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[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 郭素森  丁竹青  侯国强  郝连涛  王红红  
梳理我国职业院校混合所有制办学改革的实践现状,基于实践典型案例,分析混合所有制办学实践中概念特征、举办方式、出资方式、资本管理、办学许可、法人登记、治理体系、人事制度、财政扶持、分类管理、部门协同等11个关键问题,提出鼓励更多试点,适时出台指导意见,加大职教混改研究等策略,助推我国职业教育混合所有制办学实践的深入开展。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 李立  杨张欣  乐乐  王超  郭素森  
《职业教育法(修订草案)》首次拟以法律形式提出支持举办混合所有制职业院校,表明国家对职教混改的认识与实践已经上升到法制建设阶段。从职业院校适用当前法律法规探索混合所有制办学实践遇到的难点、堵点问题来看,职教混改的有关立法工作仍有巨大的空间和诸多关键问题需要解决。立足通过梳理现行教育类法律法规文本,从历史进程、适法分析、法律缺失等角度对职教混改的相关法律进行分析,提出加快立法推进职教混改的对策建议。
[期刊] 特区经济  [作者] 何粟  陈彩勤  
近二十多年来,在国家政策引领和校企合作实践探索中,我国社会力量参与混合所有制办学改革卓有成效。但也存在诸多的阻力和难点。本文试着梳理混合所有制办学链条,并查找关键“卡”点,逐个分析瓶颈,设法疏通阻力。从混合所有制界定、国家政策制度、各方动力激发、合作办学形式、学校运行机制、学生生源吸引等方面对链条上关键点进行了分析与建议。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 肖伟平  姚晓波  
在加快发展现代职业教育的形势下,有条件的高职院校纷纷探索新的办学机制。中山职业技术学院以"政、校、企、行"合作为基础,与中山南区政府合办了电梯学院,应用混合所有制理念办学,以理事会的方式进行管理。本文总结了在混合所有制理念下学院的发展现状,结合遇到的问题提出了未来的改革思路。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 许光建  孙伟  
国有企业混合所有制改革面临着"政府热、企业冷"的局面,各方也未取得完全共识。基于政策和文献研究,应重点关注国企混改的五个关键问题。第一,首要目标是提高国有企业和国有资本的运营效率;第二,要与供给侧结构性改革紧密结合,尤其是去产能和去杠杆;第三,顶层保障是从政府和国资平台公司两个层面建立相适应的国资管理体制;第四,着力点是营造公平市场环境和逐步放开垄断领域;第五,切勿忽视发挥国有企业优势和放大国有资产功能。
[期刊] 会计之友  [作者] 李秉祥  
随着中国联通混合所有制改革方案的落地,标志着我国国有企业混合所有制改革已进入具体实施阶段,改革形式与方向日渐清晰。但从企业具体操作层面来看仍存在诸多挑战,急需在理论与实践层面达成共识。文章从公司治理角度出发,探讨了当前我国国有企业混合所有制改革中亟待解决的几个关键问题,认为优化股权设计是国企混改制度基础,科学合理的控制权配置是国有企业混合所有制改革成功的先决条件,有效的经理层激励约束机制是释放国有企业改革活力的核心。特别是开创性地提出了资产专用性及专有性呈现价值的概念与度量方法,为控制权的量化分析与配置提
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 李岩  王泗卷  
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出"探索发展股份制、混合所有制职业院校",明确"开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点,完善支持政策,推进校企一体化育人"的办学要求。本文剖析了国内职业院校开展混合所有制和现代学徒制试点存在的问题,分析了二者融合发展的内在逻辑关系,并结合青岛市的探索与实践,对职业院校混合所有制和现代学徒制融合发展提出了对策和建议。
[期刊] 教育与职业  [作者] 俞林  周桂瑾  
职业院校混合所有制作为职业教育领域体制机制变革的突破口,目前无论是在理论层面、实践层面,还是制度层面都存在一定的困境。鉴于此,从职业院校混合所有制的办学定位、发展路径及治理结构等角度进行分析,提出可以通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制“发展共同体”,进一步来确保职业院校混合所有制办学的质量和效率。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 王敬良  张成宽  
职业院校混合所有制办学是当前职业教育办学改革的重要内容。山东海事职业学院基于自身办学实际,秉承"政府引导、企业主体、市场运作、利益共享"的办学理念,以产权改革与体制创新为重点,逐步形成了独具特色的混合所有制办学模式——"山海模式"。其多元主体办学机制、现代法人治理机制、校企协同育人机制及"大混套小混"下的二级学院(实训基地)建设模式等内容为我国职业教育办学制度创新提供了研究蓝本,对职业院校深化产教融合、校企合作具有重要的借鉴意义。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 彭晓兰  
分析江西省参与混合所有制办学改革试点高职院校的实践,发现存在着参与试点院校数量少、专业覆盖面窄;合作方各类要素投入参差不齐;合作模式、合作渠道单一;治理结构以及配套制度建设欠缺等问题。建议更新改革理念,建立健全相关制度,明晰产权、确立治理结构,推动高职混合所有制办学改革走向深入。
[期刊] 职教论坛  [作者] 俞林  周桂瑾  
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 周桂瑾  俞林  顾惠明  
混合所有制办学作为职业教育领域体制机制变革的突破口,在多元主体、法律法规建设及产权交易等方面都存在着严重困顿。鉴于此,从职业院校混合所有制办学的现实需求、改革路径及治理结构搭建等角度深入剖析当前职业院校混合所有制办学的机理和特征,提出通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制"校企发展命运共同体",确保职业院校混合所有制办学质量和办学效率,以期为国家推动职业院校混合所有制改革提供理论支撑和实践依据。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 孙卫平  石磊  
混合所有制改革已成为当下我国职业教育深化产教融合的重要路径之一,通过构建职业院校、政府、企业三方博弈模型,探究在职业院校混合所有制改革中不同利益主体的博弈互动关系。在分析相关利益主体诉求的基础上,对职业院校、政府与企业两两之间进行了博弈分析,认为如何平衡它们之间的利益,让参与各利益相关方在混合所有制改革中共享融合发展的成果,是职业院校混合所有制改革能否顺利推进的关键。
[期刊] 职教论坛  [作者] 万卫  
我国职业院校治理属于行政性治理,致使职业院校成为政府的附属机构。职业院校治理的价值性目的是"产教深度融合",操作性目的是"提高利益相关者的参与度",底线目的是"变革行政性治理"。混合所有制改革有可能成为改善职业院校治理的一个突破口。混合所有制职业院校发展的制度条件主要有:尽快落实顶层设计,调整教育产权政策,优化学校治理结构,建立风险防范机制。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 雷世平  乐乐  郭素森  李海燕  
依据政策的位阶(地位),我国职业教育混合所有制办学政策分为总政策、基本政策和具体政策。党中央关于发展混合所有制经济和国企改革的重要论断是混合所有制办学的总政策,国务院关于探索发展、鼓励发展混合所有制职业院校的原则要求是混合所有制办学的基本政策,而相关部委、地方政府推进职教混改的行动准则,则是混合所有制办学的具体政策。当前,从政策供给、政策运用和政策形成等不同视角看,职业教育混合所有制办学政策存在"条块不全"、按就近原则"借用"、政策创新难度巨大等问题。要推进职业教育混合所有制办学的政策创新,必须彻底解放思想桎梏,为政策创新释放动力;积极推动混改试点,为政策创新开辟道路;灵活运用政策工具,为政策创新提供抓手;聚焦混改关键领域,为政策创新破解难题。
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