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[期刊] 中国土地  [作者] 强真  强海洋  李绪奎  
自然保护区是重要的国土生态空间单元,承担着自然生态系统维护、珍稀濒危野生动植物物种保护和赋存特殊意义地质遗迹等重要生态功能。健全完善自然保护区土地资源管理制度,是推进生态文明建设,深化资源管理体制机制改革,保障和促进人与自然和谐共生的重要手段,对促进建设绿色国土具有重要意义。我国自然保护区现状自然保护区建设现状。截至2015年底,全国共建立不同级别、各种类型的自然保护区2740个,
[期刊] 中国土地  [作者] 强真  强海洋  李绪奎  
自然保护区是重要的国土生态空间单元,承担着自然生态系统维护、珍稀濒危野生动植物物种保护和赋存特殊意义地质遗迹等重要生态功能。健全完善自然保护区土地资源管理制度,是推进生态文明建设,深化资源管理体制机制改革,保障和促进人与自然和谐共生的重要手段,对促进建设绿色国土具有重要意义。我国自然保护区现状自然保护区建设现状。截至2015年底,全国共建立不同级别、各种类型的自然保护区2740个,
[期刊] 经济体制改革  [作者] 甘庭宇  
过去,自然保护区的建立多以国有林区为主,近年来,随着保护区数量的增加和面积的扩大,越来越多的集体林被纳入到保护区的范围内。保护区集体林权除了具有集体林权的一般特征外,还有其独特的一面。相对于商品林区的改革,自然保护区的集体林权改革更为复杂,面临着更多的问题和矛盾,因此,改革要循序渐进,政策出台不宜过快过急。在诸多的改革难题中,产权明晰以后如何确保产权主体的权益成为保护区集体林权改革的重点和难点。同时,由于很大一部分的利益实现需要公共财政给予保证,经济发达和地方财政较好的省份改革的难度相对要小一些。而西部不发达地区相对来说改革的难度则要大得多,进展也比较缓慢。因此,保护区集体林权改革在生态补偿、...
[期刊] 管理世界  [作者] 叶榅平  
自然资源物权化在很大程度上仰赖于自然资源管理制度的变革,然而,我国现有的自然资源立法主要是经济法、社会法或行政管理法,对自然资源的管理仍然停留在主要通过行政手段进行管理的计划经济时代,因此,自然资源管理制度改革是顺应自然资源物权化的必然要求。我们认为,要真正实现自然资源物权化,不仅需要私法的进一步发展壮大,而且需要公法特别是自然资源管理法的积极调整和配合。为此,我国应本着自然资源物权化的基本原则,更新自然资源管理理念,转换自然资源管理模式,从私权本位出发,以市场机制为基础,建立新型的自然资源管理制度。
[期刊] 农村经济  [作者] 廖春华  杨劲涛  
自然保护区的建设,涉及自然保护区管理者、周边社区、当地政府、非政府组织及社会公众等众多相关利益者,不同相关利益者的需求及其对保护区的态度,直接影响到自然保护区的建设。本文通过对尚勇自然保护区的调查研究认为,只有理顺自然保护区相关利益者的关系,以人为本,考虑周边社区村寨、居民的利益,才能更好地促进自然保护区的建设。
[期刊] 旅游科学  [作者] 任啸  
九寨沟自然保护区在实践中摸索了一套社区参与景区管理的办法:设立专门机构和利用社区组织对居民进行管理;建立多渠道社区居民就业和参与管理方式;组建股份制旅游经营公司;建立公平的利益分配机制等,这些经验具有实践上的创新和理论上的突破,具有典型性。进一步完善社区管理,需要进一步解决“公平”问题、加强社区居民“实质性”参与、重视区域的协调发展、建立就业培训机制。
[期刊] 中国土地  [作者] 高兵  钟骁勇  徐博  
改革开放40年来,我国经济社会快速发展取得了举世瞩目的成就,自然资源作为基础性生产要素,发挥了极其重要的作用。自然资源管理事业发展与改革开放同行,回顾40年来自然资源管理改革历程,总结经验并指导今后实践,对于推进自然资源治理体系和治理能力现代化、开创自然资源开发利用和保护工作新局面具有重要意义。生态理念引领自然资源管理理念是行动的先导,发展理念影响自然资源开发与管理决策。长期以来,以"GDP论英雄"的政绩观,导致地方政府盲目追求经济增长,
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 宋银丽  姚伯岩  
