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[期刊] 教育与职业  [作者] 李阳  
产教融合是推进职业教育现代化发展过程中的核心内容,其地位和作用受到广泛关注。职业教育产教融合立法是完善我国职业教育法律体系、健全职业教育产教融合协调机制、适应职业院校混合所有制办学的现实诉求。当前,我国职业教育产教融合立法已经具备相应的实践基础、法律基础和政策基础,立法的条件逐渐成熟,已然具有现实的可行性。职业教育产教融合立法应重点回应建设职业教育产教融合统筹协调机制、搭建职业教育产教融合信息服务平台、明确行业企业参与职业教育办学职能、健全社会资本参与职业教育的管理规范、落实企业参与职业教育的激励政策等方面的问题。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 聂如月  方益权  
保障高技能人才供给、协调多元主体利益关系、构建技能型社会是职业教育产教融合高质量发展的重要内容,也是推进职业教育产教融合立法的现实需要。产教融合立法要坚持法制统一、问题导向、市场规则、民主立法等基本原则,有效处理立法技术与立法设计等问题,充分彰显推动发展、技能提升、就业促进的价值取向,构建具有中国特色的完备的职业教育产教融合法律制度。
[期刊] 职业技术教育  [作者]
<正>党的二十大报告指出,要“推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”。产教融合是职业教育作为一种跨界的类型教育的根本特征,是职业教育的本质属性和基本办学模式,是加快构建现代职业教育体系的重要抓手。近年来,从中央到地方,各级政府出台多项相关政策规定,助力产教融合深入发展。2024年1月,天津市十八届人大常委会第七次会议表决通过了《天津市职业教育产教融合促进条例》,这是全国首部有关职业教育产教融合的地方性法规,自2024年3月1日起施行。《条例》共六章44条,包括总则、引导和实施、服务和保障、督促和评价、法律责任和附则。
关键词:
[期刊] 职业技术教育  [作者] 王建洲  
在习近平法治思想指导下,结合我国职业教育产教融合的时代内涵和实践要求,依据系统思维理论,职业教育产教融合法不仅具有充分的立法根据,而且拥有独特的立法内容,还有必要规定相应的违法责任。从立法根据而言,职业教育产教融合法应与宪法和相关法律紧密对接,深度体现其法律根据和事实根据;从效力内容上讲,职业教育产教融合法需与教育法、企业法、科技法、劳动法等法律合理衔接,补足现有法律关于职业教育产教融合规定的未尽事项;从违法责任上说,职业教育产教融合法要与相关法律的民事责任、行政责任和刑事责任相统一。只有使职业教育产教融合立法与其他相关法律之间协调一致、功能互补,才能从整体上发挥我国法治体系对职业教育产教融合的规范价值和指引作用。
[期刊] 职教论坛  [作者] 刘其晴  
职业教育产教融合既是重要的政策问题、实践问题,也是一个重要的理论问题。在系统论和社会系统论的框架下,职业教育产教融合是涵盖多领域、多部门的一个复杂系统,是一项系统工程。在教育生态理论视域下,产教融合处于一种良性、和谐的、共生的状态,坚持全面、系统、公开地思考方式。产教融合是产业与职业教育两大领域的对接与融合,涉及众多的社会伙伴关系,体现为共贏共生、互利互惠、文化包容、价值多元、目标一致、共同治理、卓越绩效等诸多特征。在利益相关者理论的视野下,利益分配的制度化成为必然选择,其核心精神为利益的平衡、共享和共建。如何实现职业学校教学过程与企业生产过程的对接,工作本位学习理论提供了直接的理论指导。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 潘海生   徐铭业  
产教融合是我国职业教育的基本特征。新形势下,我国经济体制改革、职业教育现代化建设与我国产业转型升级对产教融合提出了更高要求。政府干预是调整“市场失灵”的重要举措,良好的政策环境是产教融合健康发展的必要条件。本研究通过构建“政策内容—政策工具”分析框架对146份央地产教融合政策文本进行分析,得出以下结论:在政策内容上,校企合作占文本比重大,但在产权制度建设、激励举措等方面规定较为模糊;在政策工具的使用上,以权威型政策工具为主,但涉及企业等市场主体则以象征号召型政策工具为主,其中涉及企业办学的相关政策存在“责任不清”“义务不明”“激励不足”等问题。针对政策力度不足、相关规定缺乏法律支持等问题,亟待出台更强力政策的。2023年天津市颁布《职业教育产教融合促进条例》,通过法律手段对职业教育产教融合政策实践中产生的难点问题予以回应,为我国探索产教融合法制路径建设、促进区域职业教育产教融合政策体系完善贡献了“天津智慧”。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 周亮  
<正>职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型。产教融合、校企合作是职业教育的基本特征,也是职业教育最大的发展优势。职业教育在人才培养过程中,通过组建涵盖企业、学校、行业等在内的职业教育集团(联盟),培育产教融合型企业等方式,逐步形成专业共建、人才共育、过程共管、资源共享、责任共担的产教融合新局面,为职业教育高质量发展提供了强大生命力。党和国家高度重视深化职业教育产教融合。2017年以来,我国先后出台《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《国家产教融合建设试点实施方案》《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023-2025年)》等政策文件,对深化产教融合、校企合作提出了明确要求和具体举措,初步构建起职业教育产教融合的政策体系。特别是2022年修订实施的《职业教育法》对深化校企合作、搭建产教融合平台、构建多元办学格局提出了新要求,条文用9处“鼓励”、23处“应当”和4处“必须”明确了支持企业参与职业教育的诸多举措,标志着职业教育产教融合进入法治化阶段。然而,通过政策性文件对职业教育产教融合进行引导、规范,也暴露出法治权威性不足、执行力有限的问题。
