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[期刊] 中国土地科学  [作者] 沈孝强  吴次芳  
研究目的:梳理自主参与式农地休养政策进展,为中国开展"耕地休养"提供政策启示。研究方法:文献综述法。研究结果:农户自主选择是否参与农地休养项目的实施机制能够一定程度上弥补传统强制实施模式下农户抵触、成本过高等不足;自主参与式农地休养政策的具体实施模式是多元的,各具不同特点;这种实施方式下可能会出现一些新的问题,但可以采取措施加以应对。研究结论:自主参与式农地休养政策的实施方式充分体现了对农户意愿和产权的尊重,具有重要借鉴意义。
[期刊] 中国土地  [作者] 吴春宝  
2009年中央一号文件重申了十七届三中全会关于建立健全土地承包经营权流转市场的规定。"土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益",这些限定为政府对市场监管提供了必要依据。对农地流转进行市场监管,各国政府都比较关注,本文选取具有代表性的几个国家,考察其有特色的政府对农地市场监管方式,以期对中国土地承包经营权市场建设及政府监管制度的建构提供借鉴。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 饶静  
本文综述了美国、欧盟和日本的"耕地休养"的政策背景、政策执行方式和政策影响以及对中国"耕地休养"政策的启示。美国休耕政策通过农民自愿申请、政府审批、合同管理等手段实施休耕,达到了既控制粮食产量又保护了生态环境的目的;欧盟在世界贸易的压力下,根据世界粮食市场供需情况决定是否推行强制性休耕。日本通过休耕转作降低水稻种植面积减少水稻产量以保护大米高价格保护稻农利益。发达国家的经验表明,中国推行耕地休养应以粮食安全为前提;应以"藏粮于土、藏粮于水"和环境效益为基本目标;应创新管理方式,充分尊重农民意愿,保障农民权益;应采用农业补贴方式,促进休耕和保障休耕后耕地管理;应加强休耕地的管理,避免土地抛荒引起...
[期刊] 中国农村经济  [作者] 罗剑朝  庸晖  庞玺成  
本文从微观、中观、宏观三个层面,对德国、美国、日本、南非、印度、菲律宾以及中国台湾地区的农地抵押融资运行模式进行了对比,认为发达国家(地区)的农地抵押融资运行模式较为成功,这主要得益于因地制宜的农地金融制度、以合作金融为主导的"三位—体"的农地金融机构设置、科学规范高效的农地估价体系、配套完备的法律法规保障体系以及全方位的财政支持投入保护制度;其存在的问题主要是,土地私有制可能导致农地过度集中,农村发展可能出现两极分化。在此基础上,本文提出在"三权分离"条件下具有中国特色的农村土地承包经营权抵押担保融资模式的构建思路。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 管洪彦  孔祥智  
农地"三权分置"改革形成了若干典型模式,既呈现出多样化趋势,又坚守了政策底线,但也出现了违背农民意愿流转土地、虚假土地流转、确权不彻底以及配套制度不健全等问题。应该预见到"三权分置"的可能风险并建构系统化的防控机制。本文在总结实践经验与问题的基础上提出:鼓励各地结合资源禀赋循序渐进地推进改革,为改革政策的制度化、法律化提供支撑,还应充分重视承包地"三权分置"的制度辐射效应,系统化推进农地产权改革。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 张海峰  齐巍巍  
近年来,我国各地陆续开展了不同模式的农地流转探索,但实施效果良莠不齐、社会反映也正负参半。本文将研究目标锁定在地域、经济、文化背景与中国大陆都极为相似的东亚国家日本、韩国和中国台湾地区,在对上述国家和地区的农地流转背景、内在逻辑和效果进行归纳的基础上,发掘有益经验以及应当汲取的教训,以期对我国农地流转的实践工作起到指导作用。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 师慧丽  徐超  
20世纪90年代开始,德国柏林高级职教中心(OSZ)商业经济和服务学部在对德国传统的"双元制"职业教育进行总结反思的基础上,开发出一种新的教学模式——"自主学习和能力导向"(SKOL)教学模式。该模式设计了二维的应知和能知教学目标、学习任务结构图的教学导入模式、"三明治"特征的教学过程、积分账户特征的教学评价,能有效完成职业教育课堂教学目标,更好地将职业教育教学与职业岗位能力要求衔接起来,对我国职业教育教学改革具有借鉴意义。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 梁世夫  赵玉阁  
