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[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
李立 杨张欣 乐乐 王超 郭素森
《职业教育法(修订草案)》首次拟以法律形式提出支持举办混合所有制职业院校,表明国家对职教混改的认识与实践已经上升到法制建设阶段。从职业院校适用当前法律法规探索混合所有制办学实践遇到的难点、堵点问题来看,职教混改的有关立法工作仍有巨大的空间和诸多关键问题需要解决。立足通过梳理现行教育类法律法规文本,从历史进程、适法分析、法律缺失等角度对职教混改的相关法律进行分析,提出加快立法推进职教混改的对策建议。
关键词：
职业院校 混合所有制 法律 对策
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
郭素森 丁竹青 侯国强 郝连涛 王红红
梳理我国职业院校混合所有制办学改革的实践现状,基于实践典型案例,分析混合所有制办学实践中概念特征、举办方式、出资方式、资本管理、办学许可、法人登记、治理体系、人事制度、财政扶持、分类管理、部门协同等11个关键问题,提出鼓励更多试点,适时出台指导意见,加大职教混改研究等策略,助推我国职业教育混合所有制办学实践的深入开展。
关键词：
职业教育 混合所有制 现状分析 关键问题
[期刊] 职业技术教育
[作者]
袁平凡
在非公有经济进入教育领域问题上,我国长期存在观念冲突,相关立法矛盾且滞后,混合所有制高等职业院校的设立与活动因此面临"法律漏洞"。尽管如此,基于法律适用的一般方法论,遵循鼓励、支持和引导非公有经济进入教育领域的整体性法律原则,依据法律解释和推理,混合所有制高等职业院校应定位为营利性学校,且适用公办学校的政策。具体而言,公办高等职业院校可先设立公司,以公司为主体,以专业为单元,发展混合所有制二级学院集群,实现混合所有制高等职业院校的教育功能和价值。
[期刊] 职教论坛
[作者]
俞林 周桂瑾
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
雷世平 乐乐 郭素森 李海燕
依据政策的位阶(地位),我国职业教育混合所有制办学政策分为总政策、基本政策和具体政策。党中央关于发展混合所有制经济和国企改革的重要论断是混合所有制办学的总政策,国务院关于探索发展、鼓励发展混合所有制职业院校的原则要求是混合所有制办学的基本政策,而相关部委、地方政府推进职教混改的行动准则,则是混合所有制办学的具体政策。当前,从政策供给、政策运用和政策形成等不同视角看,职业教育混合所有制办学政策存在"条块不全"、按就近原则"借用"、政策创新难度巨大等问题。要推进职业教育混合所有制办学的政策创新,必须彻底解放思想桎梏,为政策创新释放动力;积极推动混改试点,为政策创新开辟道路;灵活运用政策工具,为政策创新提供抓手;聚焦混改关键领域,为政策创新破解难题。
关键词：
职业教育 混合所有制办学 办学政策
[期刊] 职业技术教育
[作者]
周桂瑾 俞林
职业院校多元主体混合所有制办学受内在驱动因素和外在驱动因素的制约,前者包括国家经济体制变革、法律法规环境的净化和职业院校办学体制的变化,后者包括社会力量参与职业教育办学的利益驱动、地方政府参与职业教育办学的利益驱动和职业院校的利益驱动。只有处理好上述三种因素,才能充分发挥职业院校多元主体混合所有制办学的功能,包括创新职业院校的办学模式、促进学校治理能力的提升、拓展职业教育办学经费渠道、化解产学深度融合的障碍。基于此,结合利益相关者理论、权力制衡理论和委托代理理论,提出通过建立健全董事会制度和理顺处理好各方
[期刊] 职教论坛
[作者]
祝士明 母亚红 李红丹
推进混合所有制职业院校建设是为了实现校企合作的深度融合，为社会经济转型与升级培养高质量的技术技能型合格人才。因此，混合所有制职业院校应办成国有资产控股的职业院校，不能办成盈利产业。为实现这一目标，要加强立法和政策的制定，完善学校的内外部治理结构，加大政府的支持服务力度，依据行业企业需求并遵循教育发展自身规律办学，加强政府与第三方机构的评价监督，促进职业教育的内涵式发展和教育质量的提升，为社会经济发展提供高质量的应用型人才支撑。
关键词：
混合所有制 职业院校 办学目标 建设路径
[期刊] 职教论坛
[作者]
万卫
