王晓岭
在自然资源管理过程中引入公众参与是为了满足公众自身利益,提高决策的科学性,最终达到自然资源效率提升和可持续利用的双重目标。选取发达国家和发展中国家具有代表性的典型案例,进行对比分析;侧重于主导发起主体的不同,归纳出三种参与模式,进而对模式特点、模式间比较以及模式的整体演变过程进行阐析;以发展中国家中国为例,提出在中国实施公众参与自然资源的措施建议和路径导向。结论如下:①发达国家公众参与自然资源管理模式呈现出参与行为的法律化、参与主导的非政府化、参与意识的增强化和参与主体的广泛化特点,而发展中国家的参与模式则呈现出参与主导的政府化、参与意识的淡薄化和参与途径的单一化特点;②依据发起主体不同,公众...
[期刊] 会计之友
[作者]
马志娟 邵钰贤
近年来，我国的环境问题越来越受到关注，深化生态文明体制改革要求开展自然资源资产离任审计。对领导干部开展自然资源资产离任审计，有利于科学管理使用自然资源资产，促进经济的可持续发展。信息化的发展以及＂互联网＋＂行动计划的提出使得互联网与审计深度结合。文章以＂互联网＋＂行动计划为背景，在分析＂互联网＋＂模式给自然资源资产离任审计带来发展机遇的基础上，就自然资源资产离任审计所面临的自然资源资产负债表编制困难、审计力量不足、事前控制力较低、问责追责依据和力度不够四大难题，相应提出通过云计算建立自然资源资产信息系统、通过互联网加大数据分析和人员建设、建立联网预警机制、利用互联网平台加强法规建设和公众监督等．．．
关键词：
“互联网+” 自然资源资产 离任审计
[期刊] 中国土地
[作者]
景明 黄薇
2019年,是全国自然资源部机构全面完成组建的一年。这一年,自然资源部围绕全面履行统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,进行顶层设计、完善监管机制,在国土调查、国土空间规划、自然资源产权制度、生态保护修复、优化营商环境等方面深化改革、探索创新,努力实现自然资源领域改革举措的有机衔接,取得了扎扎实实的成效。
[期刊] 中国土地
[作者]
本刊评论员
<正>党的二十大报告提出：“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。”建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径，是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。生态产品是自然生态系统与人类生产共同作用所产生的、能够增进人类福祉的产品和服务，是维系人类生存发展、满足人民日益增长的优美生态环境需要的必需品。部分生态产品具有经营属性，排他性强，可以通过市场直接交易。但是，多数生态产品具有公共属性，非排他性特征明显，其价值实现容易受阻，也易出现公共产品治理的“搭便车”“过度利用”等问题。生态产品价值实现的过程，就是将生态产品所蕴含的内在价值转化为经济效益、社会效益和生态效益的过程。其内涵丰富，既要在守住自然生态安全边界、保障自然生态系统休养生息的基础上，增值自然资本，厚植生态产品价值，满足人民日益增长的优美生态环境需要；也要通过建立生态产品价值实现机制，
[期刊] 中国财政
[作者]
唐文倩
自然资源关系国计民生,是国家经济与社会发展的物质基础。国家自然资源资产是国有资产的重要组成部分。在构建新型自然资源资产管理体制和运行机制的探索中,应着重整合优化自然资源资产管理职能配置,健全自然资源产权制度和系统完备的生态文明制度体系,形成可复制、可推广的国有自然资源资产化管理的新模式。财政与国有资产管理的关系是"主
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
叶榅平
我国《物权法》对于自然资源物权化采用了用益物权模式,但由于民法上的用益物权仅可设立于对物的非消耗性利用之情形,将对自然资源的消耗性利用也涵盖进来,导致了法理逻辑上的自相矛盾和对现实生活的严重扭曲。至于学界提出的占有权模式和准物权模式,则亦均因其固有的弊病而无以胜任。立足于我国物权法立法体系,唯用益物权制度和所有权制度可堪采用于自然资源物权化,故应考虑建构自然资源物权化的二元立法模式,在尊重自然资源原始公有的前提下,以非消耗性利用和消耗性利用之划分为基础,以私法中的债为原因,分别为其他私法主体设立用益物权和所有权,从而实现自然资源物权化。
关键词：
自然资源 物权化 立法模式
[期刊] 自然资源学报
[作者]
余露 刘源
如何构建灵活且富有弹性的自然资源产权体系及与之匹配的治理模式，以回应新时期自然资源管理面临的现实挑战，现有研究并未形成共识。针对不同情景，结合实践案例，本文提出创新治理模式探索的理论基础与方法论，以推动建立弹性、灵活的治理体系，服务于差异化、适应性的系统资源治理需求；梳理了自然资源系统治理面临的制度约束与实践挑战，从“资源系统—资源服务”的视角出发解构自然资源产权体系，并构建系统治理的理论分析框架；在此基础上，通过草地配额流转、跨区域综合治理、生态产品价值转换机制等案例，探索面向不同实践场景、基于自然资源资产属性与生态要素的适应性治理模式，并针对可能面对的制度与管理约束，提出相关建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
