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[期刊] 税务研究  [作者] 胡洪曙  郭传义  
本文在不同政府类型假定的基础上,通过构建理论模型研究了联邦制国家的纵向税收竞争效应。模型分析结果表明,在地方政府是利维坦政府的假定下,中央政府税率提升对地方政府税率与社会福利水平的影响是难以确定的;在地方政府是仁慈政府的假定下,中央政府税率提升会导致地方政府提高税率,进而造成社会福利水平的下降。此研究对我国的启示是,合理的税收分权体制和有效的转移支付机制将有助于弱化纵向税收竞争的负面效应,引导一个良性的税收竞争模式。
[期刊] 税务研究  [作者] 胡洪曙  郭传义  王金田  马安太  
随着经济社会的快速发展与财政分权的不断深化,政府间纵向税收竞争已在大多数国家中显现并引起了学术界的广泛关注。在财政分权理论、税收竞争理论与外部性理论的支撑下,针对政府间纵向税收竞争的研究现已取得了较大的进展。本文梳理了纵向税收竞争理论研究与实证研究的阶段性成果,并在此基础上对现有文献研究进行了简要评述。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 葛夕良  
国内纵向税收竞争是一国税收分权的必然产物。对国内纵向税收竞争与征税程度进行分析有助于正确认识我国的税收分权问题。本文运用数学模型对国内纵向税收竞争与征税程度进行了分析,认为:一定条件下,如资本要素流动困难、上下级政府都最大化自身利益的情况下,国内纵向税收竞争确实会引致征税过度。因此,在政府自身利益最大化和生产要素流动困难的情况下,一国不宜实行过度税收分权,否则,税收分权过度引致的激烈国内纵向税收竞争会增加纳税人的税收负担,影响一国经济的健康发展。
[期刊] 经济管理  [作者] 胡洪曙  郭传义  
从1994年分税制改革开始,我国在维持经济快速增长的同时,也呈现着税收超经济增长的现象。为了研究政府间纵向税收竞争程度对税收增长的影响,本文使用我国30个省区市1994—2010年的省际面板数据,采用税收分权指标与规范性指标描述我国政府间纵向税收竞争程度,借助面板单位根检验方法构建静态面板数据模型,并利用模型变量的偏系数展开分析。结果表明,在控制了经济增长与价格水平变动的情况下,我国政府间纵向税收竞争对税收增长存在正向影响,并且这种影响程度取决于纵向税收竞争的程度高低。因此,本文提出了调整中央地方财力与事权划分、加强地方主体税种建设、优化政府间转移支付制度、完善税收与财政支出立法体系等政策建议...
[期刊] 统计与决策  [作者] 刘卓轩   钟海  
基于中国式财政分权体制下的政府间关系,文章使用空间统计方法考察了地方政府间横向税收竞争在整体空间集聚和局部区域分化等方面的特征,在此基础之上,构建不同时期下的空间计量模型探究政府财政结构对于税收竞争的时空影响。研究发现,地方政府在地理和经济空间下均存在“向上竞争”的特点,收支分权及财政自主度不同程度地促进了地方政府税收竞争水平的提高且表现出时期延伸性;纵向财政失衡则起抑制作用,但财政自主度和收支分权分别加剧和削弱了该影响。进一步地,本文使用多门槛模型考察了财政结构对于税收竞争的非线性影响,结果显示,纵向财政失衡对于税收竞争的作用在收支分权和财政自主度下分别表现为单一和双重门槛特征,在收支分权门槛下始终起抑制作用,但逐级削弱;在财政自主度门槛下则经历了“明显促进—影响不明显—明显抑制”的跳跃过程。
[期刊] 财政研究  [作者] 孙开  
财政联邦制的理论与实践──发达国家各级政府间财政关系探析孙开从政体上讲,尽管有的西方国家是单一制的,有的则是联邦制的,但在财政体制上,可以说几乎统统实行“财政联邦制”(FiscalFederalism)。从理论意义上讲,联邦制国家中的各级地方具有相当...
