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[期刊] 教育与经济  [作者] 陈平路  毛家兵  李蒙  
雨露计划是一项以提高农村扶贫对象自我发展能力、促进转移就业增收、阻断贫困代际传递为基本目标的人力资源开发项目,是专项扶贫的重点工作之一。本文搜集了全国扶贫开发建档立卡面板数据信息(2010-2014年),抽样调查了4个省(区、市)的8个试点县和非试点县,获得试点政策效果对比数据信息,并开展基层抽样调查获取问卷及访谈数据信息。经过对资料的汇总分析发现,雨露计划显著改善了中职就读情况,试点县的政策效果较非试点县更加明显。同时,雨露计划扶贫工作在政策制定和政策实施方面都需进一步改进,以达到"全覆盖"的政策目标。
[期刊] 软科学  [作者] 张文杰  周静  
以我国"雨露计划"中出现的扶贫造假问题为切入点,以信号传递博弈模型为手段,对我国当前正在实施的"雨露计划"扶贫补贴机制进行了探讨。研究发现:学校扶贫造假行为的产生与其造假成本、造假风险概率和造假风险成本等因素密切相关;当学校通过造假获取的补贴收益小于其诚实申请补贴的收益时,"雨露计划"中的扶贫造假行为将会从根本上被消除。若要走出"雨露计划"的扶贫补贴困境,实现教育扶贫资源的优化配置,政府应着重考虑:提高扶贫造假成本;加大监察力度;加大扶贫造假处罚力度;提高扶贫补贴发放信息公开程度。
[期刊] 农村经济  [作者] 魏毅  彭珏  
本文基于对参加重庆市"雨露计划"培训学员的回访,并通过调查研究表明:贫困农民接受扶贫开发创业培训后,掌握了一门以上农村实用技术,综合素质得以提高,人力资本存量增加,从而促进了农业技术进步和劳动生产率的不断增长,绝大多数学员受训后返乡在农业领域创业或扩大生产规模,取得了良好的经济效益,脱贫或致富,不少学员还在扩大生产过程中带动了周边贫困农民共同脱贫致富。但是,扶贫开发培训中还应注意:不同地域和气候条件下畜禽疫病和农作物病虫害防治的跟踪指导;强化农产品营销与农户理财知识;增加计算机和网络操作技术培训。
[期刊] 财贸经济  [作者] 王艺明  刘志红  
本文基于Hsiao等(2012)提出的基于面板数据的政策效应评估方法,分别选取贵州、甘肃、内蒙古及河北四省区各县1978-2012年的样本数据,具体考察了"八七计划"对各贫困县的政策效应。实证发现:(1)各省区总体实施绩效均比较显著。在选取的158个贫困县中,约有61%的贫困县的政策效应具有长期持续性。(2)在实施之初,"八七计划"的政策效应均不显著,具有一定的滞后性。(3)甘肃省各贫困县政策效应的年际变化波动幅度较小,实施绩效显著且稳定;贵州省的短期政策效应相对平稳,而长期效应趋于不稳定且逐渐减弱;内蒙古及河北省的短期及长期政策效应均不稳定。(4)初期农民人均纯收入和人均财政支出对政策效应具...
