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[期刊] 中国土地
[作者]
刘洋
我国正处于转型发展的关键时期,前期大规模开发与建设导致自然生态空间功能破坏、系统退化问题突出,城市发展、耕地保护、生态建设矛盾凸显。现阶段生态空间用途管制还停留在政策文件层面,亟须建立更高层级的法律法规体系。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王志鑫
研究目的:探讨自然生态空间用途管制政策是否对现有法律制度提出了需求与挑战,寻求相应的应对路径。研究方法:文献分析法和比较分析法。研究结果:自然生态空间用途管制政策不仅具有转化为法律制度的需求,而且对现有法律制度提出了新的挑战:管制要素从生态环境转向生态空间,管制权利从旁落转向衡平,管制体系从管理转向治理。研究结论:在借鉴国外生态空间用途管制法律应对经验的基础上,提出将"自然生态空间"概念及其用途管制政策转换成具体法律制度的应对路径:(1)树立保护和改善自然生态空间的法律理念,以支撑自然生态空间用途管制法律制度的构建;(2)制定《自然生态空间用途管制法》,以保障自然生态空间用途管制相关机制的顺利运行。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
沈悦 刘天科 周璞
研究目的:深入探讨自然生态空间用途管制作用机理及管制策略,助力完善国土空间用途管制制度。研究方法:文献分析法、归纳演绎法。研究结果:(1)模型能够较好反映自然生态空间与城镇空间和农业空间的联动效应;(2)阐明了自然生态空间用途管制行为主体、空间利用行为主体、空间利用行为以及用途管制客体之间的关系及管制作用机理;(3)明确“生态底线”导向的直接用途管制与“精明增长”导向的间接用途管制方式并行的管制策略。研究结论:建议完善国土空间规划体系,建立自然生态空间管制实施机制,加强自然生态空间用途管制要与其他自然资源
[期刊] 中国土地
[作者]
祁帆 李宪文 刘康
自然生态空间是人类赖以生存和发展的物质基础和空间载体，需要加以严格保护和管控。然而，随着经济社会发展对生产、生活空间的需求不断增长，一些地区不合理的城乡建设和农业开发，导致自然生态空间占用过多、生态功能破坏、生态系统退化。中央关于《生态文明体制改革总体方案》已
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
臧玲 王兵 白世强
自然生态空间是人类赖以生存的物质基础和空间载体,推进自然生态空间用途管制,是健全国土空间用途管制制度的重要内容,是构建国土空间开发保护制度、提高国土空间治理能力、推进生态文明建设的重要手段。在总结鹤壁市自然生态空间用途管制试点工作成效的基础上,重点分析了实践探索中遇到的各类保护区交叉重叠、用途管制审批和执行缺乏法定依据、统筹保护与发展关系难度较大、自然生态空间补偿机制缺失、信息平台之间缺乏横向联通和信息共享等问题,进而结合国家机构改革和生态文明建设要求,提出明确保护区边界并进行确权登记、加快国土空间规划编制和实施、健全自然生态空间保护法律机制、统筹生态空间保护的刚性和弹性管理、建立多元化的生态补偿机制、建立成果信息共享机制等一系列针对性建议,以期为全国层面自然生态空间用途管制乃至全域国土空间用途管制工作提供有益参考。
关键词：
自然生态空间 用途管制 管制规则 鹤壁市
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李国煜 曹宇 万伟华
研究目的:在明确自然生态空间内涵和分类的基础上,探讨自然生态空间用途管制分区划定的逻辑框架和技术方法,提出自然生态空间分类、分级管制规则。研究方法:文献综述与GIS空间分析。研究结果:根据不同自然生态系统类型及其空间分布特征将自然生态空间类型划分为森林生态空间、草地生态空间、湿地生态空间和荒地生态空间;基于景观功能识别并按不同管控等级将自然生态空间管制类型区划分为红线区、橙线区和黄线区;同时,依据不同地块主要功能进一步确定自然生态空间用途管制分级,划定用途管制分区结果。研究结论:基于"区域主体功能—景观主导功能—地块主要功能"的自然生态空间管制分区划定逻辑框架,可为构建以功能分类、用途分区、管控分级为导向的自然生态空间用途管制体系提供理论依据和实践借鉴。
[期刊] 中国土地
[作者]
沈守愚
浅议土地用途管制的有关法律问题沈守愚土地使用管制是近代世界各国为保护耕地、环境和公共财富、公共利益而采取的一项重要法律制度。我国人多地少，耕地不足，近１０年来，虽加强管理，但因经济建设迅猛发展，总量仍不断减少，质量亦下降，保护耕地成为保护人民生命线的...
