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[期刊] 中国土地  [作者] 潘元庆  谷志云  王涛  
核心提示对破坏耕地行为人的法律责任性质判定和责任大小的确认,须依据耕地破坏司法鉴定,而科学、公正的司法鉴定需要规范的制度设计予以保障。我国现行的耕地破坏鉴定模式存在着诸多弊端和问题,从满足认定耕地破坏行为人的法律责任、刑事审判和行政处罚需要出发,探讨设置独立公正的耕地破坏鉴定机构很有必要。基于此,笔者对设置耕地破坏鉴定管理机构和耕地破坏鉴定机构提出了具体构想和建议。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 谷志云  潘元庆  付巧玲  裴贝贝  
探索建立耕地破坏鉴定制度框架体系,服务于土地执法监察和司法诉讼的需要,实现耕地破坏鉴定工作制度化、规范化和程序化,为遏制破坏耕地行为提供完善的高质量的制度保障。采用问题导向法、文献综述法和案例实证法的研究方法。编制耕地破坏鉴定制度机制应然图景框架图,提出耕地破坏鉴定制度建设对策建议,积极开展耕地破坏鉴定理论研究,尽快修订出台法律释义,制定出台全国性耕地破坏鉴定政策文件,编制鉴定机构体系建设顶层设计,制定全国性的耕地破坏鉴定行业标准。
[期刊] 中国土地  [作者] 王振宇  
鉴定意见,是指鉴定人运用科学技术或者专门知识对案件中涉及的专门性问题进行鉴别和判断而作出的意见,其是法官借以查明事实、依法裁判的重要依据。为保证18亿亩的耕地红线不被破坏,保障国家粮食安全,《刑法》第342条设立了非法占用农用地罪;《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第(二)项就"造成耕地大量毁坏"具体进行了解释;《国土资源部、最高人民检察院、公
[期刊] 中国土地  [作者] 杨岩枫  谢俊奇  
按照国土资源部、最高人民检察院、公安部《关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》的规定,破坏耕地案件移送时需要省级国土资源管理部门出具耕地破坏鉴定结论。但在具体工作中,行政和司法机关面临共同的难题,即对"土壤耕作层破坏程度"的认定——既无专门的鉴定机关,更未形成统一的鉴定标准。因此,建立耕地破坏鉴定的技术标准,引入第三方来开展耕地破坏程度鉴定,既有利于保护耕地资源,也能够有效打击
[期刊] 中国土地  [作者] 杨岩枫  谢俊奇  
按照国土资源部、最高人民检察院、公安部《关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》的规定,破坏耕地案件移送时需要省级国土资源管理部门出具耕地破坏鉴定结论。但在具体工作中,行政和司法机关面临共同的难题,即对"土壤耕作层破坏程度"的认定——既无专门的鉴定机关,更未形成统一的鉴定标准。因此,建立耕地破坏鉴定的技术标准,引入第三方来开展耕地破坏程度鉴定,既有利于保护耕地资源,也能够有效打击
[期刊] 中国土地科学  [作者] 王静  林春野  陈瑜琦  刘爱霞  
研究目的:分析中国村镇耕地污染现状及其原因,提出村镇污染耕地的整治建议。研究方法:数据统计法,比较分析法。研究结果:中国目前约有1000万hm2耕地受"三废"危害,其中遭受大工业"三废"污染的耕地达400万hm2,污水灌溉耕地216万hm2,受乡镇企业污染的耕地187万hm2。村镇耕地污染的主要来源包括金属采矿与冶炼、养殖业废弃物、化肥/农药/市政污泥以及电子废物等。研究结论:耕地污染已经成为耕地质量恶化的首要因素,直接威胁群众健康。应将村镇污染耕地整治摆在耕地保护的首要位置;从土地利用调控角度进行耕地污染的长效防治;并严格实行源头控制土地污染,加强污染耕地的综合整治;同时,与其他部门协调建立...
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 陈道云  石宇  石媛  滕召君  
耕地地力的高低直接影响到农业的可持续发展和粮食安全。基于测土配方施肥调查结果,分析吉首市耕地地力现状,探讨其可持续发展策略。结果表明,全市高产耕地面积仅26%,74%的耕地为中、低产土壤,尤其是在旱地土中,中低产土壤占的比例较大。吉首市耕地以三级地分布面积最大,为2189.7 hm2,占耕地总面积的19.8%。园地只在三至七级地中分布,其中以六、七级地分布面积较大,分别为2221.5 hm2和3062.1 hm2,占园地总面积的26.5%和36.6%。耕地和园地中低产田以瘠薄培肥型和障碍层次型中低产田面积较大,分别为6165.1 hm2与6418.2 hm2,分别占障碍型土壤面积的36.3%和...