根据农业政策议程设定的来源,国外农业政策择定的模式可概括为外在提出模式和内在提出模式。无论哪一种模式都充分体现了特定政策环境下农业利益集团强势的政治参与能力对农业政策择定的影响。国外农业政策择定模式对于提高我国农民政治参与程度、矫正农业政策择定与执行中偏差、促进新农村建设具有重要的借鉴意义。
[期刊] 农村经济  [作者] 张静  
商业保险作为农村经济金融体系的有机组成部分,应当在政策性农业保险中发挥重要作用。商业保险参与政策性农险的方式和程度主要受到区域客观禀赋、政府政策目标和组织机构比较优势等因素的影响。江苏省主要采用"联办共保"和"委托代办"模式开办政策性农险,在这两种模式中商业保险在风险、激励与约束、与政府的关系等方面均有差异。从效率和激励效果来看,"联办共保"模式应是较优选择。商业保险在参与政策性农险时必须处理好"分散农业系统风险"、"逆向选择"和"道德风险"等难题。
[期刊] 中国软科学  [作者] 张永丽  王虎中  
甘肃省徽县麻沿乡麻安村在世行西部贷款项目和国家财政支持下,探索出"参与式整村推进"扶贫模式。这一模式以赋权为理念,以村民发展能力建设和项目村可持续发展为目标。在建设内容上,以发展经济和增加贫困人口的收入为中心,力求水、田、林、路综合治理,教育、文化、卫生和社区文明共同发展;在运行机制上,以政府为主导,农户为主体,动员社会各界力量广泛参与;在实施步骤上,通过制定村级规划和实施方案,使项目的运行规范化、制度化。"参与式整村推进"扶贫的根本在于通过政府政策的帮助、支持和引导,激活农村内部的发展潜力,培育农村和农民的自我发展能力。这一模式给我国新农村建设极大的启示。
[期刊] 改革与战略  [作者] 周义龙  
作为一种新型农业经营形态和旅游消费业态,休闲农业是农业经营与休闲活动的有机结合。文章在对国外休闲农业发展的四种典型模式进行分析的基础上,阐述国外休闲农业发展的基本做法与成功经验,并结合我国休闲农业当前发展的实际情况,提出政府高度重视,加强政策支持与资金扶持;协会积极指导,加强行业自律和规范管理;企业积极主导,推进产品开发与整合营;居民积极参与,营造休闲农业和谐社区环境;产业协同发展,实现休闲农业整体效益提高等休闲农业发展的建议。
[期刊] 改革  [作者] 王俊沣  伍振军  
我国农地流转可划分为三种市场模式,主要有四个参与主体,并呈现规模扩大、趋势加快,转包和出租为主要形式,流转市场初步建立等特点。分析四个参与主体的行为特征表明,地方政府推进土地流转,发展经济以提高税收;村集体积极推动土地流转以获取经济利益;需求方之一的用地企业积极参与流转,种粮大户流转意愿强;绝大部分农户有流转意愿,大部分有流转行为。要规范农地流转,确立农民主体地位,保障农民土地承包经营权益。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 周颖  周清波  周旭英  甘寿文  
农业清洁生产补偿已成为农业生态补偿政策研究的重要内容。发达国家通过农业补贴政策手段,鼓励农民采用环境友好型生产技术,形成有代表性的补偿政策模式,包括"美国以环保计划项目为带动的市场机制与政策调控结合型模式"、"欧盟以共同农业政策为引导的生态补偿与环境保护挂钩型模式"、"日本以环境保全型农业为特色的政府主导与公众配合互补型模式"等三种。我国重视农业清洁生产的发展,近十年来出台了一系列补偿政策措施,但针对广大农民及新型经营主体从事环境友好型生产行为的补偿政策仍不完善,补偿标准依然不高,难以调动生产者的积极性。本文梳理国外成熟的补偿政策模式,剖析我国农业清洁生产补偿政策实施的障碍因素,提出未来制定清...
[期刊] 农村经济  [作者] 胡伟艳  卢大伟  赵志尚  宋彦  
运用文献法、归纳法,系统梳理并揭示美国农地保护政策工具所体现的逻辑与策略。研究认为,美国采取一系列政策工具保护农地,包括农村组团区划、税收优惠评估、务农权利法、地役权购买、发展权购买、发展权转移、生态环境服务市场、BMP最优管理实践、绿色缓冲带、农村土地保护体系、土地信托等。这些政策工具体现特征-功能-服务-福利的农地多功能保护逻辑,即通过数量、质量和生态环境等特征农地的保护,达成农地的多功能利用与服务,以增加社会福利。进一步地分析认为,美国农地保护通过空间融合和空间分离的规划管制策略与经济激励策略,激励正外部效益的供应,约束负外部性影响,以强化农地耕作性的核心功能。该研究成果可为指导中国当前...
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