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[期刊] 中国土地
[作者]
曾志祥
湖南省政府确定娄底市2013年~2017年耕地保护责任目标为:耕地保有量不少于17万公顷,基本农田保护面积不少于14.5万公顷。截至2014年底,全市耕地实际保有量为19万公顷,基本农田保护面积为14.6万公顷,均超过责任目标。2014年,全市完成建设用地补充耕地面积347.8公顷,全部实行了"先补后占"和"占一补一"。但也应该看到,娄底市经过10多年的耕地
[期刊] 中国土地
[作者]
晓叶
耕地总量平衡问题是这些年来我国耕地保护的核心问题。自上世纪８０年代中期中央制定实现耕地总量动态平衡的战略决策目标以来，围绕如何满足人口及国民经济发展对耕地数量和质量不断增长的需求、保障耕地数量和质量供给与需求的动态平衡，中央推出了一系列重要举措：一方面建立了耕地占补平衡的法律制度；一方面在全国和省级土地利用总体规划中确定了各地的耕地保有量指标；一方面将耕地总量不减少的任务纳入省
[期刊] 中国土地
[作者]
赵执
作为国家粮食生产核心区，河南省在推进高标准农田建设和永久基本农田划定工作、坚守耕地数量质量＂双红线＂等方面，做了不少探索，取得了较为明显的成效。近５年来，河南耕地保有量稳定在１．２２亿亩左右，基本农田保护面积稳定在１．０２亿亩左右，城市周边新划入永久基本农田１１８万亩。２０１６年，河南省夏粮总产６９５．３６亿斤，继续位居全国之冠。但与此同时，从河南的实践看，当前耕地保护也面临一些问题和挑战，亟待解决。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
臧俊梅 张文方 李景刚
耕地保护问题随着社会变迁而发展,耕地异地代保就是这一过程中的产物。在耕地后备资源越来越匮乏的省区,"吃饭"与"建设"的矛盾越来越尖锐。如何既保证国家粮食安全和生态安全,又保证区域间公平高效地发展是当前地方政府耕地保护的一个难点。本文从农地发展权的视角,以农地发展权为国家粮食安全和生态安全的载体,构建耕地总量动态平衡下的区域耕地保护补偿机制,试图以农地发展权的产权手段来解决"异地指标调剂"的跨区域耕地保护问题,为中国耕地保护制度改革提供了一个思路。
[期刊] 中国土地
[作者]
张蕾娜 陈桂珅 郧文聚
随着我国土地管理制度改革的不断深入,耕地数量和质量并重管理的理念已逐步深入到耕地保护工作中,并逐渐转化为具体的行政管理行为。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出补充耕地数量质量实行按等级折算。《省级政府耕地保护责任目标考核办法》在考核耕地保有量的基础上,增加了基本农田保护面积、补充耕地的面积与质量两个考核标准,其目的是将耕地质量等级管理落到实处。
[期刊] 西南农业学报
[作者]
宋聚 罗志军 赵越 杨小平 杨星会
【目的】掌握耕地质量的空间分布特征是优化耕地空间布局、加强耕地质量建设和制定耕地保护分区的基础。【方法】本文以井冈山市为研究案例区,通过构建耕地综合质量评价体系,采用全局空间自相关和局部空间自相关分析相结合的方法,以耕地综合质量为空间变量,从乡镇尺度上综合分析了井冈山市耕地质量空间分布特征和聚集性规律,据此进行耕地保护分区划分。【结果】井冈山市耕地质量水平属于中上等,耕地综合质量分值处于42～80之间,井冈山市耕地质量呈现出西北高东南低的空间分布规律。井冈山市耕地综合质量全局Moran’s I指数为0.79,在空间分布上呈现出较强的集聚规律:正相关H-H型和L-L型耕地聚集分布,与高分值耕地区域空间分布一致;负相关HL型和LH型耕地则多零星分布,无显著集中区域。综合考虑耕地的自然质量、立地环境、生态环境以及耕地质量的空间聚类关系。【结论】以此提出井冈山市耕地保护分区方案,并依据不同类型的耕地保护分区结果制定相应的保护措施。
[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲 胡志喜 刘霞
湖北麻城是个众所熟悉的地名，到过没到过的大多人都知道，麻城看杜鹃，风光很诱人。而历史上著名的＂黄麻起义＂，则往往使人印象中将麻城与老革命苏区经济发展相对迟缓等概念连在了一起。事实上，风光秀美与否并不在于地方经济发展速度的快慢、开发建设量的大小，而在于＂保护与发展＂并重的思路能否
[期刊] 中国土地
[作者]
张凤荣
耕地是一个自然人工复合生态系统,其质量和生产能力由光、温、水、土等自然因素和农田基础设施等人为因素共同决定。本文分析了决定耕地产能的各种因素,提出要将良田划入永久基本农田保护的建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
高东升
１９９５年９月，经国务院批准，双阳撤县设区，成为长春市第六个区，这一历史性变革给双阳带来了前所未有的发展机遇和挑战。双阳撤县设区后，少数人头脑发热，提出“经济要上，耕地要让”、“保护耕地要让位于经济发展”等错误思想，企图以牺牲耕地来换取经济发展。对于...