[期刊] 农村经济  [作者] 蒋满元  
鉴于我国耕地资源虽总量大、但人均量却很少等方面的现状,再加之原有的耕地资源开发利用政策与实施过程中又存在着诸多问题,因此,为实现耕地资源的可持续利用,现阶段有必要从耕地使用制度等方面进行理性分析与选择。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 刘琳  许月明  刘超  
[期刊] 中国土地科学  [作者] 孙华  季余佳  吴群  包军  常欣  陆锦中  
研究目的:总结现有耕地毁坏鉴定标准的发展及目前鉴定标准存在的问题与不足,拟从耕地毁坏动力机制入手,建立完善的耕地毁坏程度鉴定标准和综合鉴定方法,以促进此项制度的规范发展。研究方法:采用文献分析法,总结分析现有的研究成果,为建立耕地毁坏指标体系奠定基础,在耕地毁坏的综合鉴定中采用权重指数和法来鉴定耕地的毁坏程度。研究结果:(1)建立的耕地毁坏鉴定指标体系和多种毁坏类型的综合鉴定方法具有可操作性;(2)无锡市新区硕放街道溇金村的耕地毁坏案例的综合鉴定得分为63.1,属于重度毁坏,较难通过治理措施恢复且恢复耕地的成本较难估量。研究结论:建立的耕地毁坏程度鉴定标准和综合鉴定方法,可以为耕地违法案件查处提供依据;由于已有的案件中多种毁坏类型一般是同时存在的,单项鉴定难以准确地反映耕地毁坏的程度,作者提出了耕地毁坏综合鉴定的方法,可为中国相关工作的开展提供参考依据。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 孙华  季余佳  吴群  包军  常欣  陆锦中  
研究目的:总结现有耕地毁坏鉴定标准的发展及目前鉴定标准存在的问题与不足,拟从耕地毁坏动力机制入手,建立完善的耕地毁坏程度鉴定标准和综合鉴定方法,以促进此项制度的规范发展。研究方法:采用文献分析法,总结分析现有的研究成果,为建立耕地毁坏指标体系奠定基础,在耕地毁坏的综合鉴定中采用权重指数和法来鉴定耕地的毁坏程度。研究结果:(1)建立的耕地毁坏鉴定指标体系和多种毁坏类型的综合鉴定方法具有可操作性;(2)无锡市新区硕放街道溇金村的耕地毁坏案例的综合鉴定得分为63.1,属于重度毁坏,较难通过治理措施恢复且恢复耕地
[期刊] 中国土地  [作者] 郧宛琪  李超  
耕地的生态安全是自然生态安全的重要一环,不仅关系到粮食安全,更关系到水资源获取、人类生存、土地退化、生物多样性减退和气候变化等关键问题,是当前我国资源环境安全面临的重大挑战。本文在分析我国耕地生态安全现状的基础上,结合生态问题成因及管理实际,提出了相关对策建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 赵玉领  王巍  
近两年,党中央、国务院出台多个文件对耕地质量等级、耕地产能调查评价工作提出具体要求。在对耕地分等定级的理论基础和近些年成果应用实践进行梳理分析的基础上,笔者提出了构建耕地数量、质量、生态"三位一体"保护体系的意见和建议。耕地质量相关概念描述目前已经颁布实施的有5项国家标准,这些标准对耕地质量、耕地等级、土地质量等概
[期刊] 农业技术经济  [作者] 刘琳  杨同利  张明杰  许月明  
本文通过借鉴国内外资源经济学家和数量经济学家的最新研究成果 ,从土地经济学的角度建立了一套计算耕地损失的指标体系和方法体系 ,包括耕地的质量性损失、数量性损失和价值性损失 ,计入了耕地减损引发的生态效益和社会效益损失 ,将耕地的多价值性得以在经济学上表述。并以河北省为例进行了社会经济评价
[期刊] 自然资源学报  [作者] 陈美球  肖鹤亮  何维佳  邓爱珍  周丙娟  
论文利用江西省42个县(区)74个行政村1 396户农户的抽样调查数据,通过建立耕地流转行为与各自变量的Logistic回归计量模型,从家庭特征因素、家庭经济因素和资源禀赋因素三方面分析了农户耕地流出和流入行为的影响因素。研究表明:外出打工对耕地流出影响最大,是农户耕地流出的最大驱动力;而经济收入与耕地流转是互为因果的关系,耕地流入户的经济收入存在明显低于流出户的经济收入的趋势;地形特征对耕地流出行为有明显影响,地形越平坦,越容易流出,同样耕地越破碎,越不易被流入户接受。
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