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[期刊] 改革与战略
[作者]
张格杨
耕地易地代保是对现行耕地保护制度难以适应保护耕地与经济社会发展对耕地资源大量需求的双重要求的合理选择。文章在对耕地易地代保政策的缘起、局部实践及其效果评析的基础上,提出进一步完善耕地保护政策的改革建议。
关键词：
易地代保 耕地占补平衡 政策评析
[期刊] 中国土地科学
[作者]
吴泽斌 刘卫东
研究目的:从执行力角度出发,基于PSR模型定量评价中国耕地保护政策的执行力及其区域差异,为提高耕地保护绩效提供技术支撑。研究方法:灰色关联分析法和协调度函数。研究结果:耕地保护政策执行力可用耕地保护PSR系统协调度来表征;耕地保护政策执行力的区域差异明显,执行力最高为黑龙江,其水平为1.7799,最低为海南,其水平为1.5518,平均水平为1.6291。研究结论:耕地保护政策执行力与区域经济规模扩展水平和耕地资源禀赋差异具有较强的相关性。在耕地保护过程中,应充分考虑区域的差异性,把土地利用分区和土地利用收益分配结合起来,并通过建立区域间的利益补偿机制,矫正耕地保护政策执行较好区域的外部经济损失...
关键词：
土地管理 耕地保护 执行力 协调度
[期刊] 中国土地
[作者]
黄尚宁 陆照
面对工业化、城镇化、农业现代化带来的用地压力,面对日益严峻的耕地保护形势,广西壮族自治区百色市田阳县把保障发展和保护资源结合起来,综合利用增减挂钩、盘活存量、土地整治等国土资源管理政策举措,走出了一条可持续发展的国土资源利用之路。利用废弃地,让重点项目落地从2012年起,广西壮族自治区国土资源厅连续两年将田阳县列为全区20个用地指标单列县之一,每年安排单列县用地指标约50公顷;批复田
[期刊] 改革
[作者]
艾建国
耕地总量动态平衡是我国目前耕地保护政策中的重要组成部分 ,它不仅与我国的近期发展密切相关 ,而且对将来也有深远影响。本文在对我国耕地变化状况、耕地总量动态平衡效果以及现存问题进行深入分析的基础上 ,对今后的发展提出了若干政策性建议
关键词：
耕地 动态平衡 政策效果 对策
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
杨瑞珍
我国是一个人多地少,且农业人口占70%的国家,保护和利用好在相当长的时期内都难以替代的耕地资源意义十分重大。本文分析了我国耕地资源保护所面临的严峻形势,分别从农地产权制度、征地制度、管理体制、农村土地市场等方面揭示了耕地大量占用的深层原因,提出了相应的对策措施与政策建议。
关键词：
耕地问题 农地制度 管理体制 对策
[期刊] 涉外税务
[作者]
改革开放以来,在我国经济高速发展的同时,大量的耕地资源被占用,国家粮食安全因此面临着严重的威胁。党的十七大报告强调了要严格保护耕地,并提出了建设资源节约型社会的要求。在此背景下,国务院于2007 年12 月1 日颁布了新的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称"新条例"),并于2008 年1 月1 日起开始正式实施。"新条例"将外商投资企业和外国企业纳入耕地占用税的征收范围,并在税额标准、减免税项目等方面进行了较大幅度地调整。本刊特约请国家税务总局地方税务司五处对"新条例"中外资企业应该注意的部分进行解读。
[期刊] 资源科学
[作者]
许丽丽 李宝林 袁烨城 高锡章 刘海江 董贵华
本文基于中分辨率卫星遥感数据,深入分析了2000-2010年间中国耕地变化及其空间差异,并对中国耕地占补平衡政策的实施效果进行了评估。结果表明:10年间中国耕地面积有所减少,由2000年的1.85亿hm2,减少到2010年的1.81亿hm2,耕地减少的主要方式为耕地转为城镇建设用地。耕地变化在空间上呈现出西增东减,北增南减,东部沿海自然条件良好地区以及中部生态环境脆弱地区耕地减少,西部水资源缺乏地区耕地增加的基本格局。大部分省份没有实现耕地占补平衡基本目标,有18个省份占补平衡指数小于-50%。建设占用的耕地多适宜农业耕作,而新增耕地只有不到一半适宜农业耕作。研究时段内经济快速发展、人口增加以...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
黄善林 卢新海
研究目的:梳理当前国际上海外耕地投资的基本状况,为中国粮食安全与耕地保护战略提供参考。研究方法:文献资料法。研究结果:海外耕地投资的主要驱动因素是保障粮食安全及获得丰厚利润;政府是海外耕地投资的主要推动者;通过政府与政府、私有部门与政府或私有部门与私有部门的模式参与直接投资;投资者以购买、租赁或优惠经营的方式获取耕地。研究结论:当前的海外耕地投资存在投资项目缺乏透明度、土地产权存在争议及合同履行难以保障等问题。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
方斌 祁欣欣 王庆日
研究目的:通过国家耕地易地补充价值补偿理论框架和测算,为国家耕地易地补充价值补偿的实施提供理论指导。研究方法:借鉴前人研究成果,采取剥离法获得耕地易地补充的价值组成,并运用经济模型法和生态评估法进行量化。研究结果:以理论框架为基础,运用耕地产出价值、维护社会稳定价值和生态价值,建立了省际间耕地易地补充价值补偿的测算模型,并计算了全国内陆31个省、市、自治区的耕地产出价值、维护社会稳定价值和生态价值,得出北京对宁夏耕地易地补充价值为每年534896.37元/hm 2,其他省际之间耕地易地补充价值也可依据此模型计算得出。研究结论:构建的耕地易地补充价值补偿的理论框架,可为国家易地补充价值补偿标准提...