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
史建俊 罗剑朝
人地矛盾是当前和今后我国农业和国民经济可持续发展面临的主要问题。在农业结构调整和加入WTO的背景下,实现耕地总量动态平衡,要求从土地开发与耕地保护两方面着手解决。土地开发应遵循土地稀缺原理、地租理论、人地协调理论、动态平衡原理与系统工程理论等。我国的人均土地资源较少,质量不高,后备土地资源不足,决定了应加强耕地保护与土地资源可持续利用,其主要措施有:严格贯彻实施《土地利用总体规划纲要》;拓展耕地保护思路;重视系统和可持续发展的土地开发;明晰和稳定土地开发产权制度以及加强土地开发制度建设与项目管理工作。
关键词：
土地开发 耕地保护 可持续发展
[期刊] 农业经济
[作者]
寿金宝 栾淑梅
随着工业化和城市建设步伐的加快,我国的粮食安全将面临严峻挑战,保护耕地政策与城市建设用地的矛盾将日趋尖锐。但只要我们坚持节约、高效的原则,进行科学规划,合理和有效地利用有限的土地资源,用辩证的观点和有机协调的思路,正确处理好城市建设与耕地保护政策的关系,就能走出一条有中国特色的城乡协调的可持续发展道路。
关键词：
城市建设 耕地保护 城乡协调
[期刊] 经济学动态
[作者]
蔡继明 陈玉仁 熊柴
长期以来,学者们对城市化与耕地保护的关系存在争议。主流观点认为,城市化占用了大量耕地,不利于耕地保护,因而政府对城镇用地扩展进行了严格控制。其实,如果仔细考察我国耕地面积减少的原因,则会发现城市化率提高与耕地面积减少并无必然联系;并且,由于城镇土地利用更为集约,人口从农村进入城镇是节约耕地的,大城市发展道路更是如此。当前,在政府对城镇用地的严格控制和居住用地供给抑制下,房价高昂不利于农民工市民化,也不利于耕地保护。因此,构建城市化与耕地保护的协调机制,需要加快推进农业转移人口市民化进程,走大城市发展道路,充分供应居住用地以平抑房价。
关键词：
城市化 耕地保护 大城市 城镇用地控制
[期刊] 中国土地
[作者]
张小铁
理顺体制致力均衡强化耕地保护国家计委经济研究所博士张小铁跨世纪的土地管理面临体制问题、人地均衡问题、城市化占用耕地问题、农地保护问题等四大问题。我们应该从政策上有长远的、整体的考虑，从体制上解决公有制下土地资源的优化配置问题；实行“以时间换空间”的发...
[期刊] 中国土地
[作者]
宋懿 梁春祥
耕地占补平衡制度是在做耕地数量的加法,有力地遏制前些年全国耕地数量减少的不利趋势;高标准基本农田建设是在做耕地质量的乘法,对提升我国耕地质量发挥了非常重要的作用。随着耕地占补平衡工作的深入推进,我国耕地占补平衡面临诸多困难:一是耕地后备资源日益减少,部分地区已经成为制约建设用地报批工作的"瓶颈";二是补充耕地质量不高,土壤熟化需要较长的时间,且大部分为旱地,水田比例偏低;三是经历多年的开垦,大部分新增耕地位置
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
杨荔阳 易志辉 林斌 徐伟铭 王成军
[目的]耕地保护是我国的一项基本国策,为更加高效地保护耕地资源,提升耕地保护的成效,文章从耕地质量的内涵出发,研究福建省耕地自然、利用以及经济质量等别的数量特征,[方法]引入全局空间自相关分析与局部空间自相关分析方法探索耕地质量在省域层面上的空间分异规律,根据局部空间自相关分析并结合空间极化理论提出了4种基于耕地质量的耕地保护分区方案,为耕地保护分区提供参考。[结果]研究表明福建省省域层面的耕地自然等、利用等以及经济等质量等别分别为6. 77、8. 12、8. 34,耕地自然等、利用等、经济等的全局空间自相关指数(Moran’s I)分别为:0. 425、0. 341、0. 319;耕地质量局部空间自相关分析表明耕地质量等别的空间分布呈现出集中分布的态势,其中,自然等和利用等较为明显。[结论]福建省耕地质量处于中等水平,各等别面积也大致呈正态分布,在省级域层面,各质量等别的全局空间自相关表现出较明显的空间自相关特征和空间聚集特征。
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