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[期刊] 职教论坛
[作者]
方绪军 王屹
职业院校发展规划执行实质是"政策文本"到"政策执行"纵向下移的过程,彰显出职业院校高质量发展的内生性诉求。从认识论基础出发,深入剖析了职业院校发展规划执行忠实性、本体性、联动性等原则的哲学释义,同时运用协同治理分析方法,提出了职业院校发展规划执行过程中存在碎片化的问题。基于此,职业院校发展规划执行碎片化的防治策略包括主动嵌入政府整体发展规划中,增强发展规划的认同度,实现"政—校"执行目标的帕累托最优效应;合理使用教育政策工具,激发发展规划执行主体的内生动能,实现"校—部"多层次公共利益的整体效应;构建"协调—监控"机制,提升发展规划执行的组织效能,实现"部—部"协同创新的内生动能;全面融入区域社会经济发展,深化产教融合、校企合作的程度,实现"校—社"资源供给侧的动态平衡。
关键词：
职业院校发展规划 执行碎片化 协同治理
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
吴素雄 吴艳
温州社区公共服务传递碎片化形成于政府职能部门的服务下沉及服务购买过程中,既表现为部门业务在社区的分割,也表现为社区合同制治理受治理结构与社区服务生产方的资质、专业工作者素质及评估能力的约束。因此,温州通过政府权力下放、社区服务中心及社区社会组织孵化基地建设进行了机构、人员、业务及信息的重组与集成,但社区居委会与社区服务中心及孵化基地的权力关系需要在治理结构中明确定位,社区工作者专业能力需要进一步提高。
关键词：
温州 政府 社区 碎片化 公共服务
[期刊] 世界农业
[作者]
鲁圣鹏 杜欢政 李雪芹
解决农村生活垃圾污染问题是实现乡村振兴的重要内容。针对当前中国农村生活垃圾管理存在的问题,认为农村垃圾协同治理,是降低垃圾管理成本、实现垃圾资源化与农村可持续发展的重要举措。从垃圾治理主体、流程、政府职能分工以及政策等方面,系统探讨当前中国农村生活垃圾管理存在的"碎片化"问题。基于这些问题,按照系统管理的思维,运用顶层设计方法,构建农村生活垃圾协同治理总体框架;从主体整合、流程再造、区域协同、机制协调和信息共享5个方面,重点研究农村生活垃圾协同治理的实现路径。本研究对构建农村垃圾治理长效机制、实现美丽乡村具有一定的指导意义。
关键词：
农村生活垃圾 协同治理 碎片化 资源化
[期刊] 南方经济
[作者]
徐娟 马佳骏 邵帅 黎娇龙
“河长制”这一创新政策试图通过河长之间的沟通协调来有效实现水污染治理目标，但该政策能否有效解决因流域治理的跨域特征而导致的碎片化管辖和协同治理困境，现有文献对此尚未予以关注。文章首先利用博弈模型和逻辑推演阐释了碎片化治理本身对水污染治理及对河长制政策实施效果的潜在影响，进而基于2007-2018年中国七大流域覆盖的干流县域数据，结合中国生态环境部实施的国家重点监控点的水质数据，对提出的理论假说进行了系统的实证检验。结果显示，我国的流域治理中确实存在明显的碎片化问题，且主要集中在中上游地区，原因在于中上游地区多为经济欠发达地区，其占优策略为被动等待，而下游地区主要为经济发达地区，其占优策略为主动治理，导致下游监管较强、中上游监管较弱而出现污染产业“逆流而上”的现象。同时，河长制能产生水污染治理改善的效果，但尚未解决跨区域协同治理困境，这也正是目前实施的河长制政策的主要局限，亟需后续推行过程中的进一步完善。文章揭示了河长制治理过程中的跨区域碎片化导致的协同治理困境问题，并为此问题提供了实证依据，有利于政府在执行过程中重点关注跨区域的协同合作治理，为政府进一步建立跨区域的河长制协同治理制度提供了决策依据。
关键词：
河长制 跨区域协同治理 碎片化治理
[期刊] 职教论坛
[作者]
刘志国 刘志峰
职业院校教师职业发展是职业院校发展的重要范畴,开展职业院校教师职业发展规划研究有助于提升职业院校师资队伍建设水平、提高职业教育质量、推进职业院校内涵建设、增强职业教育竞争力。职业院校教师职业发展规划具有动态性、长期性、系统性和复杂性等特点,需要注重发展定位、发展目标、发展环境和发展途径等方面内容。
关键词：
职业院校 教师 职业发展规划 特点 内容
[期刊] 职教论坛
[作者]
于雷 廖莉萍
伴随＂十二五＂规划的收官，＂十三五＂规划编制成为各高校可持续发展的重要任务，然而规划编制近年来才受到部分高校重视，不利于实现高校综合治理。面对＂十三五＂时期发展环境、任务和要求的变化，对高等职业院校发展带来机遇和挑战，对其规划编制提出新要求。全面启动学校事业发展＂十三五＂规划、落实学校＂十三五＂各专项规划、推动学校部门＂十三五＂发展规划、做好员工个人职业发展五年规划任重而道远。
关键词：
高等职业院校 “十三五”规划 编制与实施
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
裴俊巍 陈慧荣
部门本位主义和碎片化权威结构长期束缚国家治理的协同能力。针对碎片化权威主义理论,学界曾提出社会力量参与政策协同的修正版,构建了"共识型决策"的替代模型,也探讨过如何克服协同失灵和构建整体性政府。然而,既有研究都局限于行政部门之间以及行政部门与社会力量之间的互动。文章超越既有视域,探讨法院如何作为社会力量参与政策协同的制度化渠道,指出一条政府协同治理的司法路径。文章以"中国政府采购第一案"为反常案例,考察司法体制如何协调发改委和财政部之间的政府采购管辖权之争。研究发现,司法程序正在成为公民维权的重要渠道,法院力量在政策制定过程中逐渐增大,并开始影响核心政府决策,成为"碎片化权威主义"结构中新兴的协调力量。