[期刊] 经济研究  [作者] 黄薇  
本文基于精准扶贫的视角并以家庭为考察对象,采用处理效应模型对现有城镇居民基本医疗保险制度(城居保)的扶贫效果进行了综合评估,并对大病冲击下城居保对不同阶层的收入影响及其滞后效应进行了动态分析。研究发现,城居保政策对低收入城镇家庭具有明显的扶贫效果,尤其是对受到大病风险冲击的困难家庭,在避免出现因病致贫、因病返贫问题上能够起到显著的缓解作用,而且这种作用随着时间延续并通过影响家庭教育培训支出和劳动力健康状况还有进一步增强的趋势,但其扶贫效果在不同收入家庭具有明显的异质性特征,对中高收入参保家庭的影响尤甚,出现了"目标上移"现象,扶贫的精准性与预期存有差距,这为未来的精准扶贫工作指明了改进方向。
[期刊] 经济研究  [作者] 黄薇  
本文基于精准扶贫的视角并以家庭为考察对象,采用处理效应模型对现有城镇居民基本医疗保险制度(城居保)的扶贫效果进行了综合评估,并对大病冲击下城居保对不同阶层的收入影响及其滞后效应进行了动态分析。研究发现,城居保政策对低收入城镇家庭具有明显的扶贫效果,尤其是对受到大病风险冲击的困难家庭,在避免出现因病致贫、因病返贫问题上能够起到显著的缓解作用,而且这种作用随着时间延续并通过影响家庭教育培训支出和劳动力健康状况还有进一步增强的趋势,但其扶贫效果在不同收入家庭具有明显的异质性特征,对中高收入参保家庭的影响尤甚,出
[期刊] 经济师  [作者] 苏泽凤  甘雨  
当前,因患病致贫和返贫已成为广西贫困人口脱贫摘帽的一大难题。据了解,广西建档立卡的贫困户中因病致贫、返贫的比例约占23.3%,因患病致贫和返贫的家庭中,家庭成员患有大病或各类特殊慢性疾病,患者因救治过程长、医疗费用大,成为家庭的主要经济负担,是致贫返贫的导火索。为此,钦州市钦南区人民政府深入贯彻实施国家健康扶贫"三个一批"行动计划,发挥当地城乡居民基本医疗保险、大病保险或同类型保险、医疗救助以及财政补助等多重保障合力,以医疗特惠政策为抓手,深入推进健康扶贫工作,坚决打赢脱贫攻坚战。
[期刊] 教育研究  [作者] 袁利平  丁雅施  
科学的教育扶贫政策评估指标工具是教育扶贫机制持续优化的有力保障。教育扶贫政策内涵是教育扶贫政策实施效果评估指标体系的内容依据。结合教育扶贫方式目标手段依附性、教育回报长远性、主体角色能动性等教育性特征,参考已有评估工具,借鉴层次分析法的体系构建与权重测算方法,构建由"教育投入、过程保障、教育产出和教育脱贫"四个维度组成的教育扶贫政策实施效果评估指标体系。对教育扶贫政策实施效果进行全面评估,可促进教育扶贫政策的改进与落实,助力教育脱贫目标的有效达成。通过计算指标权重和建立教育扶贫政策实施具体绩效分值公式,进一步探讨该指标体系的应用性和可行性,构建科学动态的监测评估指标体系。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 邓翔  张鸿铭  朱海华  
本文基于2010—2018年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,运用双重差分(DID)方法,以集中连片特殊困难县的设立为政策冲击,检验了区域扶贫政策对贫困地区城乡居民收入的影响。研究发现,集中连片特困地区扶贫政策使贫困地区城乡居民总体收入提高23.3%,静态上缩小了贫困地区与一般地区的收入差距;同时,“惠农”效果十分显著,扶贫政策使农民收入提高24.0%,促进就业、支持农业生产、提高人口素质与改善生产生活环境等是扶贫政策发挥作用的重要渠道。进一步研究发现,整体上扶贫政策在执行过程中的政策溢出效应并不明显,贫困地区城镇居民收入未显著增加,可能是由于当地未产生足够的非农就业机会。本文为厘清区域扶贫政策作用渠道,评估政策效果提供了实证依据,亦可为相关部门接续推进脱贫地区发展和乡村全面振兴提供政策参考。
