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[期刊] 中国土地  [作者] 成山  
耕地平衡三论特邀撰稿人成山自我平衡论一要吃饭,二要建设;吃饭的人在多起来,建设的地还要占下去──这是中国经济、社会发展中一种尖锐的失衡状态。外国有人说,中国下一世纪注定是“粮食进口大国”。果真如此,乃是一件了不得的大事。中国粮食一年要出个几亿吨的缺口...
[期刊] 中国土地  [作者] 杨维刚  
耕地占补平衡制度实施15年来,在土地管理和耕地保护方面作出了历史性贡献。但随着形势变化,也面临着很多新情况和新问题。特别是近年来,耕地占补平衡制度在一些地区推进艰难,不时传出争议和质疑之声。笔者对此进行了一些思考。要不要坚持?很多人提出,耕地占补平衡制度已经明显难以为继,应予以废除。归结起来,其理由主要有3个:一是耕地后备资源越来越少。很多省份都难以在本行政区内
[期刊] 中国土地科学  [作者] 付邦道  郑新奇  
研究目的分析中国耕地保护政策和未来发展的极限状态,提出中国耕地保护新的思维框架,为国家制定相关政策提供参考。研究方法反演思维法。研究结果当中国人口达到16亿时,全国用于建设占用耕地的极限值大约在3.39×106ha~3.73×106ha左右。耕地总量到2020年将达到极限水平。到2030年人口高峰来临,尚有一定的耕地缺口。研究结论变“耕地总量动态平衡”为“农用地总量动态平衡”,变“粮食安全”为“食物安全”,建立农用地总量动态平衡与食物安全监测与预警制度,从提高复种指数、增加草食养殖等途经保证食物安全。做到总体控制,动态监测,提前预警,分区管理,统筹兼顾,逐步实施,整体发展。
[期刊] 中国土地  [作者] 周家富  许家同  
日照三年保持耕地总量平衡周家富许家同山东省日照市通过建立一系列耕地保护机制,保护、开发、节地、挖潜并举,连续3年保持耕地面积263万亩,基本实现耕地总量动态平衡的目标。我们的主要作法是:强化措施,严格管制,建立基本农田保护机制日照市于1993年开展了...
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 娄策群  朱青  陈翠芳  
本文在分析我国现行的耕地总量动态平衡的利弊之基础上 ,提出要建立耕地产出动态平衡制度。耕地产出动态平衡就是以耕地产出数量或产出价值为基础和核心的动态平衡 ,包括耕地绝对产出的动态平衡和耕地相对产出的动态平衡两个层次。实现耕地产出动态平衡有两种途径 :一是粗放式平衡 ,二是集约式平衡 ,耕地产出动态平衡制度应体现区域性和时间性。建立耕地产出动态平衡制度兼顾了耕地的数量与质量 ,有利于保护生态平衡 ,保证粮食安全 ,保障城市化发展
[期刊] 中国土地  [作者] 黄小虎  
耕地总量动态平衡的含义,是指通过严格控制各项建设占用耕地,加大开发、复垦及土地整理的力度,使得减少耕地和新增耕地的数量相抵之后,保有耕地的总数量不减少并力争有所增加。1996年,原国家土地管理局提出,把保持耕地总量动态平衡作为土地管理工作的首要的战略...
[期刊] 中国土地  [作者] 王如渊  
一个国家或地区在其工业化进程中,总是伴随着资源的大量消耗,耕地资源亦不例外。二十世纪四、五十年代以来,日本、韩国及台湾等国家或地区的经济发展历程都有力地证明了这一点。资料表明,日本耕地面积在1955年达到高峰以后至1995年减少了52%;韩国耕地面积...
[期刊] 中国土地  [作者] 李曙光  贺有利  
实现耕地总量动态平衡是我们土地管理工作者的核心任务之五,它涉及到方方面面,如开源、节流、行政责任、法律手段等。新的《土地管理法》围绕耕地保护这个主题,对实现耕地总量动态平衡这一战略目标进行了多方位的界定和规定。关于耕地开垦。第四章第三十七条规定,国家...
[期刊] 中国土地  [作者] 晓叶  
耕地总量平衡问题是这些年来我国耕地保护的核心问题。自上世纪80年代中期中央制定实现耕地总量动态平衡的战略决策目标以来,围绕如何满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量不断增长的需求、保障耕地数量和质量供给与需求的动态平衡,中央推出了一系列重要举措:一方面建立了耕地占补平衡的法律制度;一方面在全国和省级土地利用总体规划中确定了各地的耕地保有量指标;一方面将耕地总量不减少的任务纳入省
[期刊] 中国土地  [作者] 曾志祥  
湖南省政府确定娄底市2013年~2017年耕地保护责任目标为:耕地保有量不少于17万公顷,基本农田保护面积不少于14.5万公顷。截至2014年底,全市耕地实际保有量为19万公顷,基本农田保护面积为14.6万公顷,均超过责任目标。2014年,全市完成建设用地补充耕地面积347.8公顷,全部实行了"先补后占"和"占一补一"。但也应该看到,娄底市经过10多年的耕地
[期刊] 中国土地  [作者] 张凤荣  张军连  张迪  徐艳  
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