关键词：
碎片化权威主义 协调机制 法院
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
邢晖
协同治理,是用自然科学协同论的理念和方法,改善社会科学的治理理论,其实质是在开放系统中,多元主体共同行动,寻求有效治理结构,最大化地展现价值和功能,从而达到善治效果。协同治理,既是一门新兴交叉理论,又是新时期公共管理范式的创新路径;已成为现代教育管理的重要思想内蕴。对跨界的、复杂的职业教育来说,更有特殊的借鉴意义,特别是为职业院校管理,带来更多的理论研究空间,带
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
唐健 何涛
供给主体碎片化问题是社区“医养结合”治理的突出矛盾，也是学术界需要研究的焦点问题。在利益相关者理论分析框架之下，本研究对社区“医养结合”供给主体治理失灵的内在机理进行理论解释后得出结论：供给主体的不同利益诉求和行为导向造成了目前社区医养结合服务供给主体碎片化的现实困境。因此，只有真正构建起社区“医养结合”供给主体协同治理体系，才能实现社区“医养结合”善治的目标。研究结论表明：通过构建“多元协同—多方共赢”模式使不同供给主体形成利益均衡共识，共同致力于社区“医养结合”供给的善治之道，以此破解社区“医养结合”服务供给碎片化问题，最终实现各方供给主体协同均衡发展。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
米恩广 李若青
互助养老虽为农村养老新模式,但当前整体运行状况不尽人意,其症结在于农村互助养老服务以"条块分割"等为特征,在身份、区域、运行等层面,呈碎片化运作之势,具体表现为认知难以产生共鸣、养老资源零散化、政策设计失衡、服务运行地方化、养老需求偏好与服务供给目标偏离等,直接影响着农村互助养老服务供给效率的提升。据此,可从需求、资源、供给三个维度设计出"3个动态链接+1个良性循环+多个优化结果"的碎片化整合思路,以指导农村互助养老服务协同供给机制的建构。在整合思路指导下,从完善政策设计、优化主体关系、创新服务方式、建立瞄准机制等层面来建构具体、可行的路径,以实现农村互助养老服务从"碎片化运作"走向"协同性供给",从而打破农村互助养老服务碎片化运作格局,全面提升农村互助养老服务能力与供给效率。
关键词：
农村互助养老服务 碎片化 协同性供给
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
陈向阳
２０１５年１０月３０日，十八届五中全会刚刚闭幕，全国职业院校＂十三五＂发展规划暨学校管理能力提升研讨会就在东北老工业基地的重镇——沈阳召开，来自全国各地１３０余位职业院校院校长、科研处长、职教研究机构代表等，聚焦＂十三五规划和学校管理＂两个主题进行深入研讨。中国职业技术教育学会副会长余祖光到会致辞，他指出，中国职业教育学会发展战略研究工作委员会成立五年来，一直卓有成效地开展工作，尤其在区域职业教育发展战略、学校战略规划与执行、＂三
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
杨建林
为高职院校的教师制订和执行职业生涯规划，可以较好地落实学校的人才强校战略，推动人才结构强校和人才素质强校。本文分析了苏南高职院校专业教师职业生涯规划制订的现状，剖析了高职院校专业教师职业生涯规划制订的必要性，指出高职院校应借鉴苏南示范、骨干高职院校的经验，在学校的５年发展规划中着力打造人才强校的校内平台，树立学校人才强校的校内榜样，不断丰富和完善专业教师职业生涯发展规划的内涵，为高职院校人才强校、质量立校找准方向。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
付雪凌
办学自主权的下放促使高职院校必须提升自主发展能力,高职院校发展规划对于促进高职院校自主发展具有重要价值。高职院校发展规划应以院校研究为基础,其核心内容包括环境评估、院校评估、愿景设计、实施策略和保障条件等方面;规划的实施应注重院校办学的持续改进。
关键词：
高职院校 自主发展 发展规划
[期刊] 农村经济
[作者]
常明杰
当下中国各地农村社区化治理模式方兴未艾，农村社区化治理成为新农村建设背景下农村基层社会治理的新动向，也成为突破城乡二元壁垒实现由二元向一元转制的契合点。农村空心化、城乡二元制度阀效应、新型工业化和土地财政共同形成了农村社区化改革的动力机制系统，同时社区认同缺失、社会资本缺失、补偿机制公平性缺失与价值规范缺失等一系列难题又共同阻碍着农村社区化改革，在动力与阻力的双重牵引力作用下学习和借鉴城市社区化治理的经验，寻求适合农村社区化改革的制度整合之路成为当前农村社区化治理的当务之急。
关键词：
农村社区化 社区治理 现实困境 路径构建
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