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[期刊] 中国土地科学
[作者]
李武艳 王华 徐保根 明乐乐
研究目的：评价耕地质量占补平衡实施效果，为完善耕地占补平衡机制提供建议。研究方法：统计分析方法。研究结果：研究区域２０１１—２０１３年建设占用与补充耕地质量基本持平，建设占用水田面积小于补充水田面积；不同类型区的建设占用和补充耕地质量、占水田补水田能力均存在较大差异；建设占用与补充耕地质量和地均ＧＤＰ都存在较高的相关性，与年度ＧＤＰ相关性不显著。研究结论：研究区域基本实现耕地质量占补平衡，严格执行以补定占，科学选址，控制建设占用耕地和补充耕地质量在可实现范畴；可通过补改结合、异地占补等多样途径落实占水田补水田要求；盘活存量，控制和优化增量，继续提升土地集约节约水平，减压占补平衡同时，改善耕地质．．．
关键词：
土地评价 耕地保护 耕地质量 占补平衡
[期刊] 财经科学
[作者]
黄寿海 胡小平
耕地占补平衡制度实施至今,在确保耕地红线和规范建设用地有序扩张方面取得较大的成效。但是,通过分析发现:第一,补充耕地面积占全部耕地面积的比值越大,粮食产量越低;第二,从占补面积进行分组讨论中发现,耕地占比平衡任务较轻的地方,粮食的产量受到的影响较小,耕地占补平衡任务比较重的地区,粮食产量受到明显的冲击。第三,在东部地区,耕地补充面积占比对粮食产量显著负向影响,但是在中、西部地区,耕地补充面积占比对粮食产量没有显著影响。
关键词：
占补平衡 耕地质量 粮食生产
[期刊] 中国土地
[作者]
杨维刚
耕地占补平衡制度实施15年来,在土地管理和耕地保护方面作出了历史性贡献。但随着形势变化,也面临着很多新情况和新问题。特别是近年来,耕地占补平衡制度在一些地区推进艰难,不时传出争议和质疑之声。笔者对此进行了一些思考。要不要坚持?很多人提出,耕地占补平衡制度已经明显难以为继,应予以废除。归结起来,其理由主要有3个:一是耕地后备资源越来越少。很多省份都难以在本行政区内
[期刊] 中国土地科学
[作者]
郧文聚 张蕾娜 陈桂珅 苏强 程锋
研究目的:研究基于农用地分等的耕地占补平衡项目评价,为占补平衡考核提供技术支撑与实践基础。研究方法:文献资料法、实际调查法。研究结果:耕地占补确实存在"占优补劣"现象,按等折算可以作为全国耕地占补平衡考核科学有效的方法。研究结论:为加强中国国土资源管理,出台按等折算进行耕地占补平衡考核的相关政策显得日益迫切。
关键词：
农用地分等 占补平衡 按等折算
[期刊] 自然资源学报
[作者]
李陈 靳相木
在后备资源枯竭，新增耕地开发与生态用地保护冲突严重的背景下，耕地占补平衡制度的持续实施面临重大挑战。提升存量耕地质量，将耕地数量占补平衡转型为耕地产能占补平衡是耕地保护制度创新的选项之一。研究基于政策和技术储备的前瞻性考虑，利用县域农用地分等、土地利用总体规划、第二次全国土地调查更新等国土数据成果及ＧＩＳ空间分析技术，试图探索构建一套基于质量提升的规划期内县域耕地产能占补平衡潜力评价方法体系，并以平阳县为例，进行应用和检验。结果显示，２０１１—２０２０年浙江省平阳县规划建设占用损失的耕地产能为１９ ２２７．８２ ｔ，通过耕地质量提升可补充的耕地产能为２３ １０４．０３ ｔ，耕地产能占补平衡潜力．．．
[期刊] 西南农业学报
[作者]
付万年 蒲春玲 刘金芝 田恬
【目的】本文分析了乌鲁木齐市近15年影响耕地占补平衡生态安全的因素,更细致地描述生态安全等级。【方法】以乌鲁木齐市为研究区域,构建了耕地占补平衡生态安全评价的指标(3组18项),运用熵权理论对各指标进行赋值,再通过物元模型对乌鲁木齐市耕地占补平衡生态安全进行量化分析。【结果】2005-2020年,乌鲁木齐市耕地占补平衡生态安全有所提升。物元分析单项评价指标结果表明,制约耕地占补平衡生态安全的影响因素依次为人均耕地面积、耕地与农用地比例、耕地与建设用地比例、农民人均纯收入增长率、GDP增长率、第一产业产值增长率和工业废水排放达标率。根据2020年乌鲁木齐市土地利用总体规划要求的预测,乌鲁木齐市耕地占补平衡生态安全所重视程度加强,安全等级上升明显。【结论】2005、2010、2015、2020年乌鲁木齐市的耕地占补平衡生态情况分别为安全、安全、安全和较安全。
[期刊] 中国土地
[作者]
张秋惠 薛剑 贾文涛
近年来,一些地方因耕地后备资源枯竭,耕地保护的压力越来越大,于是在实践中开始探索开展易地占补平衡,占补平衡指标市场化交易行为应运而生。开展耕地占补平衡指标市场化交易的必然性耕地占补平衡指标市场化交易是创新和完善耕地占补平衡制度的必然趋势。2001年,国土资源部下发《关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知》,第一次提出规范易地补充耕地工作,规定市、县确因耕地后备资源匮乏,难以在本行政区域内做到耕地占补平衡的,可向上级国土资源管理部门申请,在省域内进行易地补充耕地,
[期刊] 中国土地科学
[作者]
魏雪 刘黎明 张定祥 袁承程 夏哲一
