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[期刊] 职业技术教育
[作者]
周桂瑾 俞林
职业院校多元主体混合所有制办学受内在驱动因素和外在驱动因素的制约,前者包括国家经济体制变革、法律法规环境的净化和职业院校办学体制的变化,后者包括社会力量参与职业教育办学的利益驱动、地方政府参与职业教育办学的利益驱动和职业院校的利益驱动。只有处理好上述三种因素,才能充分发挥职业院校多元主体混合所有制办学的功能,包括创新职业院校的办学模式、促进学校治理能力的提升、拓展职业教育办学经费渠道、化解产学深度融合的障碍。基于此,结合利益相关者理论、权力制衡理论和委托代理理论,提出通过建立健全董事会制度和理顺处理好各方
[期刊] 教育与职业
[作者]
俞林 周桂瑾
职业院校混合所有制作为职业教育领域体制机制变革的突破口,目前无论是在理论层面、实践层面,还是制度层面都存在一定的困境。鉴于此,从职业院校混合所有制的办学定位、发展路径及治理结构等角度进行分析,提出可以通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制“发展共同体”,进一步来确保职业院校混合所有制办学的质量和效率。
关键词：
职业院校 混合所有制办学 困境 治理
[期刊] 职教论坛
[作者]
俞林 周桂瑾
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
潘海生 韩喜梅 何一清
当前我国职业院校相对于企业而言在技能人才培养上占有一定的话语权优势,但这一"优势"已成为当前制约我国职业教育人才培养质量的主要因素。本文尝试借鉴让·梯若尔的"竞争与规制"思想,以我国职业院校比之企业在技能人才培养上的"强势性"话语权为切入点,从"竞争"的视角剖析引入竞争机制,探索混合所有制办学在"思想"与"途径"两个层面破除这一"强势性"的作用机理,进而以"规制"的视角从股权集中度、股东流动性以及现代治理结构等层面阐释竞争引入后为保障多元企业主体治理作用的发挥而进行的相应性规制设计,最后从保障企业合理准入、维护股东合理流动、激发企业混合办学热情以及降低企业混合办学风险入手,为保障企业参与、推进混合所有制职业院校的长远发展提出治理建议。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
周桂瑾 俞林 顾惠明
混合所有制办学作为职业教育领域体制机制变革的突破口,在多元主体、法律法规建设及产权交易等方面都存在着严重困顿。鉴于此,从职业院校混合所有制办学的现实需求、改革路径及治理结构搭建等角度深入剖析当前职业院校混合所有制办学的机理和特征,提出通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制"校企发展命运共同体",确保职业院校混合所有制办学质量和办学效率,以期为国家推动职业院校混合所有制改革提供理论支撑和实践依据。
[期刊] 职教论坛
[作者]
祝士明 母亚红 李红丹
推进混合所有制职业院校建设是为了实现校企合作的深度融合，为社会经济转型与升级培养高质量的技术技能型合格人才。因此，混合所有制职业院校应办成国有资产控股的职业院校，不能办成盈利产业。为实现这一目标，要加强立法和政策的制定，完善学校的内外部治理结构，加大政府的支持服务力度，依据行业企业需求并遵循教育发展自身规律办学，加强政府与第三方机构的评价监督，促进职业教育的内涵式发展和教育质量的提升，为社会经济发展提供高质量的应用型人才支撑。
关键词：
混合所有制 职业院校 办学目标 建设路径
[期刊] 职教论坛
[作者]
万卫
混合所有制职业院校办学模式是混合所有制改革在职业教育领域的具体表现形式。通过对"山海模式"的个案分析发现:"山海模式"的基本特点是多元合作、产权明晰、治理科学、机制灵活;"山海模式"在潍坊诞生,与航海教育的需求增加、中职学校的升格冲动、办学体制的深刻变革、产教融合的持续深化等宏观环境相关,具有历史必然性;"山海模式"在潍坊诞生,离不开行动者的策略性算计,具有一定偶然性。
