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[期刊] 开发研究
[作者]
时颖
能源矿业权有偿取得制度是能源矿业权人取得矿业权的主要手段,但现行法律制度存在矿业权有偿取得因素中各项税费性质模糊,定位相互矛盾等问题。要理顺能源矿业权有偿取得对价,要从其理论基础入手分析。相对而言,可持续发展的自然资源价值观理论更能建立起合理的能源矿业权有偿取得对价,应在此基础上,厘清当前能源矿业权有偿取得各项税费的性质,将矿业权价款、矿业权使用费和矿产资源补偿费整合为权利金,增加资源耗竭补偿成本,提取部分企业税收并与原相关费用共同构成生态补偿成本。
关键词：
自然资源价值观 资源补偿 生态补偿
[期刊] 经济经纬
[作者]
蒲方合
从实证分析的角度而言,在采矿权出让中,国家出让的是矿产的所有权而非用益物权。采矿权价款作为矿产的用益物权的对价,占矿产品的实际销售收入的比例太低。按矿产品的实际销售收入征收矿产资源补偿费和税收,国有矿产资源资产和税收大量流失。我国应实行矿产所有权出让,向受让人收取矿产所有权出让金、矿区国有土地使用费、矿山环境恢复费。根据矿产所有权出让金的数学模型,确定它的合理金额。按照同矿产的可采储量等量的矿产品的销售收入,征收环境税、增殖税,取消矿产资源补偿费和资源税。
[期刊] 改革与战略
[作者]
秦扬 李亚美
文章指出,从传统计划经济体制下,我国矿产资源无偿使用到现在的有偿勘探、开采,我国的矿产资源相关制度发生了质的转变,国家的矿产资源所有者地位得以明确界定,并在经济上以各种方式得以保障。尽管如此,随着矿业经济的发展,我国的矿业权有偿使用制度所存在的问题被不断暴露出来。针对我国现有的矿产资源有偿使用制度存在的问题,文章提出了完善征管机制、规范收支管理、建立矿产资源有偿使用制度、规范矿产权出让方式、活跃矿产权交易市场和保护矿业权人的合法权益等措施。
关键词：
有偿取得 资源税 矿产资源补偿费
[期刊] 中国土地
[作者]
罗玮琦
矿业权与土地产权概述矿业权是所有者对矿产资源占有、使用、收益、处分的权利，是在矿产勘查与开发生产过程中所产生并为矿业主所拥有的财产权。在我国，矿业权包括了探矿权和采矿权。土地产权即土地财产权利，它包括土地所有权以及由它所派生出的相关土地权利例如土地占有权、使
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
骆云 李文渊 臧遇时
民国时期矿产资源法律制度的发展经历了沿用时期、创建时期和完善时期,不同时期各具特点:沿用时期援用了首次与国际矿政接轨的晚清矿务章程;创建时期首次提出了矿业权的概念,把以往中国传统的矿业管理思想、理念、制度等提升到"矿业权"的高度;完善时期根据社会发展需要不断修改完善法律制度。通过对其中两部重要法律制度的分析,总结其经验教训,这对进一步完善当前的矿产资源法律制度有重要借鉴意义。
关键词：
民国时期 矿产资源 法律制度
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李刚 栾鹏 姚震
自2017年实施矿产资源权益金制度改革、开征矿业权出让收益以来，除“金”（出让收益金额）形式或“率”（出让收益率）形式，一些地方对部分战略性矿种的矿业权探索“金+率”（出让收益金额和出让收益率相结合）形式，将矿业权出让收益按矿业权出让环节和采矿阶段分别缴纳。矿业权出让环节以出让收益金额形式体现矿业权竞争取得的机会成本，相对较为合理。但进入采矿阶段以出让收益率形式根据销售金额征收出让收益，与资源税计征方式一致，难以有效解决从价计征本身固有的级差收益调节作用较弱、矿产勘查投资激励不充分和资源利用水平反映不足等问题。进入新发展阶段，随着矿产品供给保障达到新高度，自然资源治理体系和治理能力不断提高，以及绿色发展理念不断深入，应在坚持维护所有者权益、提高资源保障能力、推动行业健康发展、提高资源利用水平等基础上，按照“提高效率、受益公平”的要求，维持从价计征以保障绝对地租，积极探索在采矿阶段按企业利润征收矿业权出让收益，强化级差收益调节作用。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
晁坤
我国现有矿产资源有偿使用制度存在主体部分目标不明确 ,相互间功能界限不清晰 ;整体功能不完善 ;资源配置方式单一等问题 ,我们应吸收和借鉴国外尤其是矿业发达国家矿产资源有偿使用制度的优点 ,顺应世界矿业的发展潮流。根据我国矿业的实际情况 ,作者提出了我国新的矿产资源有偿使用制度的主体架构 ,即 :(1)权利金 ;(2 )优质资源出让金 ;(3 )矿业权租金。鉴于新旧两种矿产资源有偿使用制度下利益格局的变动 ,作者提出了相应的过渡性措施。
关键词：
矿产资源 有偿使用制度 权利金
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李国平 李恒炜
当前,我国矿产资源领域的制度建设相对滞后。西方市场经济国家经过多年建立起来的矿产资源有偿使用制度,对我国相关制度的建设具有借鉴意义。文章从稀缺租和李嘉图的级差地租的视角出发,对国内外矿产资源有偿使用制度的经济学基础进行了分析,指出了国内外各种矿产资源税费所代表的矿产资源租的含义。在此基础上,梳理出国内外矿产资源税费的对应关系,指出:①我国的资源税、矿产资源补偿费、矿区使用费相当于国外的权利金;②矿业权价款相当于国外的红利;③矿业权使用费相当于国外的矿业权出让金;④石油特别收益金相当于国外的资源租金税;⑤而对应于国外的资源耗竭补贴,我国还没有出台相应的税费。文章建议新的矿产资源有偿使用制度改革方...