[期刊] 经济研究  [作者] 龙小宁  朱艳丽  蔡伟贤  李少民  
本文基于空间计量模型,利用我国2000—2006年县级企业所得税税率和营业税税率的面板数据,对我国县级政府之间的税收竞争问题进行了定量研究。研究表明:第一,我国县级政府在其辖区内的企业所得税税率和营业税税率上都存在着显著的正向空间竞争行为;第二,县级政府在外资企业税率上的空间竞争程度要明显高于它在内资企业税率上的空间竞争程度;第三,县级政府与地级市外邻县之间的空间竞争程度显著高于它与地级市内邻县的空间竞争程度;第四,位于内陆省份的县相对位于沿海省份的县,其对邻县的税收政策更加敏感,说明前者在与邻县的竞争过程中更加注重税收上的竞争。在此基础上,本文提出相应的政策建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 刘洁  李文  
随着经济不断发展,环境污染问题日益严峻已引起社会各界的广泛关注。本文通过理论研究表明地方政府间税收竞争对环境污染加剧具有必然影响,一方面税收竞争导致地方政府间相互降低税率;另一方面,税收竞争还影响地方政府的环境政策力度,导致地方政府采用宽松的环境政策。降低税率会使环境污染的负外部性得不到补偿,降低税收效率;放松环境政策则会导致环境政策的"趋劣竞争",都将导致环境污染加剧和环境质量的降低。对2000-2009年中国28个省份的空间面板数据的实证检验则表明:环境污染在地理空间上具有非常明显的空间联动性,环境污染受到相邻地区的溢出效应影响非常明显;税负降低确实促进了工业废水、工业废气及工业废弃物等环...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘树鑫   史传林  
中国式财政分权背景下地方税收竞争是一把“双刃剑”,既有利于发展地区经济,又会招致治理挑战。鉴于当前厘清财政纵向失衡与地方税收竞争的逻辑关系富有意义,本文从理论上推演了财政纵向失衡对地方税收竞争的作用机理。实证研究发现:现阶段财政纵向失衡对地方税收竞争整体上存在显著的促进效应,并能通过一系列稳健性检验;财政纵向失衡不仅能通过加重地方财政压力来间接促进地方税收竞争,同样也能通过削弱地方征税努力来间接促进地方税收竞争,但从效应强弱来看,前者不如后者;在异质性方面,财政纵向失衡对地方税收竞争的促进效应仅在政商关系较为健康的地区显著,在政商关系不太健康的地区并不显著。
[期刊] 商业时代  [作者] 逄旭东  颜彦  
当前,各级政府之间不论是在政治领域,还是在经济领域或财政领域,都存在着竞争。本文认为政府间纵向竞争本质上是政府间不断博弈的过程,为了在横向竞争中取得优势,下级政府积极从上级政府手中争取各种优惠政策与经济利益。文章结合政府竞争的最新实践,主要从各级政府间纵向竞争的原因和表现形式两个方面进行了分析。
[期刊] 当代财经  [作者] 潘明星  
市场化改革、财政分权以及政绩考核等制度,进一步引发了我国政府间税收竞争。横向税收竞争实际上是政府间的一种博弈,是一国范围内不同辖区政府之间为了各自利益最大化而采用税收手段进行的角逐行为及其博弈过程。利用面板数据分析东、中、西部地区税收竞争与经济发展的关系,表明税收竞争对不同地区的经济发展有着不同的效应。所以,规范税收竞争,应从适当赋予地方税权、完善转移支付体系、改革政府绩效考核制度等方面入手。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 葛夕良  
本文分析了转轨制国家国内地方政府间的资本税竞争,认为一定条件下的地方政府间资本税竞争可以在一定程度上提高全国居民的福利水平;不过,经济转轨初期的各地方政府似乎更愿意采取协同一致的税收政策,因为实行这样的税收政策对地方政府的自身利益较为有利。
[期刊] 广东财经大学学报  [作者] 刘清杰  任德孝  
中国地方政府债务规模扩张在地区间呈现出空间联动特征,而财政分权与政治晋升锦标赛激励下的税收竞争又成为地方政府举债的内生动力。基于2014年新《预算法》颁布的政策背景,将地方政府债务区分为纳入预算管理的显性债务和具有政府担保属性的隐性债务(城投债),构建债务空间相关模型和税收竞争影响模型,分别探究两种政府债务规模扩张的空间相关性及其来自税收竞争的异质性影响。研究发现:政府显性债务和隐性担保债务的规模扩张均呈现出显著的地区间空间联动特征,其中隐性债务规模扩张的空间相关性更显著且程度更高;税收竞争显著刺激地方政府举债的积极性,而隐性债务规模增长更快,对于税收竞争策略的弹性系数更高;地区经济发展水平的提高有利于缓解税收竞争对政府举债的刺激作用,经济欠发达地区更容易“为竞争而举债”;2014年一系列政府举债规范政策的实施显著缓解了地区间债务规模扩张的空间联动性,同时提高了隐性债务对税收竞争反应的敏感度。这说明在地方政府显性债务纳入预算管理后,面临税收竞争带来的财政压力,地方政府更倾向于为投融资平台提供隐性担保以寻求债务资源,从而激发了隐性债务规模的快速扩张。基于此,应从全局视域下防范化解地方政府债务风险,完善和优化地方政府政绩评价体系,兼顾地方政府显性债务和隐性债务,尽快实现融资平台公司的市场化转型。
[期刊] 税务研究  [作者] 于海峰  
本文首先围绕区域性税收优惠政策变化、地方政府官员考核机制、转移支付制度、财政体制变迁四条主线,描述了中央政府在横向税收竞争中的动态作用机制,继而分析现阶段横向税收竞争的负效应,提出地方政府间的税收协调需由中央政府推动完成,而横向税收竞争的优化也必须以中央政府的系列制度变革为前提。
[期刊] 税务研究  [作者] 尚铁力  王娜  
自20世纪80年代我国实施以放权为主线的经济体制改革以来,中央与地方政府之间的税收利益冲突不断,表现出明显的纵向税收竞争活动特征。本文结合我国竞争主体的特殊性,分析了国内税收竞争格局、地方政府应对策略及由此带来的问题,并提出相应政策建议。
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