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[期刊] 华东经济管理
[作者]
张彦
最近颁布实施的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》是我国经济体制改革特别是企业改革的一件大事。它对增强企业活力,提高企业经济效益,推动企业走向市场,使国民经济更快更好地上一个新台阶,将发挥重要作用。为了帮助广大读者更好理解《条例》的内容和精神,本刊记者张彦专访了国家体改委政策法规司司长孙延祜同志,请他就《条例》起草的背景、难点、突破给予介绍。
[期刊] 经济管理
[作者]
桂世镛
中国当前经济结构调整的背景,与以往有所不同。以往的调整都是在“短缺”条件下,以总量扩张的方式来调整结构。随着结构的改变,技术结构和经济素质有所提高,但经济增长主要还是粗放式的。改革开放以来,我国一次大的结构调整是80年代的初期和中期。这次调整以农村改革和发展为始点,城市与农村相互推动,加工工业空前大发展。这次结构调整的显著标志是,乡镇企业的崛起和人民生活水平向温饱的水平迈进,城市居民的耐用消费品由手表、自行车和缝纫机的“老三大件”向电视、电话等家用电器过渡。在这次调整中,尽管大部分群众解决了温饱问题,乡镇工业总产值占到了工业总产值的1/3,但是工业和农业的结构与素质没有大的改变。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
董方军 王军
当前,我国政府部门职能分工的状况不适应经济社会发展和市场经济体制的需要,政府机构和政府职能仍然存在着诸多不相适应的方面,如政府过多地涉足微观经济领域,政府部门之间的职能交叉、政出多门、权责不清现象十分突出,政府部门设置过多,决策、执行、监督职能配置不够科学,等等。同时,目前经济运行中存在的一些突出问题也与政府机构改革相对滞后、政府机构设置过细密切相关。探索实行职能有机统一的大部门体制,是发展社会主义市场经济的客观需要,是加快行政管理体制改革的内在要求,是提高政府行政效能的必要举措,可以减少部门之间职能交叉和权限冲突,降低协调成本,提高行政效能,有利于建立统一、精简、高效的服务型政府,是我国行政...
关键词：
大部门体制 政府职能
[期刊] 税务研究
[作者]
胡翔
数字经济的快速发展形成了税收制度与经济运行之间的错位。在数字经济背景下落实税收法定原则有助于弥合税收治理现代化中的罅漏，确保税收法治与经济法治并行不悖。由于数字经济的复杂性，落实税收法定原则在裁量控制、税权分配和规范衔接等方面存在难点。结合我国税收立法的演进逻辑和“辩证施治”的现实考量，宜从交易识别、漏洞填补和动态规制中寻求数字经济课税的一般标准、立法路径和治理方式。进一步看，数字经济背景下落实税收法定原则也为思考税收法定原则的现代化变迁提供了智识支撑。
[期刊] 教育与职业
[作者]
曾珠 柏文涌
高职院校扩招百万政策是国家为保住就业底线、保障经济实现高质量发展的战略举措。扩招百万政策将给我国高职教育发展带来深远影响,既为高职院校带来难得的发展机遇,也使高职院校面临诸多的挑战。面对扩招带来的机遇、挑战和人才培养难点,文章提出高职院校发展路径:明确和落实各主体责任,协同推动完成高职扩招任务;面向多元生源结构,加快变革教学模式与管理模式;以提升质量为主攻方向,瞄准服务需求的终极目标;扩充师资队伍,强化师资保障;植入柔性化管理思维,实施"受益增量"式评价改革。
[期刊] 教育与职业
[作者]
彭小慧
1+X证书制度是国家在深化职业教育改革中所提出的重要举措,实施1+X证书制度有利于完善现代职业教育体系、健全国家职业教育制度、提高人才培养质量、促进人才培养国际化,对我国职业教育事业的现代化发展具有重要意义。在现有的职业教育环境和条件下,实施1+X证书制度还面临着多方面的工作难点,需要从建立多元协同推进机制、完善职业教育发展格局、健全监督评价制度、加强职业教育资源建设等方面推进,开创有利于1+X证书制度落实的新局面。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
甘颖
小农户与现代市场的有效对接是小农户与现代农业有机衔接的关键所在,而小农户与电商市场的对接既有助于打破小农户与大市场对接的壁垒,又有助于实现乡村产业振兴的目标,具有很强的现实和理论意义。对陕西省眉县Z村进行实地调研发现,当地电商发展呈现出参与人数多、经营手段网络化、商品品质有保障等特点,电商的发展增加了小农户的经济收入,激发了乡村的社会活力,加剧了乡村的经济分化,打破了乡村内部原有的社会生活秩序。地方政府、村集体、乡村精英等多元主体的支持是实现小农户与电商市场有效对接的重要保障,地方政府在中间发挥统合作用。地方政府的政策扶持、村集体的监督、乡村精英的社会化服务等三重机制共同作用,可有效突破小农户对接电商市场过程中面临的难点,为小农户与电商市场的对接奠定基础并提供保障,以最大化的资源整合促使小农户与电商市场的有效对接。由此,考虑到当前电商市场发展现状与存在问题,为进一步推动小农户与电商市场有效对接,需要不断加强面向小农户的电商职业教育,引导各市场主体参与电商相关基础服务建设,加强相关监管部门对农产品的规范化管理。