关键词：
稀缺租 级差地租 权利金 矿产资源税费
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
夏云娇
矿产资源大规模开发利用,有力地支撑了我国工业化和现代化的发展。但是资源开发与生态环境的矛盾日益显现,建立健全矿产资源开发生态补偿法律制度,无疑对促进资源开发与生态环保的协调以及生态文明建设具有重要意义。立足我国矿产资源开发生态补偿的实践操作及制度建设,需要从健全生态补偿的法律法规体系,强化矿产资源开发的监管力度,建立部门间的联动机制和公众监督机制,拓宽矿产资源开发生态补偿资金的渠道等方面进一步完善矿产资源开发生态补偿制度。
关键词：
矿产资源 生态补偿 法律制度
[期刊] 产经评论
[作者]
曹海霞
我国的矿产资源产权制度,是在传统计划经济体制背景下建立起来的,产权不明晰和权能不完整的情况普遍存在。当前,随着我国改革开放和市场经济进程的加快,矿产资源的管理制度完善和产权制度改革也需要进一步深化,以适应不断发展的资源经济的要求。本文首先回顾了我国矿产资源产权制度的历史演变,在此基础上,针对当前存在的问题,从产权制度的界定、配置、交易以及保护等方面提出矿产资源产权制度改革的方向与路径。
关键词：
矿产资源 产权制度 演变 改革
[期刊] 资源科学
[作者]
程叶青
该文在总结区域开发的矿产资源需求生命周期理论的基础上,对黄土高原地区典型矿业区域矿产资源开发与区域经济持续发展问题进行研究。以陕西省黄陵县为例,系统探讨县域煤炭资源开发演变历程,及煤炭资源开发与县域经济发展的耦合关系。研究表明:县域经济发展与煤炭资源开发均呈现倒"U"字型结构,受国家"关井压产"政策、产业结构调整、煤炭市场压力、地区竞争及管理体制与运行机制的影响,经济总量增长缓慢,矿业经济比重持续下降,现阶段县域经济正由繁荣期向衰退期转变,促进黄陵县域经济持续协调发展的关键是依托县域资源的综合优势,及时调整产业结构,向多元化、多层次的产业结构转变,实现产业优势再造、优势替代和优势互补。
[期刊] 生态经济
[作者]
段涛
在矿业权拍卖出让过程中,政府不仅要使矿业权以尽可能高的价格出让,还要充分考虑资源高效利用与环境保护等非价格因素。然而,迄今我国的矿业权出让多为一维的价格竞争,缺乏能够实现地质环境保护与资源高效利用的出让机制。为此,文章设计了一种附加资源与环境保护约束的矿业权招标出让机制,并通过建立博弈模型来分析政府与投资者的均衡策略。研究表明,要求投资者增加资源与环境保护投入会导致矿业权出让收益减少,因此政府要在这两方面目标之间进行权衡,政府将根据边际条件确定最优的资源与环境保护投入。
[期刊] 经济师
[作者]
史瑾瑾 王飞跃
实施矿业权出让合同管理，是约束矿业权人履行合理勘查开发利用、保护矿产资源和生态修复法定义务的重要手段，是推进政府治理能力现代化的重要措施，是提高矿产资源配置市场效率的客观结果。2019年，最高人民法院明确矿业权出让合同属于行政协议的范畴，文章在行政合同规定的基础上对矿业权出让合同进行了剖析，并为完善矿业权出让合同管理提出了相关政策建议。
关键词：
矿业权 出让合同 行政合同 合同管理
[期刊] 经济地理
[作者]
王承武 蒲春玲
由于现行资源开发体制和财政税费制度的原因,新疆能源矿产资源开发过程中资源所在地政府和居民利益受到一定损失。运用制度经济学分析方法,从资源产权制度,资源税费制度、资源收益分配制度和资源补偿法律制度层面对新疆能源矿产资源开发中利益受损的原因进行了剖析,提出要理顺中央政府、中央企业与地方政府之间的利益关系,确立资源地区对属地资源的收益权,建立资源属地收益和异地有偿使用的利益协调机制,加大对资源地的补偿,使新疆尽快走出"富饶的贫困"。
关键词：
能源矿产资源 利益受损 制度缺陷
[期刊] 改革
[作者]
刘志成 王娟
完善的矿产资源有偿使用制度包括产权界定与管理体系、产权出让定价机制、矿产资源税费体系、矿业产权交易制度、矿产资源开发收益分配机制等一系列制度安排。现阶段,我国在矿产资源有偿使用方面存在资源产权界定不清、管理部门责任不明、各种税费职能混同、交易市场不够规范以及产权经济收益偏低等一系列问题。完善矿产资源有偿使用制度,应明确界定各种自然资源产权,完善矿产资源价格形成机制,改革不合理的资源税费制度,完善资源产权市场交易制度,建立合理的收益分享机制。
关键词：
矿产资源有偿使用 财税制度改革 政府行为
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