关键词:
[期刊] 职业技术教育  [作者] 方益权   李炎炎  
产教融合作为推动现代职业教育体系改革的国家性战略,需要将行之有效的政策法定化。推进产教融合立法能够在专门性、目标性和促进性等方面为实现中国特色职业教育类型化建设和高质量转向提供法律依据和重要支撑,并能够在文化场域、经济场域和政治场域中实现多元行动主体职能与效用并重、层次与内容同行、权利与义务对等,是中国特色法律体系建设和国家治理现代化的重要组成部分。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 刘宝  
职业教育产教融合难以深入推进的深层原因在于合法性不足。基于"制度—组织—行为—文化"分析框架,产教融合的合法性可以分为制度安排层面的规制合法性、组织合作层面的规范合法性、交易行为层面的实用合法性以及社会文化层面的认知合法性。为深化职业教育产教融合,需要完善法律与政策体系,以改善"强制性规则"的供给提升规制合法性;增强组织合作适配,以增进"约束性期待"的满足提升规范合法性;强化共享价值创造,以推进"共同利益空间"的扩展提升实用合法性;增进文化认同形塑,以促进"建构性图式"的形成提升认知合法性。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 王欢  
产教融合是制约职业教育发展的关键内容,能否通过产教融合推动专业内涵发展是提升职业教育质量的关键。职业教育产教融合专业建设模式是具有一定规律和特征的专业建设范式,教育和社会生产劳动相结合的思想、系统论的整体观、系统演化思想为研究该模式提供了认识论和方法论基础。在理论基础上按照产教融合程度可将职业教育产教融合专业建设模式发展阶段划分为初级阶段、中级阶段、高级阶段,不同阶段的专业建设内涵具有不同特征。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 王欢  
产教融合是制约职业教育发展的关键内容,能否通过产教融合推动专业内涵发展是提升职业教育质量的关键。本研究提出了职业教育产教融合专业建设模式内涵,认为教育和社会生产劳动相结合的思想、系统论的整体观、系统演化思想为研究该模式提供了认识论和方法论基础。在理论基础上尝试性地按照产教融合程度将职业教育产教融合专业建设模式发展阶段分为初级阶段、中级阶段、高级阶段,不同阶段的专业建设内涵具有不同特征。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 吴一鸣  
产教融合作为职业教育办学导向和发展方略,已经上升为国家战略。从一个市域案例调查来看,职业教育产教融合主要存在职业院校主动融合但能力不足、工业企业需求强劲但动力不强、校企合作但效果不彰等现实问题。要真正推动职业教育产教融合,应在地方政府职能由主导向引导转变、创新职业院校组织形态和治理模式,对行业企业实行责任压实与项目引导相结合、在融合机制上推动多方协同下的供需有效对接等方面加强政策应对。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 高岳涵  刘向梅  
立足办学定位和发展方向主动寻求最为适切的产教融合建设路径,是民族地区职业教育实现自我发展、激发民族地区脱贫内生动力及教育精准扶贫的重要选择。借鉴组织社会学的合理性分析框架,本研究发现民族地区职业教育在产教融合实践中面临内在动力难以激发、价值认同缺失、法理依据不足、能力与目标双重滞后等诸多困境,较大程度上制约了产教融合的发展空间。在产教融合进程中,应坚持“动力激发为关键”“理念更新为基础”“制度设计为核心”“能力建设为保障”的深层逻辑。基于此种逻辑提出的产教融合优化路径为:强化融合意识,以价值内化增强行动自觉;加强制度设计,以统筹规划强化组织合力;关注多元诉求,以利益共享激发融合动力;重视能力建设,以共享、互赢的有效行动积聚融合实力。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 罗汝珍  
产教融合是职业教育部门与产业部门联合采取的一项重要举措,对于职业教育和产业部门的发展具有重要价值。产教融合不仅丰富了产教关系内涵,尊重了职业教育发展的基本规律,为职业教育治理体系的建立提供了思路,也为多元办学主体提供了合理依据。但受内外部支持体系欠缺及其他相关因素的影响,产教融合活动并没有产出预期价值成果,有必要构建和完善产教融合的内外部支持体系,引导参与主体不断加强自身素质建设,为产教融合工作的开展提供良好环境。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 沈娟  王坤  
产教融合是一种开放跨界的教育运行体系,实现职业教育产教深度融合依赖于政策的有力执行。通过分析不同政策主体对产教融合政策的执行情况发现,政策执行不力主要是因为政策执行过程中存在碎片化现象,具体表现为政策执行主体价值诉求冲突、政策执行目标不一致、部际关系碎片化等。因此,基于整体性治理理论,运用协调与整合的治理路径,通过构建多元主体跨界协同治理网络,健全产教融合信任、长效的政策运行机制,开发多种开放式、预测性的政策协调工具,增强产教融合产业体系和教育体系的整体性设计,实现产教融合政策执行碎片化的整体性治理。
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