研究目的:分析2014年水田占补平衡政策实施以来湖南省水田数量和质量变化情况,评价水田占补平衡政策实施绩效,为完善水田占补平衡机制提供政策建议。研究方法:对比分析法、统计分析法、空间分析法。研究结果:(1)2014—2018年湖南省未实现水田占补数量平衡,但水田占补差距由政策实施前期的228.01 km~2大幅缩减至43.37 km~2,"旱改水"成为水田补充的主要来源,其对水田补充的贡献率提高了14倍;(2)2014—2018年湖南省实现了水田占补质量总体平衡,但相比政策实施前,水田占补整体质量的提升趋势减缓。2014—2018年湖南省补充水田与建设占用水田的质量指数差距为1.37,仅为2009—2013年的35.3%。研究结论:水田占补平衡政策有效缩减了湖南省水田占补的数量差距,提升了水田占补的整体质量,但是质量提升趋势有所减缓。建议建立水田分区管控方法,严格控制优质水田的占用,进一步加大"旱改水"、高标准农田建设等全域国土综合整治力度,提升水田的数量和质量;此外,应加强立法规范"旱改水"行为,推动建立水田占补生态平衡机制,以确保区域社会—经济—生态可持续发展。
[期刊] 中国土地
[作者]
吴丽叶 张雁
本文总结了广西壮族自治区2014年以来大力垦造水田的经验做法，分析了广西耕地占补平衡面临的形势与挑战，并提出了规范补充耕地项目管理、建立耕地占补平衡共同责任制、围绕特色产业开展垦造水田建设等建议。
关键词：
耕地占补平衡
[期刊] 中国土地
[作者]
赵执
作为国家粮食生产核心区，河南省在推进高标准农田建设和永久基本农田划定工作、坚守耕地数量质量＂双红线＂等方面，做了不少探索，取得了较为明显的成效。近５年来，河南耕地保有量稳定在１．２２亿亩左右，基本农田保护面积稳定在１．０２亿亩左右，城市周边新划入永久基本农田１１８万亩。２０１６年，河南省夏粮总产６９５．３６亿斤，继续位居全国之冠。但与此同时，从河南的实践看，当前耕地保护也面临一些问题和挑战，亟待解决。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
陈印军 肖碧林 陈京香
为了扭转耕地持续大幅减少的局面,国家提出"实行占用耕地补偿制度",要求各地"占多少,垦多少",以保障耕地"占补平衡"。分析结果表明,耕地"占补平衡"的实施的确使我国耕地实现了数量上的"占"与"补"的平衡,但并未从根本上扭转耕地持续减少的局面,其原因是"占"地面积仅是减少耕地面积中的一小部分,耕地占补平衡状况并不能反映耕地减增变化的真实情况。要守住1.2亿hm2耕地红线,建议调整策略,将土地开发整理的目标从实现耕地"占补平衡",调整为耕地"减增平衡"。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
孙蕊 孙萍 吴金希 张景奇
1997年至今,我国耕地占补平衡政策已在全国范围实施了十余年,其政策目标也经历了由"耕地占补过程"的数量-质量-生态平衡的发展变化。从耕地占补平衡政策执行情况、耕地总量和粮食产量3个指标分别评价不同时期的政策效果。自2001年全国各省(区、市)从总体上已实现耕地占补平衡政策在"数量平衡"上的要求;但是我国耕地总量却持续下降,补充耕地质量无法得到保障;而且我国粮食产量与耕地数量、质量变化情况也有着直接的关联。虽然耕地占补平衡政策在国内生产和社会生活等方面发挥了积极作用,但事实上,我国"耕地占补过程"还存在很多问题没有从根本上得到解决,暴露出政策效果的局限性,如:"只占不补"、"多占少补"等违法用...
[期刊] 中国土地
[作者]
陈伟杰 周琳静
本文系统梳理了广东省为破解水田占补平衡难题、大规模开展垦造水田取得的成效，总结提炼了其经验做法，并就进一步完善垦造水田管理工作提出了引导项目规模化经营、解决耕地细碎化问题、规范耕地占补平衡管理等对策建议。
关键词：
耕地占补平衡 广东实践
[期刊] 中国土地
[作者]
李珍贵 张路
随着工业化和城市化的快速推进,耕地保护和占补平衡难度越来越大。于是,利用市场化运作,将"补充耕地指标"作为一种特殊商品进行交易实现占补平衡的目标渐成新趋势。本文拟对耕地占补平衡市场化运作之利弊作一简析。耕地易地占补平衡的法律和政策依据《土地管理法》第33条规定:"个别省、直辖市
[期刊] 自然资源学报
[作者]
李萍 邵景安 张贞 魏朝富 邱道持
耕地数量的减少和耕地质量的退化成为目前为保护18亿亩(1.2×108hm2)耕地红线所必须关注的焦点领域,为此,如何在保证耕地质量不退化的前提下,实现区域耕地总量的动态平衡,不仅是一项紧迫的政府工作,也是严肃的科学问题。论文基于现有研究成果,借助定额指标预测、相关分析和双因子调控模型等方法,结合ArcG IS的空间分析功能,从耕地现有质量和建设用地需求预测两方面体现占用耕地的保有格局,从土地开发整理潜力和占补耕地数量质量折算分析补充耕地的主要来源,进而建立重庆市耕地占补平衡体系。结果表明:到2020年重庆因建设占用将减少耕地58 856.56 hm2,土地开发整理现实新增耕地潜力达89 961...
关键词：
耕地占补平衡 按等折算 重庆市
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