[期刊] 世界农业
[作者]
李娅
耕地休耕政策是促进农业生态环境恢复及农业可持续发展的重要手段。基于此,本文立足于美国、欧盟和日本3个发达国家和地区的耕地休耕政策实践,从政策实施背景、实施方式、实施效果3个方面系统展现其政策实施全过程。对中国而言,在推行耕地休耕政策过程中,应当从保障粮食安全、注重环境效益和创新耕地休耕政策实施方式3个方面来汲取经验。
关键词：
耕地休耕政策 背景 实施方式 成效 比较
[期刊] 农村经济
[作者]
林耀奔 叶艳妹
运用政策工具对我国耕地占补平衡制度存在的问题进行深入剖析,构建全新的耕地占补平衡制度的政策分析框架。研究结果表明,现行耕地占补平衡制度存在供给侧及环境侧政策工具过溢以及需求侧政策工具缺位的现象,即供需不匹配的问题。由此,文中提出建立生态占补平衡制度、创建生态账户,确保实现数量、质量、生态"三位一体"的耕地保护政策。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
汪晓帆 郝亮 秦海波 苏利阳 刘卓男
研究目的:梳理20世纪90年代以来中国耕地生态管护政策文本,探讨其政策工具的类型及影响领域,为耕地生态管护政策的优化提供支持。研究方法:运用政策文本量化分析法,构建基于政策工具和影响领域的分析框架,通过编码统计,分析中国耕地生态管护相关政策。研究结果:(1)2014年以来,耕地生态管护相关政策数量集中式增长,但政策类别和等级结构并不合理;(2)能力建设工具及象征和劝诫工具运用过多,激励工具、权威工具和系统变革工具需要加强;(3)社会和环境领域的政策工具数量远低于经济领域,亟待加强供给和调整优化。研究结论:耕地生态管护政策应在增加数量的同时,应更加注重政策类别、等级、工具和影响领域的优化,以提高政策质量。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
匡兵 卢新海 陈丹玲
研究目的:探讨中国耕地轮作休耕政策工具选择状况,为政策完善与优化提供参考。研究方法:内容分析法,专家评估法。研究结果:(1)政策工具选择及其组合状况是分析耕地轮作休耕政策的有效手段;(2)环境型政策工具使用过溢、供给型政策工具相对弱势、需求型政策工具严重缺位是目前中国耕地轮作休耕政策的总体特征;(3)现行政策安排对耕地轮作休耕的各个阶段都进行干预,为耕地轮作休耕提供多方面的规制与激励。研究结论:在进行耕地轮作休耕后续政策完善与设计时,应该优化政策工具的应用结构,充分发挥不同政策工具的作用与功能。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
中国农业科学院区划所耕地课题组
一、我国耕地数量的变化 1949年我国耕地为14.68亿亩,人均2.7亩。1957年耕地面积为16.77亿亩,人均2.59亩。以后,由于经济建设用地不断增加,耕地面积逐渐减少,加之人口猛增,到1989年耕地面积已减少到14.35亿亩,人均仅有1.3亩。40年中人均耕地减少了一半,我国已有1/3的省人均耕地不足1亩(主要是在气候、水资源优越,劳力资源丰富,技术水平较高的南方)。自1986年颁布《中华人民共和国土地管理法》以来,耕土面积急剧减少的势头得到控制,全国耕地年
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