[期刊] 教育与职业  [作者] 陈福稳  董瑞华  董伟  
职业教育的本质在于培养技术人才,深入契合了精准扶贫的目的——切断贫困代际链条,是最有效的"造血式"扶贫,有助于从根本上消除贫困。为深入推进职业教育精准扶贫工作的开展,需要推进招生制度改革,实现"精准招生";完善资助政策体系,实现"精准资助";优化人才培养模式,实现"精准培养";加强实用技术培训,实现"精准培训";重视创新创业教育,实现"精准就业"。同时,为保障职业教育精准扶贫工作的长期有效开展,还需完善办学规模保障机制、教育经费保障机制、硬件条件保障机制、师资队伍保障机制以及舆论宣传保障机制。
[期刊] 经济科学  [作者] 尹俊  孙博文  刘冲  易红梅  
本文基于西部S省G市三县贫困户建档立卡微观追踪数据,采用基于倾向得分匹配的渐进DID方法,系统评估了易地扶贫搬迁政策效果,并基于配套精准扶贫项目和帮扶人制度的双重视角,对促进搬迁政策效果的精准扶贫项目渠道作用和帮扶人制度保障作用进行了详细分析。研究发现,易地扶贫搬迁显著降低了家庭贫困发生率,并提升了家庭人均纯收入水平,表现出显著的脱贫效应和增收效应。三县的本土化集中安置特色模式,比分散安置表现出更好的政策效果。搬迁政策除了直接效应外,还通过配套精准扶贫项目发挥作用,主要通过产业扶贫、就业扶贫和公益岗位项目等渠道发挥作用,但短期内教育扶贫、金融扶贫项目的渠道作用不显著。帮扶人长期帮扶是搬迁政策起效的制度支撑,搬迁政策效果仅在长期帮扶样本中显著。
[期刊] 职教论坛  [作者] 游明伦  侯长林  
目前,我国职业教育扶贫机制设计框架包括职业教育及其相关扶贫政策、职业教育管理运行体制、职业教育合作办学机制、职业教育人才培养机制、职业教育扶贫对象识别机制、职业教育资金投入保障机制、职业技术培训服务工作机制、职业教育发展模式设计等8个方面。针对机制设计存在的问题,依据机制设计理论,从完善职业教育扶贫机制顶层设计、优化调整区域职业教育发展布局、创新职业教育扶贫联动机制三个方面对职业教育扶贫机制的未来发展进行了理性思考。
[期刊] 教育与职业  [作者] 向昭颖  张冰松  
大力发展农村职业教育,能够有效推动农村劳动力转移就业,提高贫困劳动人口的素质和就业率,阻断贫困代际传递,对于我国落实精准扶贫工作具有重要的现实意义。然而,在农村职业教育服务精准扶贫的过程中,存在着投入不足、教学资源匮乏,精准扶贫机制不健全、扶贫效率较低,缺乏良好的职业教育脱贫的社会文化环境等问题。基于此,应从机制建设入手,加快构建农村职业教育精准扶贫相关联的统筹机制、运行机制、精准识别机制、多方联动机制以及多元化投入机制等,以开创农村职业教育精准扶贫的新局面。
[期刊] 职教论坛  [作者]
游明伦、侯长林在《职教论坛》2013年第30期中撰文,分析了职业教育扶贫机制设计的架构,针对职业教育扶贫机制设计存在的问题,依据机制设计理论,对职业教育扶贫机制的未来发展进行了理性思考。职业教育扶贫机制,是指职业教育扶贫系统内部及其与外部之间的有机制约关系及其运行机理。我国职业教育扶贫是开展教育行业扶贫工作的重要组成部分,是教育行业扶贫的一个重要类型,其
[期刊] 职教论坛  [作者] 吴光明  
加快精准脱贫步伐,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会,是党和国家的既定目标。我国在职业教育精准扶贫机制建设方面已经取得了初步成效,同时,也逐渐显露出扶贫对象识别不精准、扶贫动力机制薄弱、扶贫协同机制不健全、扶贫监督机制滞后等问题。为此,应审视其面临的问题,寻求应对之策,提升贫困群众内生动力,为实现乡村振兴助力。
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