唐文倩
自然资源关系国计民生,是国家经济与社会发展的物质基础。国家自然资源资产是国有资产的重要组成部分。在构建新型自然资源资产管理体制和运行机制的探索中,应着重整合优化自然资源资产管理职能配置,健全自然资源产权制度和系统完备的生态文明制度体系,形成可复制、可推广的国有自然资源资产化管理的新模式。财政与国有资产管理的关系是"主
[期刊] 中国土地
[作者]
宫玉泉
TOD是美国城市规划和建筑设计师彼得·卡尔索普提出的一种新的发展模式,其核心理念是通过改变用地模式,系统解决原有以汽车为导向的城市发展模式导致的土地资源浪费、能源消耗过大、环境污染等问题。TOD模式兼容了资源节约、环境保护、经济发展等多重目标,与我国自然资源开发利用管理目标多有契合,值得研究借鉴。
[期刊] 中国软科学
[作者]
傅才武 王文德 傅墨庄
观察表明,公众到访图书馆的动机越来越呈现出多元化的特征,图书馆如何保持对公众的吸引力似乎是一件越来越不确定的事情。继2016年之后,2018年2月武汉大学课题组以湖北省图书馆为中心,对图书馆受众的参与动机、参与频次、停留时间和参与时间等进行了问卷调查,旨在了解免费开放环境下公众到访图书馆的决策过程及其影响因素。研究发现,在没有经济成本门槛(免费开放)的条件下,公众的基本社会属性、文化资本、经济资本和公众与图书馆的空间关系对公共文化参与行为存在复杂的交互影响,受众的决策过程尤为复杂,如公众到访图书馆的不同动机受年龄、文化程度和学科背景影响最显著;是否到访图书馆主要取决于职业、文化程度,受教育程度越高的公众越可能到访图书馆;参与频次则受收入水平影响最大,中等及偏高收入群体更可能高频到访图书馆;到访图书馆的时间选择主要受年龄、职业和学科背景影响;而停留时长受月均收入影响最显著,低收入人群更倾向于长时间访问。图书馆受众的决策主要受到其固有的文化资本的制约,并不完全取决于公共图书馆的服务水平,也不完全依赖经济性激励措施(免费开放)。要提高公众的文化参与水平,除降低公众参与的经济成本之外,一方面要依靠民众受教育程度的提升,需要建立完善家庭教育、学校教育和社会教育多方协作机制,丰富公众人文素质教育的内涵;另一方面又需要借助科学规划公共图书馆的选址,降低公众到图书馆的时间成本,还要顺应公众数字阅读的趋势,借助数字信息科技力量发展"数字阅读"和"数字借阅",提高图书馆受众对图书馆服务的可及性。
[期刊] 生态经济
[作者]
王晓霞
获益能力(access)指各种经济主体获得、维持和控制利益的各种能力,获益能力理论关注现实环境中自然资源利益的分配,谁是既得利益者,凭借什么获得、维持利益和控制其他参与者的利益。获益能力理论可以为我们理解现实情境中诸多资源产生的利益的分配不公问题提供理论框架,也可以作为有力的资源政策分析工具。获益能力由自然资源、技术、知识、资本、劳动等内层能力,法律政策、国际政治力量、文化、社会地位和关系以及习惯风俗等外围能力构成。与产权理论相比,获益能力理论新颖之处在于不仅关注价格或产权这样的单一控制和积累机制,而且拓展到分析市场运行中的经济、政治和社会相互作用机制,产权尚不足以保护资源产权所有者获得公平的...
关键词：
获益能力 利益分配 产权 资源管理
[期刊] 中国土地
[作者]
陈威 张建军 陈静 刘畅
本文归纳了河北省唐山市自然资源领域生态产品价值实现模式,并从生态产品经营开发机制、生态资源指标交易机制、生态产品保护补偿机制和生态产品价值实现保障机制等四个方面提出了优化建议。
关键词：
生态产品
[期刊] 中国土地
[作者]
李兆宜 仇王炜 郭妍 苏子龙
<正>核心提示自然资源管理与生态产品价值实现密切相关。自然资源是生产生态产品的物质基础和要素保障，而自然资源部门则从要素端、供给侧为生态产品的生产和价值实现提供基础支撑和制度保障。本文研究分析了自然资源管理与生态产品价值实现之间的关系，梳理总结了自然资源领域推动生态产品价值实现的典型做法和实践探索，并提出了推动自然资源领域生态产品价值实现机制建设的工作展望。
[期刊] 当代财经
[作者]
廖卫东
本文从我国生态领域产权市场的产权界定安排、交易权安排和交易制度安排三个层面分析了我国生态产权市场运行效率低下的原因,并提出了相应的制度优化路径:建立市场化的生态环境公共产权规制模式;在现有生态所有权安排下,实现生态使用权和经营权市场化;把部分生态环境资源的所有权私有化,形成公私产权对接的完善的生态产权混合市场。
关键词：
产权 生态市场 制度优化
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