[期刊] 中国土地
[作者]
臧玲 李保莲 王兵
核心提示自然生态空间是人类赖以生存的物质基础和空间载体,加强自然生态空间用途管制是维护自然生态环境、健全国土空间用途管制制度的重要手段。本文梳理了鹤壁市自然生态空间用途管制试点工作思路,总结了主要做法,对下一步开展全域国土空间用途管制提出了政策建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
黄征学 祁帆
划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,强化不同空间的用途管制,是构建国土空间开发保护制度的重要手段,也是深化生态文明体制改革的重要内容。党的十九大报告首次明确实行"空间用途管制",标志着用途管制从平面的土地正式走向立体的空间、从割裂的单要素管制迈向"山水田林湖草"生命共同体的综合管制、从耕地和林地保护通向生态空间管制。2017年,永久基本农田的划定全面完成,长
关键词：
用途管制
[期刊] 中国土地
[作者]
黄贤金
当前,国家发展已经由以往的"讲规模、求增长"进入了"讲绿色、求生态"阶段。绿色竞争、绿色发展是未来长期、重大发展战略。本文从绿色发展和空间治理的关系入手,分析了国土空间规划对生态治理、绿色发展的统筹作用,提出了建设"生态国土"、推进环境承载力评价和进行"生态经营"等建议。
[期刊] 生态经济
[作者]
王鹏 陈亚 何友均 闫钰倩
我国正在将土地用途管制扩展到所有国土空间。文章提出"区域绿色空间"理论,旨在打破城区园林绿地空间与郊区自然生态空间的区域边界,对同时依存于生态、城镇和农业三类空间的绿色资源实施统一管制。通过分析区域绿色空间用途管制理论,界定区域绿色空间范围,探究我国区域绿色空间用途管制在占补平衡、征占成本、规划管理以及法规制度等方面存在的主要问题,并提出政策建议,以期进一步完善国土空间用用途管制理论,为构建自然资源空间用途管制制度提供参考借鉴。
[期刊] 中国土地
[作者]
谭丽萍 李勇 徐小黎
国土空间用途管制激励惩处机制,对于提高相关政策成效,促进自然资源的严格保护和合理开发利用具有重要意义。本文在分析激励惩处机制的要素和定位的基础上,对国土空间用途管制激励惩处典型模式构建进行了思考。
关键词：
惩处机制 用途管制 国土空间
[期刊] 管理现代化
[作者]
刘希朝 李效顺 谢晓彤
运用文献图谱分析方法,借助SATI、Ucinet、NetDraw等文献计量工具,从发文数量、发文期刊、高频关键词、社会网络、聚类关系等方面,可视化分析空间用途管制制度文献的研究进展与研究热点,归纳总结我国国土空间用途管制的发展阶段及研究态势,以期为我国国土空间用途管制理论创新与实践探索提供参考。
[期刊] 中国土地
[作者]
赵毓芳 祁帆 邓红蒂
从思想理念、服务导向、战略路径、空间格局、功能用途、管制工具、管制体系等方面,本文系统分析了自然生态空间用途管制制度的设计和实践,总结了新时期自然生态空间用途管制制度的八大变化特征,探索形成了"将用途管制扩大到所有自然生态空间"的改革路径,实现自然生态保护从分割对立到和谐共生的战略转变。
[期刊] 中国土地
[作者]
周忠
自然生态空间（以下简称“生态空间”）用途管制的既有政策，多侧重于限制开发，从正向激励角度扩大生态空间的政策较少。本文从生态空间的概念与特征入手，探讨了正向激励的可行性，在分析既有激励措施不足之处的基础上，提出加强规范体系建设、健全分级分类实施体系和构建监督反馈体系等政策建议。
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