[期刊] 新金融
[作者]
何德旭 张捷
2007年12月初召开的中央经济工作会议明确指出2008年实施从紧的货币政策。本文分析此次货币政策"转向"的宏观经济背景,指出货币当局在实施从紧货币政策过程中面临的两难处境,并从近期和中长期两个角度给出化解困境的政策建议。
关键词：
宏观调控 货币政策 政策建议
[期刊] 农业经济
[作者]
王艺菲 陈秀兰 杨越 丁天乐
乡村振兴，人才是关键。大学生返乡就业将增加乡村振兴人才的有效供给。基于山东省“青鸟计划”案例调查，结合大学生返乡就业意愿问卷分析，从大学生、企业和政府三个维度，剖析现阶段大学生返乡就业的现状和难点，提出对策建议。研究得出：大学生对家乡发展现状认识有限，进行对接的乡镇企业数量不足，地方政府关于返乡就业政策等外部保障措施的宣传力度不够，是大学生返乡就业的主要障碍。完善返乡就业信息平台，帮助大学生树立对家乡发展的客观认识；精准学校企业合作，增强企业人文关怀；强化政府服务能力，通过政策引导、外部支持和平台搭建等，为大学生返乡发展提供充分的外部保障，将有效促进大学生返乡就业，助力乡村振兴。
关键词：
乡村振兴 大学生返乡 难点 对策
[期刊] 教育与职业
[作者]
吴燕 曾绍玮
大规模实施职业技能培训，培养知识型、技能型、创新型的劳动者大军，是建设技能型社会的内在要求。我国职业技能培训实施面临着诸多难点亟待破解，突出表现在崇尚技能的社会氛围尚未形成，职业技能培训体系有待健全，职业技能培训的质量较为薄弱，职业技能培训的市场化运行机制不够成熟。对此，我国应从营造劳动光荣、崇尚技能的社会氛围，建设覆盖全民的终身性职业技能培训体系，开展职业技能培训质量提升行动，确立职业技能培训的市场化导向等方面发力，夯实职业技能培训实施的基础，为促进技能型社会建设提供助力。
关键词：
技能型社会 职业技能培训 市场化 质量
[期刊] 教育与职业
[作者]
陈群
如何将增强职业教育适应性在办学实践中落地,是职业教育改革发展的重点内容,也是提质培优行动计划实施的内在要求。提质培优背景下增强职业教育适应性,主要的出发点就是促进教育链、人才链与产业链、创新链的精准对接,大幅提升新时代职业教育现代化水平,全面提高技术技能人才培养质量。当前,职业教育发展仍面临管理体制尚未理顺、中高职衔接不畅、产教融合深度不足、教学体系滞后、类型特征彰显不足等难点。为此,必须找准增强职业教育适应性的突破点,包括:加强体制机制创新,推动职业教育治理体系和治理能力现代化;做好中高职衔接,推进中等和高等职业教育协调发展;深化产教融合、校企合作,实现校企"双元"育人;深入实施"三教"改革,构建高质量、现代化的职业院校教学生态;全面推广1+X证书制度,坚持职业教育特色发展之路。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张沁岚 杨炳成 文晓巍 饶炯
对土地承包经营权确权是维护农民土地权益的重要措施。在推行了土地股份改革的地区,由于土地长期由集体统筹经营,确权工作面临着特殊的困难和挑战。本文基于广东省佛山市和东莞市农户入户调查数据,对此类地区确权工作面临的难点、农民的确权意愿、确权之后农民继续参与股份合作经济的意愿进行了分析。研究发现,整体上农民确权意愿较高,但承包地流失面积大、土地承包合同和证书到户率低、土地承包合同不规范等问题可能会阻碍确权工作顺利推进。确权还可能对现有股份经济的持续经营带来冲击。建议在此类地区采取灵活多样的确权方式,并出台相应措施应对后确权时期股份经济可能遭遇的解体风险。
[期刊] 民族教育研究
[作者]
朱秀红
建设一支优质的教师队伍对教育强国建设尤为重要。学龄人口变动对师资配置产生系统性影响。按照人口的变动趋势，未来将会有越来越多的县呈现东北地区学龄人口的分布样态，研究东北地区的乡村教师队伍建设具有重要的借鉴价值。随着人口持续下降，东北地区教师队伍建设面临队伍结构难以优化、岗位吸引力难以提升和师资供需难以调配等攻坚难点。东北地区纵深推进师资队伍建设受诸多因素限制，包括学龄人口分布稀疏降低师资配置效率、经济发展迟缓限制教育经费投入总量；体制机制改革滞后加大教育资源统筹难度。为此，应基于外部环境的变化态势，科学测算资源调配潜力，创新教师编制流转制度，加大非货币性待遇保障力度。
[期刊] 当代财经
[作者]
史忠良 王泓远 尹祖宁 朱丽萌
实施江西“九五”计划和２０１０年远景目标，既有改革开放以来江西经济迅速发展所奠定的现实基础和创造的有利条件，也存在不少制约因素和难点：农业和农村经济基础薄弱，总体发展水平低；国有企业改革与发展相对滞后；科技进步缓慢；资金严重短缺等。化解制约因素、克服难点的主要对策是：科学地制定总体战略；优化农业结构，激发内在活力；工业综合改革，强化内部管理；建立经济与社会预警系统；建立综合保障体系。
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