关键词：
混合所有制职业院校 办学模式 山海模式
[期刊] 职业技术教育
[作者]
万卫
混合所有制职业院校的兴起是职业教育办学体制的一次重要变革。混合所有制职业院校的兴起是经济体制的改革、法制环境的改善、办学体制的变革以及社会力量、地方政府共同努力下的结果。其中,社会力量和地方政府的利益损益是影响混合所有制职业院校兴起的关键因素。
关键词：
混合所有制 职业院校 制度变迁 动力
[期刊] 职业技术教育
[作者]
万卫
混合所有制职业院校是我国职业教育发展过程中出现的新事物。混合所有制职业院校的发展面临着教育的公益性与营利性、建构良好的内部治理、优化制度环境等问题。从性质上看，混合所有制职业院校具有教育性、经济性和民办性。从功能上看，混合所有制职业院校具有创新办学模式、推进学校治理、增加办学经费、深化校企合作的作用。
关键词：
混合所有制职业院校 历史发展 性质 功能
[期刊] 职教论坛
[作者]
万卫
制度环境影响着混合所有制职业院校的治理。齐齐哈尔工程学院是混合所有制职业院校的典型代表。通过对齐齐哈尔工程学院的个案分析发现:齐齐哈尔工程学院的治理既遵循传统,又有所创新;齐齐哈尔工程学院的治理受产权明晰、市场竞争、政府控制、文化认同等制度环境的影响;齐齐哈尔工程学院的治理既受制度环境的约束,还是行动者算计的结果。
关键词：
混合所有制职业院校 治理 制度环境
[期刊] 职教论坛
[作者]
陈明霞 吴一鸣
从文献梳理情况来看,对混合所有制职业院校治理的研究主要集中在治理的性质、模式、保障及行动等方面。以上研究存在着理论依据待充实、实践考察困难、外部保障落实艰难的问题,针对以上情况从厘清混合所有制职业院校治理的出发点、搭建混合所有制职业院校治理的平台、推动混合所有制职业院校治理主体的多元化及加强混合所有制职业院校治理的行动研究四个方面提出了研究反思。
关键词：
职业院校 混合所有制 治理 研究 反思
[期刊] 职教论坛
[作者]
高文杰
混合所有制职业院校是指其资本构成由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉与融合形态的职业院校。混合所有制职业院校可以发挥不同所有制的优势,实现资源有效配置与有效利用。治理结构的组织体系一般由股东会、董事会(或理事会)、监事会和校长层等构成。治理模式是实行学校法人治理结构,操作层面是董事会领导下的校长负责制。
关键词：
混合所有制职业院校 内涵 现实意义 治理
[期刊] 职教论坛
[作者]
万卫
我国职业院校治理属于行政性治理,致使职业院校成为政府的附属机构。职业院校治理的价值性目的是"产教深度融合",操作性目的是"提高利益相关者的参与度",底线目的是"变革行政性治理"。混合所有制改革有可能成为改善职业院校治理的一个突破口。混合所有制职业院校发展的制度条件主要有:尽快落实顶层设计,调整教育产权政策,优化学校治理结构,建立风险防范机制。
关键词：
混合所有制 职业院校治理 性质
[期刊] 教育与职业
[作者]
万卫
政府定位影响混合所有制职业院校的治理。政府的资源、能力、权力和责任等方面的特点决定了其在混合所有制职业院校治理中应该处于主导地位,而转变政府职能、理顺部门职责、优化组织结构、再造服务流程是其发挥功能的必要条件。
关键词：
混合所有制 职业院校 治理 政府定位
[期刊] 教育与职业
[作者]
万卫
混合所有制职业院校的治理属于单边治理,这是由混合所有制职业院校的权力来源、资本构成和运行方式决定的,这种单边治理已经陷入困境。基于利益相关者向混合所有制职业院校投入了专用性资产等原因,混合所有制职业院校应该由单边治理向共同治理进行转型,这样有利于改善混合所有制职业院校的决策,有利于增强混合所有制职业院校的监督,有利于确保混合所有制职业院校的公益性。混合所有制职业院校对董事会领导下的校长负责制进行改造,应健全董事会制度,完善监事会制度,处理好党委会与董事会、职代会与董事会、工会与校长的关系。
关键词：
混合所有制职业院校 单边治理 共同治理
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