混合所有制职业院校办学模式是混合所有制改革在职业教育领域的具体表现形式。通过对"山海模式"的个案分析发现:"山海模式"的基本特点是多元合作、产权明晰、治理科学、机制灵活;"山海模式"在潍坊诞生,与航海教育的需求增加、中职学校的升格冲动、办学体制的深刻变革、产教融合的持续深化等宏观环境相关,具有历史必然性;"山海模式"在潍坊诞生,离不开行动者的策略性算计,具有一定偶然性。
关键词：
混合所有制职业院校 办学模式 山海模式
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
肖伟平 姚晓波
在加快发展现代职业教育的形势下，有条件的高职院校纷纷探索新的办学机制。中山职业技术学院以＂政、校、企、行＂合作为基础，与中山南区政府合办了电梯学院，应用混合所有制理念办学，以理事会的方式进行管理。本文总结了在混合所有制理念下学院的发展现状，结合遇到的问题提出了未来的改革思路。
关键词：
混合所有制 政校企行 体制机制
[期刊] 职业技术教育
[作者]
万卫
混合所有制职业院校的兴起是职业教育办学体制的一次重要变革。混合所有制职业院校的兴起是经济体制的改革、法制环境的改善、办学体制的变革以及社会力量、地方政府共同努力下的结果。其中,社会力量和地方政府的利益损益是影响混合所有制职业院校兴起的关键因素。
关键词：
混合所有制 职业院校 制度变迁 动力
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
阙明坤 潘奇 朱俊
混合所有制职业院校与传统职业院校相比，显现出不同的特点：产权结构多元化，治理方式现代化，运行机制市场化。目前，混合所有制职业院校的发展存在多重困境，通过对面临的困境探索发展的四条路径的分析，为发展探索混合所有制职业院校提出一些意见和建议。
关键词：
混合所有制 职业院校 探索 产权 治理
[期刊] 职业技术教育
[作者]
彭晓兰
分析江西省参与混合所有制办学改革试点高职院校的实践,发现存在着参与试点院校数量少、专业覆盖面窄;合作方各类要素投入参差不齐;合作模式、合作渠道单一;治理结构以及配套制度建设欠缺等问题。建议更新改革理念,建立健全相关制度,明晰产权、确立治理结构,推动高职混合所有制办学改革走向深入。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
潘海生 韩喜梅 何一清
当前我国职业院校相对于企业而言在技能人才培养上占有一定的话语权优势,但这一"优势"已成为当前制约我国职业教育人才培养质量的主要因素。本文尝试借鉴让·梯若尔的"竞争与规制"思想,以我国职业院校比之企业在技能人才培养上的"强势性"话语权为切入点,从"竞争"的视角剖析引入竞争机制,探索混合所有制办学在"思想"与"途径"两个层面破除这一"强势性"的作用机理,进而以"规制"的视角从股权集中度、股东流动性以及现代治理结构等层面阐释竞争引入后为保障多元企业主体治理作用的发挥而进行的相应性规制设计,最后从保障企业合理准入、维护股东合理流动、激发企业混合办学热情以及降低企业混合办学风险入手,为保障企业参与、推进混合所有制职业院校的长远发展提出治理建议。
[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平 卢竹
法人属性问题是所有法人问题中的根本性问题。当前,在我国职业教育领域办学体制机制创新实践中,把混合所有制职业院校法人属性界定为"民办非企业法人"或"民办事业单位法人",其法人属性依然不能明确,且于法无据,进而带来了一系列"后遗症"。而把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",符合职业教育的"事业"特点和混合所有制职业院校的"本质属性",不仅与现有《民法通则》所规定的法人分类制度无根本性冲突,而且符合国家事业单位改革的总趋势。从现实状况来看,要把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",还需
关键词：
混合所有制 职业院校 法人属性
[期刊] 教育与职业
[作者]
俞林 周桂瑾
职业院校混合所有制作为职业教育领域体制机制变革的突破口,目前无论是在理论层面、实践层面,还是制度层面都存在一定的困境。鉴于此,从职业院校混合所有制的办学定位、发展路径及治理结构等角度进行分析,提出可以通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制“发展共同体”,进一步来确保职业院校混合所有制办学的质量和效率。
关键词：
职业院校 混合所有制办学 困境 治理
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