非税收入是财政收入的重要来源,也是公共财政体系的有机构成部分。规范非税收入管理对于深化财政体制改革具有深远影响,同时对减轻企业负担、提高企业竞争力、稳定经济发展具有积极作用。近年来,内蒙古自治区各级政府采取了一系列举措进行清费减负,取得了显著成效,但仍存在一些问题。本文在研究内蒙古自治区收费管理基本情况、清费减负主要措施的基础上,对目前自治区收费管理中存在的问题进行了剖析,进而提出针对性的改革的对策,以期为深化内蒙古收费管理制度改革提供参考。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 李雪岩  龙四古  
中国木材经营加工产业发展面临诸多制度瓶颈,主要表现为林业行政部门在实施木材经营加工许可制度时存在扩大管制地理空间、压缩木材经营加工企业市场空间、随意设定行政许可有效期和年检等问题。这些问题增加了木材经营加工业主的直接经济负担和间接成本,给行政部门制造了可能的腐败空间,并压制了木材经营加工产业发展活力。要发展木材经营加工产业,最优选择是取消木材经营加工许可制度,因为木材经营加工许可制度功能定位不明,不具正当性,且取消木材经营加工许可制度不会危及森林资源保护。发展木材经营加工产业的次优选择是全面规范木材经营加工许可制度,包括严格控制地理空间范围、简化木材经营加工许可申请材料、取消年检等。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 谢茂拾  
我国人力资源管理制度改革的目标是制度供求均衡。实现我国人力资源管理制度改革目标的难点是制度供给相对过剩和制度供给相对不足状态下的制度供求非均衡。我国人力资源管理制度供求非均衡状态会对社会经济运行产生诸多不利影响。实现我国人力资源管理制度供求均衡目标的途径是政府公共部门既以改革者的身份推进制度改革,又以被改革者的身份接受制度改革。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 赵海军  
建立健全金融信息资源管理制度是我国金融体制改革的必然要求。当前亟待突破我国金融行业分业监管的体制限制,组建国家金融信息资源管理委员会,统一负责我国金融信息资源开发利用政策法规、标准规范的研究与制定,统筹监管我国金融信息资源建设与信息服务市场,以强化信息资源协同配置的保障机制、改善其法治环境、优化各相关主体间的利益关系,促进我国金融信息服务能力的极大提高,确保我国金融系统的安全运行。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 潘晓东  
水权制度及水权制度创新 ,无论在我国的水资源管理制度上还是在水法制度上都是一个比较新的概念。本文以水权制度作为中国水资源体制改革的突破口 ,就水权制度及水资源管理体制改革等方面的问题进行了阐述 ,并提出了对策和建议
[期刊] 浙江林学院学报  [作者] 夏少敏  闫献伟  茜坤  梁晓燕  
自然保护区是人类为保护野生动植物、自然资源和生态系统最有效的措施之一。从中国自然保护区的概念以及管理体制的特点出发,找出它们在分类型管理、分级管理和分部门管理等方面存在的问题。通过借鉴国外成功的经验,从法学的角度提出在完善中国自然保护区管理体制方面:一是要明确自然保护区的性质和功能,二是要实行多种管理费用负担原则,三是要遵守主管部门直接管理和行政首长负责制。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈怡芳  
党的十八届三中全会决定对于未来一个时期中国特色社会主义道路走向问题进行了全面系统的谋划,部署深化各领域改革。其中,土地管理制度的改革,必将对我国未来社会发展和经济建设产生深远影响。
[期刊] 中国土地  [作者] 严金明  
党的十八届三中全会提出了全面深化改革的若干重大问题,其中涉及土地管理制度改革内容归纳起来主要包括五大方面:一是正确处理政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用;二是建立城乡统一的建设用地市场;三是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;四是健全自然资源资产产权制度和用途管制制度;五是赋予农民更多土地财产权利。为了更好地落实全会决定,必须消除现行制度性障碍,进一步深化土地管理制度改革。
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